政府疑做手腳壓低三月收入減盈餘
《立場新聞》報導，政府公佈一七／一八年的臨時盈餘為1490億元，較二月底預算案公佈的修訂盈餘為1380億元高出一百億元（註一）；該臨時盈餘與筆者估計的千五億元相當接近（註二）。不過，筆者還是懷疑，政府在三月份的收入做了手腳，令臨時盈餘較真實的為低。
三月收入異常低破盡紀錄
政府於三月底政府公佈，一七／一八財政年度截至二月底的首十一個月，政府的盈餘為1724億元（註三）。如果三月份沒有赤字，這個盈餘額要比財算案公佈的全年修訂盈餘的1380億元高出三百多億元。
但是故事鋒迴路轉：四月底政府公佈一七／一八年的臨時盈餘為1490億元，與修訂預算「只」多了約一百億元。不過，魔鬼總是在細節！三月份帳目有點異常，不禁令筆者懷疑陳茂波造數壓低收入。
首先，三月份有赤字。雖然政府在三月份有赤字並不異常：過去十九年愈半在三月有赤字，但是今年三月份單月份赤字居然高達二百多億元便非常不尋常，因為這是十九年來的第二高。為何如此？因為三月份的收入偏低。
今年三月份的收入，只有264億元。這個收入無論從那一個方向分析，都是低得不可思義。首先，264億元這個數額，只佔全年收入4.3%，是十九年來最低！除了〇八／〇九年度，過去十九年，三月份收入佔全年收入由5.6%至愈兩成不等！
再者，比較二月份與三月份收入，也不尋常：政府在三月份的收入，一般要比二月份高。過去十九年中的十七年，政府在三月份的收入，都比二月份高，而且往往高出超過一百億元。然而今年三月份的收入，居然比比二月份低愈二百億元！這是非常不尋常的情況：過去十九年只有〇八／〇九年度，曾經出現三月份收入比二月低，而且當年差額只有7億元！即是說，這個差額破了自九九／〇〇年有公開資料以來的記錄。
橫向分析的結果也很令人疑惑：今年三月份的收入，在整個財政年度十二個月排尾三！筆者再翻查歷年三月份的收入比對其它月份的收入，發現一般而言，三月份的收入比其它月份要好：過去十九年中有十四年，三月份的收入至少是全年的中上游，雖然近幾年，三月份收入，只比其它六七個月為佳，但排尾三也是首次！
為什麼筆者要如此比較呢，因為每個機構的現金流，或多或少反映機構營運的慣性，例如政府每年年底至年初幾個月的收入會非常高，因為那幾個月是繳交利得稅和薪俸稅的高峰期。於是現金流是評估政府收入支出的重要參考資料。若過去一段長時間政府在三月份表現很好，而今年表現極差的話，就可能反映異常的情況。
三月份收入的異常，不禁令筆者很疑惑：政府是不是做了什麼手腳，夾硬將三月份的收入壓下，例如將收入撥入四月份，使臨時盈餘額與預算案公佈的數額的誤差盡量縮小？
政府或造手腳
筆者這個疑惑，並非無中生有，因為政府早知有傳媒在監察這點。
據《立場新聞》報導，預算案當日該報曾詢問政府兩者的差距，而政府回覆：「本財政年度的大部分主要收入(如地價收入、利得稅和薪俸稅)均已收取。計及餘下兩個月預期的收入和開支，預計二零一七至一八財政年度的盈餘將會下降至1,380億港元」（註四）。其實筆者也留意到，政府預算案公佈的修訂盈餘1380億元屬低估，因為同日庫務署的公報已顯示政府首十個月的盈餘為1652億元（註二）。其後到了三月底，庫務署在新聞稿預測「三月的開支預期將超過收入，令該月出現赤字，累積盈餘將會減少」，相當「此地無銀」（註三）。
若要筆者撰寫案件重演的劇本的話，事情應該是這樣發生的：陳茂波或許不知道原來庫務署每月也會公佈政府的現金收支，或者即使知道卻以為沒有人知。當其於二月底公佈預算案後，接到傳媒查詢，才發現原來政府的新聞稿是有人看的！那時他只有兩條路可選：一、一切按本子辦事，這可能出現預算案的盈餘大低估的情況；二、盡量令修訂盈餘與臨時盈餘的差距減低。由於當時已踏入三月，要做到後者，政府不可能突然花掉一百億元，只能盡量減少收入。要減少收入很容易，只要將收到的收入，盡量留待四月才入賬，那麼三月份的收入便會降低！四月收入爆升不會有人理會！
當然，到最後，只有政府內部知道是否有造數，公眾永無可能得知政府如何將盤數舞高弄低。其實，既然政府無力做一份似樣的預算案，不如將公佈預算案的日子，推遲至五月讓政府得知上年度盈餘才公佈預算案吧，至少免去造數那道手續吧！
註：
一 、《【又估錯數】上年度盈餘近1500億 陳茂波2月預算案仍低估百億》（https://www.thestandnews.com/politics/%E5%8F%88%E4%BC%B0%E9%8C%AF%E6%95%B8-%E4%B8%8A%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E7%9B%88%E9%A4%98%E8%BF%911500%E5%84%84-%E9%99%B3%E8%8C%82%E6%B3%A22%E6%9C%88%E9%A0%90%E7%AE%97%E6%A1%88%E4%BB%8D%E4%BD%8E%E4%BC%B0%E7%99%BE%E5%84%84/）
二、《$1380億盈餘或是報細數》（2018年3月2日）（http://bit.ly/2rbahxB）、《政府故意低估收入「造假帳」！？》（2018年2月5日）（http://bit.ly/2Kt0Npx）、《財政盈餘料破紀錄迫近千五億》（2018年1月2日）（http://bit.ly/2HFRC7G）
三、《本財政年度首十一個月（即截至二零一八年二月二十八日）的財務狀況》（https://www.info.gov.hk/gia/general/201803/29/P2018032900389.htm）
四、《首十一月財政盈餘已逾1700億 陳茂波估全年1380億 政府稱三月將現赤字》（https://thestandnews.com/politics/%E9%A6%96%E5%8D%81%E4%B8%80%E6%9C%88%E8%B2%A1%E6%94%BF%E7%9B%88%E9%A4%98%E5%B7%B2%E9%80%BE1700%E5%84%84-%E9%99%B3%E8%8C%82%E6%B3%A2%E4%BC%B0%E5%85%A8%E5%B9%B41380%E5%84%84-%E6%94%BF%E5%BA%9C%E7%A8%B1%E4%B8%89%E6%9C%88%E5%B0%87%E7%8F%BE%E8%B5%A4%E5%AD%97/）
