弱勢勞工
撰文／辛育姍
一、弱勢勞工處境
弱勢勞工又稱「特殊身分勞工」，而這特殊身分係指符合就業服務法第二十四條規定之對象及高齡者、家庭暴力及性侵害被害人、非自願離職者、藥癮者、職業災害勞工、街友、新住民、弱勢青少年（十五歲以上未滿二十四歲且未升學未就業、偏遠地區或高危機高關懷青少年）以及其他經就服員評估後認定需要協助者，例如長期失業者、二度就業婦女以及更生受保護人等。
由此可見，符合弱勢勞工定義之特殊身分群體，通常處在比一般勞工還要更多元、更具特殊性的環境底下，也因此，他們在求職路上，通常比其他人遭遇更多的就業障礙，更須顧及到更多原本就存在於家庭內的生活危機。
例如對於高齡者而言，在就業勞動市場的條件要求下，高齡勞動人口因為年齡歧視，通常最先被市場淘汰。而此原因可能有三：首先多數資方不願負擔年資較長者較高的薪資與龐大的退休金；再來則為高齡者更需面臨因為年齡帶來的刻板印象，在社會觀感下，普遍認為高齡者體能差、反應慢、工作效率不佳、工作態度難以改變等。而除此之外，也有些高齡者本身無法適應社會結構變遷的問題，在就業市場的翻轉下，有時高齡者原先的技能已無法滿足現今時代趨勢。
當然不只是高齡者，其他類型的弱勢勞工也面臨著不同的就業困境，例如家暴及性侵害被害人在求職路上，往往需要克服其巨大的創傷以及其他身心靈健康問題；藥癮者、更生受保護人及街友，在職場上遭遇的是更多的刻板印象及就業歧視；非自願離職者和職業災害勞工，也可能因為勞資問題，而無法找到與原來就業條件相同的工作；新住民及弱勢青少年，也面臨著就業經驗不足，無基本學歷證明，甚至是文化、語言不通的不利處境；長期失業或二度就業婦女，更因為其短暫或長期的與就業勞動市場的脫節，造成資訊斷層致使勞動能力遭到質疑。
綜上所述，弱勢勞工因為其各種不同的就業問題，造成不同層度、不同類型的就業障礙，然而是什麼使得他們寧可承受社會異樣眼光，甚至是歧視、不友善的態度，也堅持要就業？
想當然爾，乃經濟困難所致。
多數弱勢勞工不僅僅是在就業市場上擁有不利條件，通常在日常生活中也遭遇困難，有可能是家庭經濟無法滿足、家庭遭逢重大變故等，種種原因才致使他們必須往外求生存，才得以維持家庭基本運作。
二、社會福利體系 — — 強化社會安全網
因為弱勢勞工的特殊身分，如中低、低收入戶家庭、家庭暴力及性侵害被害人、藥癮者、更生人、街友、新住民、弱勢青少年、長期失業者及二度就業者等，以上其實本身就在社會安全網計畫當中，而社會安全網之目的為建立更堅強的家庭與社區永續支持體系，因此，如何以家庭出發、社區為媒介、最後達到社會生存之目的，是我們必須先為這群弱勢勞工所做的。
因此，綜上來看，各縣市政府要協助弱勢勞工，不只是致力於協助弱勢勞工減除就業障礙，提供各類就業資源、職業訓練、就業補助等，還必須考量的是弱勢勞工除就業外當下面臨的處境，因應多元的生活適應問題，例如對於有醫療、法律、心理諮商、家庭支持等福利服務需求的弱勢勞工群體，協助其連結醫療、社政、衛政、法律扶助基金會等單位，給予適當的協助，協助其渡過生活危機並適時提供經濟補助，如此才能達到順利求職、穩定就業，回歸理想家庭生活軌道之最終目標。
三、政府資源 — — 就業協助、住屋修繕、在職進修
目前在社安網底下，政府針對弱勢勞工提供的資源包括：職涯探索、技能培訓、求職技巧訓練、創業諮詢、津貼補助等。然而比較特別的是，在台灣，各縣市政府勞工局針對弱勢勞工還規劃了特別的住屋修繕、在職進修等地資源服務。
而此兩項服務內容的目的在於，改善勞工生活品質及功能，以及協助其更好的適應勞動市場及社會生活。住屋修繕的重點在於，確保其居住安全及提升生活品質，使勞工能於就業期間無後顧之憂的完成工作，並提供其一個舒適、安全的休息環境，享有基本的居住權，才能回歸健康、快樂的生活軌道；而在職進修的重點在於，鼓勵弱勢勞工完成學業，以利提升專業技術知能，增強就業競爭力並保障就業權，使其不因學經歷而隨意被就業市場淘汰。而也因為學業需求的重要性，使得在職進修的服務重點不僅限於弱勢勞工本人，其子女也可享有學雜費補助的機會，以利其翻轉階級，脫離弱勢勞工之身分。
綜合來看，政府配合社會安全網回應弱勢勞工之需求項目，看似完善且貼合實際需求，但事實上，弱勢勞工各自處境多元且特殊，往往不只一大項計畫可以完全包辦。若是可以分門別類、對應窗口協助各類型弱勢勞工，並實施個案管理計畫，整合所有資源需求，才能真正保障弱勢勞工之就業權益。
參考資料：
1.臺中市就業服務處（2020）。臺中市政府勞工局弱勢勞工就業協助作業要點。臺中市就業服務處官方網站。
2.勞動部勞動力發展署中彰投分屬（2020）。特定對象就業服務。
取自：https://tcnr.wda.gov.tw/News_Content.aspx?n=A6503AD5F50FFFB9&sms=3C46227BA0A8228B&s=5002E9AE565B4947
3.衛生福利部社會及家庭署（2020）。強化社會安全網第二期計畫核定本。
4.郭芳煜（2005）。目前中高齡者就業問題與措施。社區發展季刊 110 期。頁23。
