是的,日本的農業困境與台灣農業有著不可思議的相似之處!!!
農業在日本被作者比喻為「聖域」,是個非常封閉排外的領域,圈外人不容易得到相關資訊,難輕易參與。(<<這點我認為與台灣有著幾分相似)
而農業界這樣的氛圍,其實與政府的心態及政策有著非常直接的關係。
簡單來說>> 農業被當作一群選票!!!
政府始終高喊「保護日本農業」口號,給予農民、農村超乎常理的補助,換取選票支持,然而這樣的投資並沒有使產業發展起來。
當然~這有一些背景因素:
二戰後土地改革讓許多佃農持有土地成為自耕農,但也使得耕地零散破碎,難隨著時代需求整合為有效率、大面積的系統化耕作,因此難與全球化的農業市場競爭。
另一方面,隨著消費者飲食習慣的改變,稻米面臨生產過剩的窘境。
然而不停的補助,養成了不勞而獲的習性。許多農民乾脆放棄耕作靠補助過日,或是成為兼職農民,平日到工廠上班,假日才下田耕作順便領補助。
再加上趨於保守的農政和農協系統把持著政令及預算的執行,因此相當難改變。作者把這個利益結構稱為「農政三角」 — 指自民黨、農水省和農協的共生關係。農協提供農民選票,執政黨制定政策與編列預算,農水省則是撥款與執行單位。三者共生確保三者的利益,說好聽是三贏,說難聽是綁樁和分贓。
以上現象,幾乎和台灣農業有87分相似。
日本農業很糟嗎?根據作者整理的資料:
日本耕地面積雖然有荷蘭的24倍大,卻遠不及荷蘭的農業出口產值。荷蘭的農業出口總額排名世界第二,日本排名世界55,但大多數人卻沒有意識到這是個問題。
而政府總是在貿易談判時高喊「保護日本農業」,於是農業總是成為談判的拖油瓶,是政府妥協其他產業必須讓步的理由。
作者認為,不斷支出龐大人民的納稅錢卻不求進步,就像把錢丟進水中,是不合理的。因此訪談了許多成功的農業經營者,並且到荷蘭考察取經,集結眾人對農業當今困境的想法,寫下這本書。
回過頭看看台灣,
台灣農業本質上也是相同的問題。許多人活在「台灣農業技術好棒棒」的美好世界,卻不知道政府的農業預算都是怎麼花,有興趣可以看看上下游報導107年度農委會預算編列,基本上都是用在補貼,極少用在建設及研發。
可憐的是,台灣其他政府部門更是狠狠把農業踩在腳下。幫助農地工廠解套的《工廠管理輔導法》,可說是工廠完全霸凌農地的法條,眼看在政客及官僚的擁護下即將通過,實在難過。
如果政府最高決策者及農委會主委不痛定思痛,改變對農業的心態及政策,農業恐怕永遠是這麼可憐吧。
反正他們在意的是選舉,只要再多發一些補貼,多用一些網軍1450讓大家覺得政府做了很多幫助農民,這些人就會乖乖閉嘴把票投給執政黨的。
難道沒有任何轉機嗎?
其實在2018年九合一選舉有個值得注意的事情,某個農業縣發生了罕見的政黨輪替,某方面來說可以解讀是農民對現況極度不滿,但是輪替了之後呢? 在地方能否做出成果? 且讓我們看下去。。。