這兩天，川普總統高調宣佈要頒佈行政命令，暫停綠卡和工作簽證的發放，把大多數正在或準備申請綠卡或工作簽證的外國人士們著實嚇的夠嗆。
我們的客戶紛紛跑來詢問這個移民暫停令會對自己或家人的移民或工作簽證的申請會產生什麼樣的影響。因為當時確切的行政命令還沒有出臺，我們也只能建議客戶靜待白宮正式公告。
昨天（4月22日）川普總統正式簽署了移民暫停令。細讀頒佈在白宮官網上的移民暫停令的具體條文後，我們大大鬆了一口氣，發現該命令並非如川普事前宣稱的那樣暫停所有綠卡和工作簽證的發放。
為了讓各位關心此事的朋友避免無謂的擔心，我們在此解讀一下這份即將在2020年4月23日美國東部時間晚11:59PM分正式生效的移民暫停令：
該命令禁止以下外國人進入美國國境：
1. 在移民暫停令生效時還在境外的外國人（非綠卡，非公民）
所以該命令限制人群很明顯了。對，它針對的就是在海外的外國人。所以在人在美國境內的朋友可以鬆口氣了！
即使沒有現在的這個移民暫停令，目前人在境外的非美國綠卡、非美國公民的外國人本來就很難入境。
最近就有客戶和我們律師樓聯繫說他們一家四口拿著美國的B-1/B-2十年簽證從澳大利亞入境美國卻在美國海關被攔下來，儘管他們之前曾多次來美，最小的孩子也是美國公民，卻因為在疫情當口入境美國而被美國海關懷疑有移民傾向，十年有效的B-1/B-2簽證被取消，要不是目前沒有回中國的航班全家當場馬上就會被遣返回中國。
對於那些還沒有拿到美國簽證的人來說，在目前美國海外領事館大都關門的情況下，也幾乎沒有任何外國人能夠拿到簽證來美。
2. 在移民暫停令生效時還未持有移民簽證的外國人
3月20日後美國的駐外使領館取消了所有移民和非移民申請的預約。在這種情況下，本就沒有人能拿得到移民簽證。不過當然，對於那些現在美國急缺的醫護人員來說，據說領館還是會想辦法破例發放移民簽證的。那些已經在排隊等待移民簽證面談的醫護人員可以主動聯繫美國駐外使領館諮詢如何拿到移民簽證。
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3. 在移民暫停令生效後，沒有簽證又沒有有效的官方旅行證件（回美紙Advance Parole或旅行證件Transportation Letter或Boarding Foil）的外國人
其實在這個行政令頒佈前，既沒有簽證也沒有有效的官方旅行證件的外國人要來美的話，本來也是會被禁止的，所以這一條算不上是什麼新政策。事實上，Transportation Letter或Boarding Foils 這種官方旅行證件都是發給人在海外但綠卡遺失或損毀了的美國永久居民或難民的。
而在美國已經遞交了I-485 綠卡申請的外國人是可以在獲得回美紙（Advance Parole）之後出入境美國的。不過提醒大家一下，遞交I-485綠卡申請以後沒有拿到回美紙就離開美國的人，這種情況在這次的禁令出臺前也是不讓返回美國的。雖然其還是可以用其他有效簽證回美，但是其I-485申請會因此被拒。
當然，如果您正在申請綠卡但是持有有效的回美紙（Advance Parole），或者已經拿到綠卡但是綠卡遺失或損毀了，如果您能在美國駐外使領館申請到旅行證件（Transportation Letter）的話，還是可以入境美國。
暫停令的例外
有原則就有例外，雖然命令針對在境外正要申請綠卡的外國人，暫停令也清楚指出該暫停令不針對以下人士，主要是綠卡持有者(因為不算是外國人)、以及國家利益考慮、以及人道考量：
- 美國的永久居民（即綠卡持有者，臨時綠卡持有者也包含在內），這是當然的，畢竟綠卡持有者不被認為是外國人
- 國家利益考量類
- 持美國移民簽證準備入美的醫師，護士，醫療專業人士或是對抗疫有幫助的研究人員或其他人員以及其配偶和未滿21周歲的孩子（這類人員越多越好，美國需要您）；
- 申請投資移民（EB-5）類移民簽證的人士（包括主投資人的配偶和小孩）；
- 國土安全局認可的某些能夠對美國政府執法產生重要促進作用的人員；
- 申請SI或SQ類特殊移民簽證的人士（伊拉克和阿富汗翻譯，為美國服務的阿富汗人）；
- 或其他由國務卿、國土安全部負責人或其指定人認定的符合美國國家利益的外國人；
2. 人道考量類
- 美國公民的配偶和未成年子女（領養或親生都算，但是不包括美國公民的外國父母）；
- 美國軍人及其配偶和小孩；
- 難民（包括申請Asylum, Refugee, 免遞解，人道主義保護等申請人)
總結
該移民暫停令對現有的移民狀況沒有什麼太大改變，因為美國駐海外使領館早就停止了移民和各類非移民簽證的發放，所以這個新的移民暫停令對來自中國的移民和非移民群體幾乎沒有任何影響，基本上是虛驚一場。
這樣說來，大家應該可以放鬆(喝杯咖啡)了~
這次的行政令主要針對的準備入境美國的外國准移民群體，對於那些已經在美國並且正在申請綠卡或非移民簽證的人沒有任何影響，美國移民局還是會照常接收和批准綠卡及各類工作簽證或工作許可的申請。
這次的暫停令有效時間為60天，也就是說禁令預計於今年的6月22號結束。但是屆時勞工部長和國土安全部負責人在和國務卿商議後有權利建議總統延長這個禁令的期限。
從這次的暫停令內容也可以看出，以下幾類人員即使在疫情這種特殊時期也還是非常受美國歡迎的：
- 符合國家利益的醫護人員或其他對美國國家利益有貢獻的人員；
- 有錢並且願意把錢投資到美國來的EB-5外國投資人；
- 從人道主義考量需要來美和美國公民團聚的美國公民的配偶和未成年小孩。
此外，川普這次的行政移民令用了很大篇幅描寫川普為什麼會出此禁令：就是為了不讓外國人和美國驟增的失業大軍搶工作。但因為使領館早已暫停正常的簽證事務，所以這次的禁令從移民律師的角度來看對當前的移民狀況沒有任何影響。
但是法案裡也提到在行政令生效之後的30天內，美國聯邦政府還會考慮為了保護美國的就業機會是否需要對非移民簽證申請程式進行某種程度上的限制。
故此，建議各位准移民或非移民儘早遞交自己的移民或非移民簽證的申請。如果需要移民方面的法律服務，歡迎聯繫我們:
