走進法蘭德斯：比利時根特市政府募資平台介紹
在完成荷蘭北布拉邦省的個案分析後，筆者隨即針對比利時根特市政府的募資平台Crowdfunding.gent進行研究。值得注意的是，該平台是市政府委託荷蘭募資平台Voor je Buurt及其合作網路公司GoodUp搭建，所以在使用介面上幾乎和Crowdfunding VoorNatuur一模一樣。然而，Crowdfunding.gent的經營完全是由政府包辦，且其背後的政策脈絡和平台發展策略有著和北布拉邦省完全不同的樣貌。
而之所以會選擇Crowdfunding.gent的理由，最只要是該平台下的兩個社區食物花園案例：《Lekker Dichtbij!》以及《Onze Eetbare Straat》。這兩個案例可以算是歐洲地區以群募發展城市綠基方案的代表案例 [1][2]，但是當前研究重點都還是放在群眾募資作為小額創意融資的可能性，而非利用一個系統性的政策評估視野來觀察群眾募資的角色扮演。儘管其本身的代表性，筆者經初步研究後認為，Crowdfunding.gent會和公民參與式城市綠基方案扯上關係還真的是有點誤打誤撞，這部分會在後續文章做更進一步的說明。
Crowdfunding.gent上線於2015年，其成立的宗旨是希望創造市政府和市民共同規劃公共專案的空間，並特別聚焦在四個城市領域，亦即：知識與創新、文化、打造兒童宜居環境、及建構零碳排城市。市政府認為公民參與是未來公共治理的顯學，而讓市民的聲音進到決策過程中，並共同發想及推動公共專案是關鍵。市政府甚為，當公民向平台提出募資專案申請時，政府部門與民眾針對案件設計的討論過程便是在落實公民參與的價值。就過去四年的經營績效來看，平台總共累積了93件成功案例，共計有4,625位民眾支持，總募資金額達到210,501歐元，但目前僅有3件案例在進行中。相較於Crowdfunding VoorNatuur的募資主題，Crowdfunding.gent上的募資案件非常多元，但明顯多聚焦在藝術文化類型。Crowdfunding.gent主要是由市政府的政策參與服務處（Policy Participation Service）負責，並根據市議會通過的募資平台補貼規則，平台會先審視公民募資提案的正當性，再決定是否讓該提案公布於Crowdfunding.gent，且視個案狀況給予總目標額度25%、50%或75%的補貼媒合。政策參與服務處亦會依提案內容和狀況，協助提案發起人接洽相關局處單位。
對市政府而言，Crowdfunding.gent的應用是智慧城市的體現。政府認為網路平台可以協助他們發掘民眾的需求，且經由群眾募資的遊戲規則，每個專案的支持人數將被視為反映公共凝聚力的指標。然而，市府官員也表示，平台並未對於媒合專案的性質和內容提出具體的要求，而僅是標明大方向和以負面表列的形式來維持專案的多元性，這其實造成政府難以評估資助專案對於相關政策發展的具體效益，因為儘管政府有列出四個募資領域，但這些政策領域是否也給群眾募資特定的功能性定位呢？就當前筆者的分析進度來看，答案比較傾向於否定的。其實，群眾募資本身僅是個替代性融資工具，或頂多在多加資訊分享平台的角色，若就公共政策來看，平台仍須有明確且具體的議題需求來框定贊助專案的基本功能；不然，在沒有欲解決目標的情況下，平台所給予的支援及對外連結很可能會失去行動主軸，產生對公共政策總體影響力的稀釋。完整的初步分析結果，將紀錄於接續文章中。
資料來源：
[1] Climate ADAPT (2016). Ghent crowdfunding platform realising climate change adaptation through urban greening (2016). Retrieved from https://climate-adapt.eea.europa.eu/metadata/case-studies/ghent-crowdfunding-platform-realising-climate-change-adaptation-through-urban-greening
[2] Grow Green (2019). Approaches to financing nature-based solutions in cities. Retrieved from http://growgreenproject.eu/approaches-financing-nature-based-solutions-cities/
