【讀書筆記】 《毒梟之國》
通往毒品戰爭的路是由善意鋪成的(中)
謝謝你雷根總統:從哥倫比亞轉移至墨西哥
1970到80年代,雖然哥倫比亞的古柯鹼主要是走空路運抵美國,但也開始開發墨西哥陸路路線;
1981年在雷根總統的主導下,麥德林(Medellin)集團(即影集《毒梟》中Pablo Escobar領導的集團)的哥倫比亞─佛羅里達運輸線受阻,墨西哥路線更是變得相當重要──還記得《毒梟》第三季中Pacho跑去墨西哥和天空之王(El Señor de los Cielos)Carrillo Fuentes洽商嗎?──墨西哥毒梟們也趁勢崛起。
1980年代出於反共目的,美國中央情報局(CIA)支持尼加拉瓜反桑地諾政府軍,並透過墨西哥毒販運送錢、武器、飛機與飛行員給他們,這項決定銃康了美國緝毒局(DEA)的政策。CIA和DEA許多決策和行動並不一致,甚至大相逕庭,也是為何影集《毒梟》中DEA的Javier Peña和CIA的Nick老是鬧不合。
1986年,DEA推動了反毒品濫用法案,即違逆美國反毒政策的國家,就無法獲得世界銀行及國際貨幣基金的貸款,這項法案首先扼住的就是墨西哥的脖子。
在經濟方面,1970年代墨西哥發現石油,一度造就了「石油榮景」,然而80年代整個拉丁美洲因外債危機陷入「失落的十年(La Década Perdida)」,第一個爆掉的墨西哥不得不與世界銀行、國際貨幣基金妥協,採取其推行的新自由主義經濟政策,雖有正面改善,但也導致失業人口飆升、貧富差距擴大。
1994年《北美自由貿易協定》簽訂後,毒品不只更容易藉自由貿易往北運送,另一方面,墨西哥農民無法與美國的農業企業競爭,陷入貧困的他們也乾脆加入毒品經濟,成為其基層員工,像是種植者、包裝工、槍手、司機、警衛、小販等等。
收銀子還是吃子彈? Plata o plomo?
1990年代,革命建制黨的「廣場系統」遭到權力翻轉,隨著古柯鹼貿易興盛,毒梟集團獲得更多利潤,因此能以高價行賄或以暴力威脅、籠絡墨西哥軍警人員,甚至中央的反毒機構高層。
這時的毒梟集團約可分為以下幾個版圖:西邊的提華納(Tijuana)集團、北邊的錫那羅亞(Sinaloa)集團、北部邊境城市華瑞茲(Juárez)集團、東邊的海灣集團以及南邊的米卻肯(Michoacán)家族。
2000年墨西哥政黨輪替,執政長達71年的革命建制黨在總統大選中落敗,改由國家行動黨(PAN)的福克斯(Vicente Fox)擔任總統。
2002年,政府鎮壓了提華納集團,而其他集團組成聯合會欲打擊海灣集團,併吞它的市場,導致東方的新拉雷多城(Nuevo Laredo)暴力頻傳,惡名昭彰的Los Zetas也在海灣集團的招募下開始崛起。

毒品戰爭(2006–2012):通往地獄的路是由善意鋪成的
2006年國家行動黨的卡德隆(Felipe Calderón)當選總統,甫一上任他便向毒梟集團宣戰,對此美國表示將與墨西哥密切合作,提供武器、訓練、情報、探員等等。
6年的毒品戰爭中,政府估計的死亡與失蹤人數為7萬人,但也有些非政府組織表示其人數應高達10萬人。
總而言之,墨西哥毒品戰爭就是一場毒梟集團、黑幫、陸海軍和聯邦警察之間的「超級大亂鬥」。卡德隆總統的策略是擒賊先擒王,卻導致「九頭蛇效應」,毒梟集團更加集權化,還增生了數百個小黑幫。
儘管墨西哥政府確實有心整肅貪腐現象,然而貪腐軍警遭到開除後乾脆就加入黑幫,成為其打手。這一方面也是因為軍警薪資實在過低,工作環境又危險,讓他們更容易被毒梟集團招募,而集團也順勢得到具備專業軍事技能的人才,其中不乏曾在美國受訓的墨西哥陸軍空降特種部隊成員。
(順帶一提,墨西哥軍人的薪資至2012年「已經調升」為22k。22k叫我去打那些兇猛的毒梟和殺手,我也會說媽的我才不要。)
另一方面,美國高漲的毒品需求和軍火供應更是火上加油,毒品戰爭中墨西哥毒梟、軍警的武器主要都是來自美國,而美方卻拒絕對此做出進一步的限制,放任軍火繼續流入南方的鄰國。
除了「專業軍事人士」和「強大火力」的支持,毒梟集團與黑幫也不斷進步,甚至習得新技能:綁架勒索平民。墨西哥一度成為全世界綁架率最高的國家。
除了害怕遭到綁架,2008年美國金融危機導致許多人更加貧窮,更多人被迫加入毒品經濟,成為;而國際銀行由於可從毒品經濟獲益,便幫忙這些毒梟集團洗錢,事後也並沒有受到適當的追究。
諷刺的是,毒品戰爭期間的毒品貿易不但有增無減,甚至欣欣向榮。

