【淨零追蹤器】光電 — 提高土地利用價值

一、淨零重要性

官方提出的淨零路徑規劃中,2050 年光電設置目標為 40~80GW,在考量模組效率提高至 30%,屋頂光電推動目標量達25GW以上時,土地需求至 1.3 萬~4萬公頃。而TCAN研究中心總監趙家緯參與的臺灣淨零路徑研究中,則光電於電力結構占比需達到47%,裝置量更需達到120GW以上,方能於低燃氣CCS占比下,達成淨零。

二、策略簡介

  • 所屬戰略:風電/光電
  • 主責部會:經濟部能源局
  • 措施內容:

- 地面型太陽光電以土地複合利用(維持或優於土地原有使用)為原則,於符合相關法規情況下,透過設置太陽 光電加值土地效益,優先推動漁電共生、已整治汙染土 地、國有非公用土地、風雨球場等。

- 此外,為有效善用土地資源,由國土計畫進行全國的整 體規劃,將能源用地納入國土規劃思維內,通過跨部會 相互協調,有效掌握可建置再生能源土地,進一步透過 跨部會合作,鬆綁光電施作區域限制。

  • 預算:能源局2023~2024光電推動預算編列8.24億元。
  • 期程: 2023~2030
  • 階段目標:2030年31GW。
  • 量化貢獻:貢獻年減碳量 1,945 萬噸
  • 進度:能源局正研擬太陽光電能源用地白皮書,將太陽光電用地需求,納入國土規劃架構下,以利與其他用地調和。

三、政策規劃建議

此次將依據4月19日「台灣如何邁向淨零轉型」論壇中「綠能爭議解不解?」單元之討論結論提供建議。

但現行規劃機制,存有下列尚待解決之問題:

1. 大型商業案場的開發,欠缺整體空間選址與環境評估考量,尤其缺乏社會溝通機制,造成鄰避現象
2. 小型、社區導向的公民電廠未獲制度保障,導致綠電無法深入民間
3. 與農漁空間複合的模式需因地制宜漸進發展,但農業部門與能源部們間未做好協調,未能以農業、農民為本,因此失去社會信任

四、社會共行(Coming Soon)

歡迎各界就此核心措施提出建議、回饋、疑問,每季TCAN研究中心將進行進度追蹤報告時將會彙整各方看法。(可點入下方slido連結並輸入您的建議)

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Benjamin Pei-wei Yang
台灣氣候行動網絡 Taiwan Climate Action Network

he/him | +886 | yale-nus ‘22 | thinking about just transitions, decarbonisation pathways & deliberative democracy in the age of the climate crisis.