博士書介:中美關係入門

Eve Law
議事之峰
Published in
Sep 17, 2023

讀畢前澳洲總理、現智庫和大學研究員 Kevin Rudd 2021 年的新作《可避免的戰爭》,紀錄體會如下。中文翻譯版於 2022 年由台灣天下文化出版。

內容總結

這本書以美國政策圈和公眾人士為目標讀者,以「十個同心圈」的形象介紹了習近平以至中共的戰略動機、目的和手段。同心圈最裏面是維護中國共產黨的統治,往外不按順序是經濟實力、環境保護、軍事實力、與歐、亞、美洲各國的關係,改寫國際規則和科技準則的嘗試等等。

陸克文認為,中國未來的經濟前景和科技水平,是中共有否實力和意願實現其內政和外交目標的重要指標。在這個意義下局勢的主動權在中國:畢竟中國會否或如何挑戰美國主導的國際秩序,取決於領導層對自身經濟和科技水平的判斷。

描述完同心圈,陸克文以簡單篇幅回顧了華府對中國態度的轉向,尤其是中國如何「失信」於美國政策圈。奧巴馬時代,中國承諾不在南海填海,也在協商之後承諾克制對美國政商機構的網絡攻擊;但這些都維持了不到一年。甚至,有政策圈人士似乎會翻舊賬到 1948 年:當時中共承諾會跟國民黨共同統治大陸,但國共內戰不到一年後就爆發了。

陸克文在書中意識到,雙方在戰略層面嚴重缺乏信任。不想全面武裝衝突爆發的他,提出了(受)「管控的戰略競爭框架」:中美以及其盟友應該深刻了解各方不可被冒犯的底線,避免逾越它們,並以此為前提在全球比拼經濟實力、宣揚自身的意識形態等等。此框架並非建基於信任,而是雙方對衝擊升級帶來風險的規避,以及相互的 trust but verify(我:聽起來更像 don’t trust and verify?)。例如中國有沒有在南海繼續填海、美國軍艦有沒有持續進入鄰近海域等等,這些都可以透過現代科技手段輕鬆驗證。

面對「管控的戰略競爭」只是慕尼黑式綏靖中共的批評,陸克文指出,推遲戰爭能夠為日後緩和關係的嘗試換取政治空間和時間。父輩曾經參加二戰的他,絕不想重現當年的局面:1939 年歐洲各國都以為自己在打一場侷限戰爭,結果大家有目共睹。

管控競爭成功與否,台海在 2020–2030 年代會否爆發戰爭是關鍵指標。之後的事,書中認為撐到那個時候再算。

這本書適合誰?

認同自由主義和民主 、平時有留意時事,但對中國政策走向沒有系統了解的人。立場和個人信念所致,陸克文在書中對中國甚至美國內政外交均有所批評,但他依然能夠客觀地描述、探討兩國具爭議政策背後的思路。In other words, why do those policies make sense for their creators?

書中故意沒有列出引用資料,因為不是一本「學術著作」,但讀者完全可以按照關鍵詞順藤摸瓜。比如,習近平對國家經濟形式的偏好,對經濟政策的影響舉足輕重;讀者可以透過本書大致了解習近平思考的演變,並進一步探討當中的關鍵事件,例如 2015 年股災和「新發展理念」。

以這本書作為基礎,我們就可以把近期金磚國的擴張、中國疫後經濟走向等新聞放到脈絡裏面去理解。

--

--

Eve Law
議事之峰

半途出家去做 marketing 嘅九十後物理博士|非典型 852+1 人類一枚|熱愛探險之心不死|Biophysicist (PhD) by training, lifelong learner at heart.