聊聊中美貿易戰

Po Jui Huang
Sep 4, 2018 · 4 min read

中美貿易戰已經進入新的階段了。從今年3月到8月的幾個月間透過232國安條款課徵的鋼鋁稅、加上後來的301條款,以及中興通訊事件,大抵可以看出美國衝著的就是中國在各關鍵領域的「補貼」以及「竊取技術」這兩種主要手段。

先是鋼鋁稅,中國前十大鋼鐵製造商的財報明顯可以發現,鞍鋼、河北鋼鐵等幾乎都是因為中央及地方政府補貼,才得以有盈餘。再把這些便宜的粗鋼大量傾銷到世界各地,雖然美國前十大鋼鐵進口國沒有中國,不過中國大部分都是透過這些轉口貿易,從東南亞、或是韓國等地方經過加工進口到美國,所以中國抗辯說美國這樣只會打到自己的貿易夥伴,對中國沒有影響是沒有道理的,美國人很知道那些根本沒有煉鋼爐的地方是不可能賣鋼鐵去到美國的XDDDD

鋁的話就比較複雜,因為技術層次差距大,其實美國有各種航太鋁材也出口到中國。但最主要是,美國及其他西方國家看不下去中國政府這樣大量補貼,導致全球鋼鐵生產量有一半都是中國製造出來的(全球粗鋼總產量16億噸,有8億都是中國生產),低價的元兇也是中國沒錯。中國當然也有在減產,但是中央政府的政策到了地方就不見得能夠落實了,畢竟製造這些廉價鋼鐵,還是對GDP貢獻很大的。

不過美國這次是用232國安條款處理中國,所以中國就算是告到WTO也是沒用。

再來就是301條款,這個就不用贅述。至於中興通訊,最新狀況是美國已經解除制裁,不過中興團隊也完全換過一輪,連帶賠了10億美元。在中興的業務中,包括營運商網路、政企業務、消費者業務,其中只有政府企業依然捧場以外,其他業務獲利都跟去年差上一截,不過要說中興已經完蛋也並不是這樣,但至少你很難再去偷人家技術了,美國老大哥已經進場緊迫盯人了,中興還是好好洗心革面吧。

中美貿易戰手段大抵是這些:透過鋼鋁稅來逼迫盟國表態立場,以及在WTO告來告去,後來歐盟與日本都乖乖跟著美國控訴中國從事不公平貿易。下一步就是把這些多國貿易協定架空,一個一個變成雙邊,就連NAFTA都被變成美墨雙邊貿易協定,加拿大的應該也還在進行中。當然還有很多有創意的,包含去規定美國國際運費不能比國內低,這也是中國的廉價商品能不斷邁進美國的原因之一。

接著我們來回想這整個貿易戰的開端。

除了鋼鋁稅以外,其實最重要的是中興通訊事件,至於中興通訊為什麼重要,這就要回到2015年的一份文件-中國國務院公布的「中國製造2025」報告。

如果你仔細看這20、30頁的官方文件,會發現他講的好像都很正面,一方面因應全球產業轉型,以及中國內需市場成熟化,所以中國必須從製造大國變成製造強國。所以中國政府挑選了十大領域,包括「一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械

好,西方國家看到這份報告就真的被惹毛了。中國要達成這些目標,不僅要佔據全球製造業分工鍊重要的位置,在中國的國內市場要把西方國家趕出去,就連全球市場都想拿走。

這份文件唯一沒有寫就是,要達成上述目標的手段就是要透過「補貼」跟「竊取技術」,這就是中國在各種關鍵領域正在做的事,但西方國家心知肚明,因為他們就是受害者,最不爽的是,我都拿技術換你中國市場了,你拿到技術後還要把我趕走?(黑人問號)

而串起這些關鍵領域的重要技術,其中之一就是發展5G通訊。中國製造2025的文件內說的隱晦但卻又清楚,要變成製造強國有三個階段:

第一階段是 2015–2025 製造大國時期,這裡的戰略目標是制定關鍵產業的中國標準,其中就包含在 2020 年發展 5G 通訊,接下來2025–2035 ,輸出關鍵產業的中國標準,手段就是從一帶一路的這些國家開始,最後則是2035– 2049 ,制定關鍵產業的全球標準, 2049 剛好迎接共產黨百年。

說穿了,中國的野心就是從材料依賴、標準遵循者,變成全球標準的制定者,而不光是市佔率、製造強國這種表面的目標。

所以中美貿易戰不只是貿易赤字這麼簡單,回歸到真正的核心就是全球地位之爭,這也是美國登高一呼,西方陣營就會乖乖歸隊的原因。

於是中美貿易戰的全面開打,不僅從經濟及貿易,更延伸到軍事上。美國在南海派了轟炸機巡了好幾次,對台軍售開綠燈,中國也生氣得到處斷ROC邦交國的原因(這是美國暫時沒有反制能力的有效手段),台灣不可避免地被推上新冷戰舞台中的關鍵位置,甚至退無可退,但也可能是取得關鍵國際地位的機遇。

我們不再只是看戲的人了。

Po Jui Huang|黃柏叡

產業觀察、閱讀記錄

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