【全球選舉日曆 — 2024吐瓦魯國會選舉】

Teddy Hsiao
雨太大雜談
Published in
Jan 31, 2024

臺灣邦交國吐瓦魯(Tuvalu)在01/26舉辦國會大選,現任總理納塔諾(Kausea Natano)在選區中落選,無緣連任總理大位,前總理索本嘉(Enele Sopoaga)與財政部長潘恩紐(Seve Paeniu)等人將在未來幾週爭取國會其餘14名議員支持,搶奪總理寶座。

吐瓦魯位於南太平洋,由九個珊瑚礁島構成。因人種以玻里尼西亞人為主,1974年以92.8%的贊成票透過公投與以密克羅尼西亞人為主的吉里巴斯分治,1978年正式脫離英國獨立。「吐瓦魯」一詞即有八島聯合之意,係指其中八個珊瑚礁島,不含當時幾無人煙的Niulakita島。吐瓦魯國內分為八個選區,Niulakita島因為人口過少(2017年的人口普查僅有12戶、34名居民),其國會選區與主要移入來源島Niutao合併。現行選制為每個選區選出最高票的兩位候選人為國會議員,新國會組成後再經過合縱連橫,取得多數支持的議員可以由總督委任出任總理,再任命同僚為各部部長。吐瓦魯仍是大英國協的一員,其國家元首為英國國王,但國王對其國內政治不生實質影響力。

吐瓦魯島嶼圖與國旗對照,其中國旗為轉90'呈現。原圖出自File:Tuvalu, administrative divisions — de — colored.svg. (2020, September 13). Wikimedia Commons. Retrieved 15:29, January 31, 2024 from https://commons.wikimedia.org/w/index.php?title=File:Tuvalu,_administrative_divisions_-_de_-_colored.svg&oldid=457213640.

由於議員人數少,又沒有政黨約束,因此只要有關鍵議員倒戈,政府就可能垮台,如在1996年、1999年、2001年、2004年、2010年,共有5次總理因為國會通過不信任案而被迫辭職。2010~2013年時的總理泰拉維(Willy Telavi)則是因其政府的財政部長兼議員在2012年過世,使執政一派與在野一派人數平手,泰拉維為了避免補選失利而下野,以行政手段延後補選的舉行,在被法院要求強制執行補選,且執政一派輸掉補選(同時也輸掉國會多數)後,泰拉維以拖延召開國會的手段來避免不信任案。經過一番鬥爭,總督Iakoba Italeli決定免除總理職務,並委任在野黨領袖索本嘉接任,以尋求政府不再空轉,此事件是為吐瓦魯的憲政危機,與1975年澳洲總督免除總理職務而委任在野黨所引發的憲政危機十分類似。

本次16席現任議員都爭取連任,其中共有5人失利,包括總理納塔諾(17票之差落選)、副總理Kitiona Tausi、衛生福利部長Isaia Taape、交通能源觀光部長Nielu Meisake。若執政/在野的派別疆界不變,理論上執政一系將被扳倒。然而如前所述,在16人國會的縱橫捭闔之間,任何結盟與背叛均有可能發生。另外,在這個一萬多人的小國家,家族政治的影響力也不容小覷,例如奧本嘉的哥哥是前總理、潘恩紐的叔叔是前總理兼現任駐臺大使、Niutao島上的三位候選人竟然有兩位是親兄弟(最後一人當選)。

最後,財政部長潘恩紐在選前釋出重新考慮對臺關係的風向球,其叔叔、現任駐臺大使的Bikenibeu Paeniu亦附和類似說法,未來由索本嘉回鍋或潘恩紐掌權,甚至由其他黑馬殺出,將很大程度的影響臺灣與吐瓦魯的邦交關係。

參考資料:
https://www.mofa.gov.tw/CountryInfo.aspx?CASN=5&n=5&sms=33&s=11

https://devpolicy.org/2024-tuvalu-general-election-a-changing-political-landscape-20240130/

https://en.wikipedia.org/wiki/Tuvaluan_constitutional_crisis

https://udn.com/news/story/6809/7737556?from=ddd-umaylikenews_ch2_story

https://en.wikipedia.org/wiki/1974_Ellice_Islands_self-determination_referendum

https://spccfpstore1.blob.core.windows.net/digitallibrary-docs/files/c3/c3939105b2da293c9fc4395da48a556f.pdf?sv=2015-12-11&sr=b&sig=0dMy7Hxly0wKhn1MYcBCQMMBluMRT7KCeQH4my5aYLQ%3D&se=2024-06-27T13%3A37%3A57Z&sp=r&rscc=public%2C%20max-age%3D864000%2C%20max-stale%3D86400&rsct=application%2Fpdf&rscd=inline%3B%20filename%3D%22Tuvalu_2017_Mini_Census_Preliminary_Report_1.pdf%22

2024/02/28更新:吐瓦魯於02/26選出新總理,前檢察總長、中西部太平洋漁業委員會(WCPFC)執行長戴斐立(Feleti Penitala Teo)在同額競選中當選,原先預計參選的前總理索本嘉(Enele Sopoaga)與財政部長潘恩紐(Seve Paeniu)都未登記。
戴斐立本次與原任國會議長的兄弟Sam Penitala Teo於同選區競選議員(3取2),他們兩人都是吐瓦魯首任總督(Fiatau Penitala Teo)的兒子,最後戴斐立與另外一人勝出。

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