臺灣社會企業現況與其因應疫情之道
文／張清揚
- 社會企業簡介
社會企業（Social Enterprise）源於英國，是以解決社會問題為本的一種企業型態。社會企業創業者看見某個社會問題，進而思考問題成因、評估可能解方，並考量如何從商業模式、企業手段切入，自主盈利以改善社會。而社會企業為求永續發展，要同時兼顧營運獲利、社會環境和社會責任（黃昭勇，2019），意即在這三方面皆要有正面效益。
不同於企業社會責任（Corporate Social Responsibility）是一企業在獲益之後再將獲利回饋於社會，社會企業成立的初衷便是以解決社會問題為核心，並透過社會創新達成願景。此外，社會企業同時能彌補政府、非營利組織（NPO）、非政府組織（NGO）的不足。由於社會企業的主要資金來源是企業經營的盈餘，並非接收政府編列的補助、抑或民眾的捐款，因此更能掌握自身的金錢流轉，運用上也更有彈性。
- 臺灣社會企業現況
近年社會企業在臺灣始受重視，2014年行政院祭出「社會企業行動方案」，以「提供友善社會企業發展環境、建構社會企業網絡與平臺、強化社會企業經營體質」等為目標（行政院，2014），期望為臺灣社會企業領域提供更好的生存環境，同時讓大眾更認識社會企業的理念。社會企業數量增長的同時，出現了「社企流」等平台，整合社會企業相關資訊；提供社會創業家媒合資源的管道；定期發布文章、舉辦活動推廣社會創新概念。2018年，行政院始實施「社會創新行動方案」政策，持續推動以創新方式解決社會問題。
此外，經濟部中小企業處委託台灣經濟研究院等單位進行「社會創新大調查」，欲了解民眾對社會創新、社會企業的認知度，並掌握臺灣社會創新發展現況（經濟部中小企業處，2020）。從2020年的調查報告可知，大眾對社會企業的認知度逐年提高，並且越年輕的族群耳聞過社會企業的比例越高（見圖1、2）。
圖1 2017–2020年社會企業認知度趨勢變化
（圖片來源：2020社會創新大調查報告書）
圖2 2020年社會企業認知度年齡分佈（註：藍色為有聽過、紫色為沒聽過）
（圖片來源：2020社會創新大調查報告書）
此調查報告亦指出，七成七民眾認同社會企業理念、近四成民眾在半年內有消費社企產品的可能，社會企業看似前景良好。然而，認同社企理念的民眾，不見得認為社企能同時兼顧獲利與公益（見圖3）。同時，社企產品費用溢價消費接受度並無呈現正成長（見圖4），顯示民眾仍會因時空背景的條件決定購買社企產品與否，如考量當時的景氣狀況。當前社會企業發展的阻力，是它無法只靠理念留住所有消費者。再加上社會企業普遍為新創的小型、甚至是迷你公司，故常面臨缺乏市場、行銷管道、品牌知名度低（王穎芝，2019）等問題，導致有一定比例的社會企業持續虧損（見圖5）。
圖3 2017–2020年社企理念支持度趨勢變化
（圖片來源：2020社會創新大調查報告書）
圖4 2017–2020年社企產品費用溢價消費接受度趨勢變化
（圖片來源：2020社會創新大調查報告書）
圖5 2019年社會創新企業組織盈虧情形
（圖片來源：2019社創大調查）
- 疫情之下的社會企業
上述提到社會企業已被廣泛認可，但經營上仍稱不上順遂。2020、2021年的疫情更增加了社企營運的負擔，社企流蘇郁晴（2020）表示，「調查指出，約9成社會企業在疫情中受到影響，其中有3成社企認為新冠肺炎使組織營運發生困難，只能勉強維持營運；有1成的社企面臨組織營運挑戰，若是疫情持續惡化，可能無法持續經營。」可知疫情造成民眾減少出門消費，直接影響社企營運。第一線服務消費者的社會企業雖失去了客源，此情況卻也成為它們另闢客群、擴大受眾的機會。以下列舉需面對面服務客戶產業為例。
「好剪才」為全台首間社企髮廊（李沂霖，2018），致力於改善美髮業的生態。不同於傳統美髮業，好剪才開設多樣課程供旗下職員精進技術，並提供國高中生技職參訪演講，以及為需要的族群進行義剪。疫情同樣衝擊了好剪才實體店面的生意，故好剪才推出「雲端教學髮廊」，讓設計師與顧客一對一視訊教學，轉換服務顧客的形式。除此之外，好剪才亦在2020年開始運作的「好剪才髮物所」販售自家開發對環境友善之產品、以及美髮相關用具，減緩疫情造成的虧損。
不只美髮產業，「島內散步」身為旅遊社會企業，於疫情間大力推廣「雲端散步行程」，進行線上導覽並與顧客互動。如此不同以往的旅遊行程，也為原本悶在家中的生活添上一筆色彩。社會企業在疫情間雖有所損失，但也為它們帶來轉型與拓展服務對象的機會。透過發達的網路與科技，社企現階段開發出的策略及資源也成為未來持續發展的利器。
- 社會工作與社會企業
社會企業的目的與社會工作也有幾分相似：看見需求，並做出適性對策。因此，社會企業結合社會工作專業，能助社企設計方案時更切合欲解決的問題；並以資源連結的方式，減少新創社企執行策略的阻礙。此外，社會企業亦能與社會工作者合作，達成互助共好的局面。以雇用無家者的「浪人食堂」為例，它的「無家者培力計畫」便與社工夥伴合作：無家者在浪人食堂工作的同時，社工會為無家者諮商、並在無家者有意願時轉介到其他單位工作。疫情期間，浪人食堂也與另一個循環餐具社會企業「青瓢」合作，提供浪人食堂經費，減輕社工募款的壓力，將精力全心投注在協助無家者重返社會。
相較歐美國家的社會企業行之有年，臺灣的社會企業在規模等方面仍有許多發展空間。社會企業欲以創新手法解決某些存在已久的社會問題，是故在這些問題上，社會企業與相關領域的社工聯手，盼能事半功倍達成目標。
參考資料
行政院（2014）。〈社會企業行動方案（103–105年）〉。取自https://www.ey.gov.tw/Upload/RelFile/26/716149/8d8b6be7-0e21-4a37-9c72-871e28b325d2.pdf
行政院（2018）。〈社會創新行動方案（107–111年）〉。取自
https://www.ey.gov.tw/File/CAFCE37E3CEAAB06?A=C
經濟部中小企業處（2019）。〈2019社創大調查〉。取自https://sme.moeasmea.gov.tw/startup/upload/downloads/2019%E7%A4%BE%E5%89%B5%E5%A4%A7%E8%AA%BF%E6%9F%A5.pdf
經濟部中小企業處（2020）。〈2020社會創新產業調查報告書〉。取自
勞動部勞動力發展署（2021）。〈在疫情危機下尋找社創新契機 ｜ 每朵烏雲都可能鑲著金邊〉。取自https://se.wda.gov.tw/Article/Article/Details/279
馮燕（2020）。〈近年台灣社會企業之發展〉。取自
https://www.sef.org.tw/article-1-129-4904
黃昭勇（2019）。〈什麼是社會企業？一次搞懂社會企業與企業社會責任〉。取自https://csr.cw.com.tw/article/41221
王穎芝（2019）。〈簡單就是幸福！近65％社會企業不虧錢 民眾對社企認知度破新高〉。取自https://csr.cw.com.tw/article/40960?utm_source=web_csr&utm_medium=website&utm_campaign=web_csr-website-article
蘇郁晴（2020）。〈新冠肺炎疫情下的社會企業：9 成社企受影響、4 成社企營業額減少 26% 以上〉。取自https://www.seinsights.asia/article/3289/3274/6933
李沂霖（2018）。〈全台最幸福的髮廊：「好剪才」掀起美髮業革命，要在最「窮忙」的產業打造幸福企業〉。取自
https://www.seinsights.asia/article/3290/3268/5387
蘇美琪（2021）。〈震旦專訪×島內散步執行長 — — 邱翊 一樣是旅行，我們選擇有故事的「永續旅行」〉。取自
https://www.aurora.com.tw/aurora-monthly/602/0l238347285440778705
葉家華（2021）。〈疫情下的慘業》一個月燒上百萬元 美容美髮業心聲：我們能靠零營收撐3個月？〉。取自https://is.gd/AcWVR8
社企流（2021）。〈疫情轉型大考驗！社會企業如何掌握新成長動能？〉。取自https://www.seinsights.asia/event/7993
社企流編輯室（2021）。〈宅配料理也可以零廢棄！青瓢因疫情轉型，推「安心家庭餐」新服務〉。取自https://www.seinsights.asia/article/3289/3268/8030
