這是立憲民主黨這次力推「候選人男女平等法」的champion主視覺,圖片出處:立憲民主黨パリテ・ナウ網站。

新法上路後首次試水溫,淺談日本「候選人男女平等法」

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去年底,日本第一大在野黨立憲民主黨宣佈,2019年的日本參議院與地方統一選舉,他們要力推女性候選人,並對外募集合適的女性代議士人選,並提供選舉所需的相關經費,目標要達到候選人男女比一比一。同時,立憲民主黨也公布首波參議員候選人名單,包括漫才師おしどりマコ(比例代表)、LGBT倡議者增原裕子(京都)和律師龜石倫子(大阪)等人,就希望能一舉搶下女性候選人的票。

立憲民主黨這一次會打出「力推女性候選人」的背後,則和 2018年5月參議院通過的《政治分野における男女共同参画推進法》(俗稱「日本版パリテ(parité)法」或「候選人男女平等法」)有關。

法國正宗的「候選人性別平等法」

parité是法文的「平等」,1990年代後期,法國社會出現了希望能讓候選人性別比達到男女各半,而打出了「parité」的口號,這個運動進而讓法國在 2000年正式通過了《性別平等法案》(la loi sur la parité)。

這部法案規定,各個政黨在推候選人的時候一定要確保男、女候選人的人數是均等的,只要性別比大於 2%,就會減少政黨補助款。此外,在政黨推出的比例代表名單當中,人口在 3,500人以上的地方選區,候選人名單 6人當中男、女人數必須相同,排列順序也必須要男、女穿插排列,否則相關單位得拒絕受理這份比例代表名單。

法國甚至在 2015年,在縣議會選舉推出世界首例的「男女一組」的方式,將所有 1人選區換成 2人選區,一次只能一整組綁在一起選,這一招讓縣議會議員男女比例變成一比一。

法國也因為這一連串的制度改變,目前法國已經是G7當中國會女議員比例最高的 39%,而目前的日本議會的女性比例只有 10%而已。

日本代議士性別比嚴重失衡

日本議會當中女性議員比例過低的現象,也不單只出現在參、眾議院裡。日本 1,788個地方議會當中,完全沒有一名女性議員的地方議會就有 339個,只有 1名女議員的議會則有 460個,總計有 45%的地方議會女性議員未滿 2人。如果換成人數來看,日本全國總計 3萬2,483名地方議員當中,只有 4,278人是女性,只佔整體的 13.2%,完全不符合現實生活中的男女性別比。

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CHANG, Yu-Chieh
石川カオリ的日本時事まとめ翻譯。

大阪大学人間科学研究科グローバル共生学講座、清大工科系畢,現職為網路媒體新聞編譯,曾居日本大阪,現已搬回台北。關注議題包括:台日・LGBTQ+・移民工・慰安婦・核電。合作邀約請洽:yuchieh_osaka@outlook.com