文: 東華自資所 楊博丞、台大土木所 周光輝
消費性電子產品(Consumer electronics)作為個人需求及提高生活水準所購買的產品，包括筆記型電腦、智慧型手機、平板電腦等。消費性電子產品不斷地推陳出新，再加上網際網路的擴張、商品與流行產業的促銷活動，更進一步激發消費者購買更新更快的產品及設備需求。這也促使消費者更頻繁地更換消費性的電子產品，使其電子廢棄物問題較"非消費性"的電子產品來得更加嚴重。
根據聯合國大學2020年的電子廢棄物監測報告，僅有17.4%的電子廢棄物受到回收與監管。我們可以預期，隨著消費性電子產品市場的增加以及消費力的成長，將有愈來愈多的消費性電子產品的廢棄物等待被回收。
然而這將帶來哪些問題?
消費性電子產品的問題與潛力
這些電子廢棄物若沒有妥善管理，將會產生兩面向的影響。
a. 有毒物質的汙染
首先，Namias的文獻中指出電子廢棄物中有多達60幾種金屬，包含各種貴金屬、重金屬、鹵化有機物等，若不當處理，這些有毒成分透過土壤、水或空氣排放，將導致生物的死亡，而人類如果藉由飲用水、食用受汙染的生物或直接吸入，將會損害腎臟、心臟、肝臟等器官，或甚至是生育能力和骨骼系統。
b. 開採資源的環境衝擊
電子產品中含有的稀有礦物和貴金屬，部分開採自社會生態系統脆弱的地區。以iPhone為例，每100支iPhone手機約可提煉出0.97克的金、7.5克的銀、710克的銅等資源，回收每萬支手機省下的生產耗能，相當於140公噸的二氧化碳排放，若不進行回收將造成這些資源石沉大海，成為一種資源浪費。
目前全球正努力減少使用化石燃料以降低碳排，但消費性電子產品需求又不斷增加，對於金屬與礦物的開採需求反而是倍數成長，因而產生了許多環境與剝削掠奪議題，例如智利的鋰礦開採區，就面臨嚴重的缺水問題。透過回收與再利用這些金屬、稀土礦物等物質，便能降低全球對金屬、礦石開採的總需求與依賴性，而電子廢棄物的回收也有助於減少廢棄物的存放或處理壓力，幫助實踐永續發展。
為甚麼民眾不願意回收電子產品呢?
在Google於2021年一項調查中主要原因有六項:
一、認知阻礙：不知道要怎麼回收
二、金錢或社會公益預期心理
三、懷舊心理
四、備用心理
五、資料移轉與安全性考量
六、便利性考量
而台灣的實務經驗上，環境部資源循環署副署長王嶽斌曾在報導中指出，這主要是因為相關資訊的普及程度不夠，導致民眾對於手機回收點和相關程序的了解不足，進而使回收率較低。另外，他也指出根據過去環境部的問卷調查，不願意參與回收的主因為獎勵優惠不足，占34％最多，回收據點方便性約28%次之，等壞掉再回收與期盼提供資料銷毀服務約各佔11%。
以社區韌性理論來提出因應策略
社區韌性是社區透過發展其優勢、資源與集體行動，來應對與調適環境風險或是衝擊的能力。社區韌性的分析面項以及面對環境壓力的方式有四種不同措施，分類為意識(awareness)、應對(coping)、調適(adaptation)與轉型(transformation)。透過文獻回顧與訪談，從四個不同的角度我們思考到一些可以努力與改善的方向。
風險認知的意識層面: 在環保節能減碳作為全球主流風氣的現況下，大部份的消費者具備基本的環保素養與回收廢棄產品知識，但仍缺乏基於資源循環的驅力而去實踐行動。因此，這部分需要藉由媒體宣傳，提高民眾對於電子廢棄物的意識與意願，促使其落實綠色消費及電子產品的回收行為。具體措施如透過影片、新聞等方式宣導，增進民眾對電子廢棄物回收的認識，使消費者知道回收並感受到不從事回收行為對環境傷害的嚴重影響，以及對於其價值的認識。
學習能力的應對層面: 根據目前民眾填答CEW(Consumer electronics waste)問卷的狀況，可以發現民眾對於環保與回收都有基本知識。然而因回收管道繁多，回收的回饋金與回收單位資訊龐雜，增加執行上的困難，民眾反而會將體積不大的電子廢棄物繼續存放在家中。因此需強化不同回收管道組織間的協作機制，並與相關非政府組織(NGO)攜手推廣回收觀念。同時，亦應提升公眾監督意識、鼓勵權益關係人積極行動、督促企業主動揭露電子廢棄物處理資訊，讓民眾了解自身產生的電子垃圾能以何種方式處置。
源頭減量的調適層面: 由於網路消費盛行，過度消費、存積、備用存放與預期心理導致民眾不斷購買，用得稍微不順手就放棄使用改買新的。根據Kouloumpis等人利用生命週期評估分析"重新生產與透過維修再利用電子產品"對於環境的影響，結果顯示若是能夠透過維修和再利用智慧型手機，能降低對於環境影響的25%；筆記型電腦則可以降低1.4%~19.2% 。因此增加維修機制是減緩電子廢棄物產生環境衝擊的顯著方式，然而這需要增加民眾的意識與相關監督制度，藉此促使製造商能夠從循環經濟與環境友善的思維去改善產品設計，並且增加修復的機制，幫助民眾改變購買與使用習慣，藉以降低電子產品的汰換率。具體措施例如推動產品的"維修指數"，讓消費者能清楚各產品的可維修程度。
實踐作為的轉型策略: 多數民眾認為手機和電腦等產品裡面有重要的資料，擔心回收會造成資料外流，若政府能夠透過政策的建立，企業與NGO能夠優化基礎設施與誘因，將能促使民眾能夠克服各種阻力如資訊安全等。具體措施如透過推廣資訊保全設備，在回收處由廠商提供服務，進行教育，用物理性方式破壞電源鍵、充電孔及sim卡插槽等。此外，營造參與正式回收管道的積極社會氛圍，以及建立獎勵機制等措施，也能提高民眾的回收意願。
這集內容也有Podcast版本，歡迎收聽 EP.15【永續讀書會】舊手機囤積在家裡也是一種資源浪費? 台灣手機回收率只有12%! ft.東華大學自資系 博丞
如果想了解更多我們讀書會探討的議題，歡迎追蹤讀書會IG粉專-永續宜居新生地
參考資料：
- 環境部：國人持有手機55%是閒置空機 拚「手機循環率」2025年達15% https://e-info.org.tw/node/237631
- Namias, J. (2013). The future of electronic waste recycling in the United States: obstacles and domestic solutions. Columbia University.
- Kouloumpis, Victor, et al. “Does the circularity end justify the means? A life cycle assessment of preparing waste electrical and electronic equipment for reuse.” Sustainable Production and Consumption 41 (2023): 291–304.
- 國人手機回收率落後國際 超商、清潔隊全台收機不間斷 轉賣、維修也很永續 https://www.fongfan168168.com.tw/news_page.php?Vcode=86
