在印度的這十天,我所認識的在地 NGO

註:此文經微幅調整後刊載於換日線 -> 花錢當短期志工,還是把資源託付給在當地深耕的人?──我親訪印度在地 NGO 尋找答案
近幾年來,許許多多的臺灣學生踏上國際志工的旅程,前往國外從事學童教育或搭建基礎設施。有人想透過旅程看世界,有人透過當志工瞭解服務的真諦,有人則期盼翻轉世界各地的不平等。隨著出國的志工越來越多,社會大眾也提出了以下的討論:短期國際志工作為一個社區的過客,在離開當地後真正留下給來、可持久的影響是什麼?
台灣著名的國際 NGO 工作者褚士瑩曾表示,已經有許多的研究證實了短期的國際志工對於他們所服務的對象是弊大於利的。社會大眾若真的希望能貢獻自己的微薄之力,一同來改善世界各地的不平等,那麼把資源交給在地方長期經營的 NGO 或許是一個更好的選擇。
過去的幾個月中,我和幾位朋友與兩個 NGO 一同合作,這兩個 NGO 分別是臺灣的 Starving No More( 以下簡稱 SNM )及印度的 Association of Relieve Volunteer(以下簡稱 ARV)。SNM 主要負責在臺灣募集資金,以提供當地學童獎助學金及一位 ARV 員工的人事費用;ARV 則負責代發獎學金給孩童、監督孩童按時就學,並進行其他社區發展相關的專案,像是建立當地學童的課後輔導班、辦理與社區家長們的共識會議、培力當地學童的領導力等等。
透過這次的合作經驗,我想用自己所聽到的故事、觀察到的狀況,「主觀地」和各位分享我所認識的印度 NGO — — ARV,並分享 ARV 作為一個長期在地方耕耘的組織,比起短期性的國際服務團多發揮了哪些功效。
總結來說,我認為 ARV 有以下三項特色:
(一)長期與社區居民互動,宣導觀念的成效佳
(二)在第一線地排除了社區進行改變所遇到的阻礙
(三)取得社區信任及持續看見改變,具有長期經營的使命感與壓力
(一)長期與社區居民互動,宣導觀念的成效佳
在八月中時,我與幾個夥伴及 ARV 的工作同仁前往印度的社區做家庭訪問,想瞭解 ARV 及 SNM 幾年來持續在當地推廣教育的成效。
ARV 的同仁在前往社區的路途中和我們分享到,在我們即將抵達的社區中,絕大多數的父母是不曾受過教育的。他們欠缺足夠的知識及技能,又因處於種性階級的最底層,使得他們幾乎不可能離開社區,到其他地方從事更好的工作。以上種種皆讓這些父母們對於孩子受教育後的發展可能欠缺想像。在這樣的情況下,與當地的父母建立一個「孩童的教育很重要」的共識是他們的首要任務。
於是,ARV 每一個月定期和社區的爸媽們召開一次共識會議,說明為什麼送小孩去上學是重要的,並告訴他們,作為社區的一份子及小孩的爸媽,他們能夠做些什麼。
或許大家會有個疑惑,持續傳遞這樣子的觀念爸媽就會送小孩至學校嗎?
令我感到驚艷的是,ARV 除了持續地與村民溝通,也跟社區的村長合作,委託村長每天早晨挨家挨戶地敦促孩子出門去上學。此外,ARV 也在當地建立學童的課後輔導中心,讓每個學童能夠解決在學習中遇到的疑惑。

透過以下兩個面向,我們知道 ARV 及 SNM 的努力已經有了成效。
首先,當地的村長及學校的老師透過線上的雲端表格紀錄學童的出缺席狀況,讓 ARV 及 SNM 的資助者能及時瞭解狀學童的出缺席狀況,而學童的出席率越高,能領取的獎學金也越多。在那份出缺席表格中,除了偶爾因為當地衛生及飲食條件欠佳而染病在家休養外,絕大多數的孩子都是穩定出席的。
此外,在我們拜訪的家庭中,大多數的家長跟我們說,透過 ARV,他們有機會瞭解與學童未來升學及發展有關的資訊。並且語帶期盼地表示,希望小孩未來能透過接受教育過一個比自己更好的生活,而只要經濟狀況許可,會希望小孩盡可能的持續就學。

(二)在第一線排除了社區進行改變所遇到的阻礙
在我們拜訪的社區中,國小與國中皆是在步行可達的範圍內,而高中則在數公里外。ARV 的夥伴和我們說,曾經有爸媽覺得讓女兒獨自去這麼遠的地方讀書太危險,不如就不去了。大家覺得 ARV 的夥伴們會怎麼處理呢?
很顯然地,村長每個早晨提醒大家去上學還不夠瘋狂。ARV 派了一個夥伴每天早晨陪伴學童去幾公里外的高中上學,每天下課後再陪學童回社區,就這樣一直做一直做,直到學童及父母親覺得這趟路程是足夠安全的那天。
身處國外的我們,或許很難想像上學路途中的不安全感,竟然會成為父母放棄學童教育的原因。這樣子的不安全感就算有了錢、有了交通車就能夠解決嗎?或許在地組織透過長期服務與社區居民建立的信任感,使他們成為了唯一有辦法排解不安全感的角色。
(三)取得社區的信任,具有長期經營的使命感及壓力
從上面(一)(二)兩點可以看出,ARV 與在地村民所建立的緊密合作關係,以及透過長期耕耘慢慢帶來的改變,一切都看似往更好的方向持續發展中。
然而,這半年來 SNM 因為資金的匱乏,必須要終止獎學金計劃。每當 ARV 例行性地拜訪社區,他們必須告訴村民,因為 SNM 資金的短缺,他們很遺憾地未能繼續發獎助金給各位。
在一次與 ARV 創辦人 Ravi 的訪談中,Ravi 和我們說告訴村民獎助金計劃終止了是一件非常為難的事情,因為這讓村民長期以來對於 ARV 所建立的信任有所扣分。有些村民甚至開始懷疑 ARV 是否其實仍有持續收到 SNM 的資金,只是沒有轉交。於是,當 Ravi 及其他工作夥伴每次走進社區面對村民時,都會有種說不上心頭的愧疚感。
這樣複雜的愧疚感我認為來自以下兩個原因,第一個是上述村民信任感的下降,第二個更大的原因則是在看到學童及社區開始慢慢改變後,卻被迫要停滯的失望感。坦白說,ARV 的夥伴作為社區村民的長期陪伴者,他們的那份無奈或許我們很難體會,但從與 Ravi 的對話中,我們也不自覺得被那份失落感所渲染了。
難道缺錢就不能繼續做事了嗎?ARV 知道答案是否定的,持續以來的付出讓他們不願意,也不能就此離開。Ravi 和我們說 ARV 正努力地在國際性的公益募資平台 GlovalGiving 進行募資,而他們也會盡可能地從事一些成本較低的服務,像是村民的共識會議、當地青少年的領導力培訓等等。不管是與村民們的連結,或是透過付出所孕育出的改變,都讓他們覺得付出是一件很快樂的事情。
文末結語
我與其他四位一同去印度的夥伴們接下來會有幾場分享的活動,SNM 也正在準備發起下一輪的募資活動中。如果您有興趣獲得關於我們或 SNM 的消息,歡迎您留下信箱,我們會用最溫柔的方式通知您。

