大不列顛的公民脈動：英國公民群眾募資平台及研究案例介紹
筆者論文的第三個案例位於英國曼徹斯特。曼徹斯特市政府於2014年起便與Spacehive合作，推出《我們的曼徹斯特》（Our Manchester）募資媒合活動，號召民眾提出創意發想來改善甚至創造城市公共空間。詳細的案例分析將於下篇文章分享，本篇將聚焦在Spacehive平台的介紹及其與地方政府間的關係。
Spacehive可以算是全球公民群眾募資的代表性平台之一。透過網路，平台希望推動公民參與在地環境的經營與發展。Spacehive的經營模式並非由平台團隊獨自開發完成，從2012年開始，平台便與社區團體、地方政府、基金會、以及企業合作，建構了一個橫跨公私部門及公民社會的線上合作生態圈。平台除了可以是提供民眾發表想法並匯集公眾資源的線上場域外，多元角色參與的媒合過程，更可以當成是以公民為本的合作治理型態。根據Spacehive的統計，截至目前為止，平台共募得了1,700萬英鎊的公眾贊助，且額外獲得政府、基金會及企業夥伴提供的340萬英鎊媒合資金，總計成功完成850件公民募資活動，成功率為55%。這些案件所達到的功能包含：地方空間改善與美化、植樹、創造在地工作機會、鄰里活動中心修復等。
而就與政府的合作模式來看，Spacehive替地方政府創設單獨的Movement頁面。在這些頁面中，民眾可以看到各政府對於群眾募資的期待、媒合標準說明、申請流程介紹、甚至在地案例分享等資訊。筆者也觀察到，儘管網頁結構相似，但每個地方政府的Movement頁面均有不同的內容，且活動的聯絡窗口除了Spacehive本身外，每個地方政府均提供了專責的聯繫資訊。而申請者在創辦募資活動帳號並上傳活動資訊後，Spacehive會根據資訊內容，自動將活動轉到相對應的地方政府Movement那邊，並由地方政府決定是否支持該募資活動。在活動正式公開上線前，Spacehive會請名為Locality的NGO來審視募資活動的設計是否完善，並且是否能創造社區共好的效益。
筆者在經歷荷蘭與比利時的案例研究後，認為政府參與的主動性及平台資金媒合彈性是Spacehive的亮點。首先，就政府參與的主動性來看，地方政府除了應用Spacehive的網頁技術服務來開辦自己的活動頁面外，亦根據政策需求來設計活動頁面的內容，例如；西薩塞克斯市政府利用Spacehive來鼓勵並贊助居民發起社會支持及物資調度的活動，以支援地方照護單位面對新冠肺炎疫情；而曼徹斯特市政府則是利用Spacehive來鼓勵並贊助居民改善或創造城市綠色空間。從募資流程來看，政府與Spacehive雙方都會參與募資專案的審核，Spacehive是委託第三方針對社區公民參與做大方向的審核，地方政府則根據Movement所要達到的政策效果來做審核。地方政府不是僅編列預算給募資平台去操作（荷蘭Crowdfunding VoorNatuur即是這樣的模式），而是實際去設計Movement的內容，且建立行政窗口來與募資民眾接觸。
Spacehive的第二個亮點是資金媒合彈性。Spacehive除了有這些地方政府的Movement媒合預算外，亦與第三方基金建立合作關係，並容許政府贊助的募資專案取得第三方基金的贊助。這點與荷蘭的Crowdfunding VoorNatuur和比利時的Crowdfunding.gent不同，荷蘭北布拉邦省不會贊助已受第三方機構媒合的募資活動，比利時根特市政府的平台則完全沒有提供地方三基金媒合的功能。筆者認為，這使得Spacehive的募資專案能更有彈性的取得政府及法人組織的資金，來彌補群眾及在地企業的小額募款量，亦即增加活動規模的可能。
在下一篇文章中，筆者將探討《Our Manchester》在曼徹斯特政府的城市綠基方案中扮演甚麼樣的功能。
