新时代的新斗争：塔吊司机的全国罢工
2018年劳动节前后，建筑工地塔吊司机在各地掀起抗争，这是90年代以来新工人首次全国性的行业罢工。
第一节 塔吊行业基本信息
塔吊是建筑工地上最常用的一种起重设备，又名“塔式起重机”，以一节一节的接长（简称“标准节”），用来吊钢筋、木楞、混凝土、钢管等施工原材料1。一个塔机的操作至少需要配备一名塔吊司机和一名指挥。2018年，我国的塔机保有量约45万台2，以塔机设备利用率100%计算，塔吊司机群约45万人，约占2018年中国建筑行业5500万从业人口的1%3。
国内许多施工单位选择租赁的方式使用塔机，全国塔机保有量中超过一半在租赁使用4。中国的塔机租赁从20世纪90年代末期兴起，至今已有20多年的历史，但行业集中度非常低，目前塔机租赁企业仍有7000多家，达到中型企业规模（营业额在3000万元以上）的不超过20家，竞争较为剧烈，租金年平均回笼率普遍在40%~50%，在同地产开发商和大型建筑公司的博弈中属于被倾轧方。
早期的租赁公司在向塔机使用单位提供设备的同时，必须配备司机，签合同时的租价包含了司机工资。后期逐渐演进成了裸机出租模式，司机由租赁单位推荐，工资由使用单位发放。裸机出租模式下，有些地区甚至产生了“二包”的现象。二包就是个人包塔吊，“二包”在工地上负责对塔吊司机进行直接管理，并给塔吊司机发工资，是塔吊司机直接的老板5。裸机出租模式下，司机不属于任何一个部门或者是组织，没有所谓的社会保险，更不用说就业指导、技能培训、法定假日休息等一系列企业福利了，而且大多数“二包”不与司机签订劳动合同，这些因素叠加在一起，导致了塔吊司机极大的流动性。塔吊司机寻找工作大多通过老乡传帮带，或者通过司机群里租赁企业负责人发布的招工信息上门应聘工作6。 塔吊司机的工资大多在5000–6000元/月，每天工作超过10个小时，经常大量加班，且加班费较少（15元/小时或20元/小时）。塔吊行业发放工资的方式和建筑行业其它工种类似，司机每月拿到手的仅仅是生活费：一般在2500元至3000元之间；剩下来的钱大多在司机离职、过年回家或工程结束之后才会发放。除此之外，塔吊属于高危行业，一旦事故发生，死亡率极高，出了事故后，多数单位选择私了。行业的技术性和高危性决定了塔吊司机的工资水平高于一般建筑工。
第二节 外部经济环境
塔吊租赁下游为建筑行业，应用领域包括房地产和基础设施建设，主要有房屋建筑工程、电力工程、市政公用工程、铁路市政公用工程、铁路等建筑施工行业。据统计，工程机械行业整体需求中房地产和基建占40%和35%7，而塔机不如其它机械设备能在采矿（如挖掘机）或制造业（如大型的机器设备）中广泛应用，因此塔吊行业对房地产和基建的依赖程度高于工程机械行业平均水平,随着房地产和基建固定投资的变化而变化。
2008年西方国家爆发金融危机，中国也受到冲击，经济增速大幅下跌。2009年，为了提振经济，中国政府出台了4万亿的大规模刺激计划，大量工程如雨后春笋般兴起，房地产和基建行业高歌猛进。在这两者的带动下，塔机制造行业急速扩张，塔吊租赁行业迅猛发展8。
四万亿带动了经济高速增长，但也随后产生了中国改革开放以来最严重的生产过剩，中国工程机械行业在2011年达到顶峰之后开始走下坡路。2016年推行供给侧改革后，官方主动压缩过剩产能，整个工程机械行业更是进入煎熬期。到了2016年末，我国起重机总销量只有15957台，比2014年下滑了16.1%9。中国塔机的销售收入年增速也从近15%降低到5%以下。行业的寒冬期带来了塔吊司机收入的停滞不前，正如一位塔吊司机2017年年初所说：“做塔吊司机5年了，工资基本没有涨过，中间还遭遇过没活干开不了工、每个月只能拿3000元基本工资的状况”10。2016年，塔吊司机QQ群里讨论最多的话题便是“干还是不干”，“转行”“工资低”等11。
进入2017年，经历了主动去库存的阵痛之后，多个PPP大型项目落地，同时，上一轮固定资产更新换代的时间已经到来，几重因素的叠加使机械行业终于迎来了短暂的春天。2017年1–10月，各项工程机械产品的合计销量增幅达到了45.9%，行业内重点企业营收增长接近20%，利润增长超过600%12，相比上一年度，几家大的塔机制造商的销量平均增幅高达25%-30%13。2018年上半年，工程机械行业继续高速增长，前五月工程机械行业销量同比增长35%14。塔吊租赁也异常火爆，明星租赁企业庞源股份2018年1–2月产值增长超55%15。行业的短暂复苏终于导致了2018年上半年塔吊司机的大规模抗议。
第三节 全国塔吊工人罢工
（一）工人自发斗争的一般特点
工人运动的历史表明，在自发斗争的情况下，经济繁荣时期，资本家扩大生产，劳动力供不应求，工人的斗争会增强，一般会提出增加工资、改善待遇的要求。而危机时期，由于被裁员后难以找到新的工作，工人自发的斗争则会大大减弱。危机之后的高涨，则是工人斗争由沉寂走向复苏的时期，2010年由南海本田罢工引发的全国涨薪潮便是一个典型案例。2013年ASM罢工时，企业已经从危机中恢复，利润大幅提高，但工人的工资待遇仍然延续危机期间“和企业同舟共济”的水平，终于引发了5000工人“加薪3000”“2N+1”的抗争。
2018年塔吊工人的全国罢工也是如此，2011–2016年生产过剩，经济低迷时期，塔吊司机不得不去忍受“5年不涨工资”的阵痛，但是2017年行业复苏之后，塔吊工人的工资待遇却依然不能相应地提高，抗争自然兴起。
（二）全国塔吊司机罢工过程
罢工的发动从2018年4月25日开始 — — 江西南昌的塔吊司机拉横幅抗议要求涨工资。4月26日至30日抗议迅速波及到全国十多个省，数十个城市。这些地方包括：江西（南昌，赣州，上饶）、四川（自贡，达州）、甘肃（兰州，天水，庆阳）、河南（洛阳，南阳，周口，三门峡，新乡，驻马店，郑州，平顶山，安阳，鹤壁），福建厦门，湖南（长沙，岳阳，衡阳），江苏（连云港，淮安），贵州清镇，湖北（仙桃，武汉，宜宾），广西（玉林，崇左），山西（太原，运城），河北石家庄，山东（枣庄），广东（肇庆，茂名，中山），重庆，天津，浙江（金华），贵州（贵阳，毕节），云南（昆明，保山），海南16等。
塔吊司机的主要诉求是：
1、将月工资由目前的4000–6000元涨到7000–8000元。工资数年不涨，但物价涨速飞快，提高月工资成为全国塔吊工人的共同诉求；
2、获得或提高平日和节假日的加班费。许多塔吊司机工作时间较长，常为14–16个小时，超时工作但加班费很低（15元/时或20元/时，甚至有些司机根本拿不到加班费），这次塔吊司机提出的口号中有将加班费提高到30元/时或50元/小时的17诉求。
通过QQ群相互串联的塔吊司机在一个又一个城市发起抗议，相互响应，并约定五一的时候发动全国的塔吊司机总罢工。不同城市约定罢工的方式不同，有些地区是比较简单的停工，有些是主动地走到城市的火车站（如郑州）或中心广场（如昆明）拉横幅要求增加工资。由于多数司机通过互联网的方式进行联络，他们的行动信息很容易被控制。在劳动节前夕，不少发布罢工游行消息的塔吊司机已经被警方控制（如重庆的塔吊司机）18。劳动节当天，许多工地罢工，但没有上街游行的相关消息。劳动节过后，罢工的声浪逐渐平息。
（三）罢工结果
从散落在互联网上的零星信息来看，这场声势浩大的运动，在许多地区以资方满足塔吊工友的诉求、提高月工资和加班费结束。如某地两家公司给塔吊工人的工资分别涨到7500元和8000元，晚上加班每小时也提高到40元，夜间加班后的休息时间，也被写进了合同19。
罢工结束后，H省X市H县塔吊司机成立了“H县塔吊司机俱乐部”，这个俱乐部的定位是“俱乐部通过民主的形式组建，建设了一支塔吊司机专业团队，公司化管理运营，管理人员义务管理，与老板与项目直接对接！”。截止2019年初，H县塔吊司机俱乐部在岗人数如下：10个小组，组长加组员58人，替班70人。俱乐部直接和用工方对接，帮助塔吊司机争取到了一定的权益20。这种俱乐部事实上是一个地区性的塔吊工人工会。斗争教育了一部分工人，必须建立自己的组织才能保障自身权益。
第四节 建立组织 — — 以H省H县塔吊司机为例
H县隶属于H省X市，共有塔吊司机300余人。4月底，在全国塔吊司机罢工浪潮的冲击下，H县的塔吊工人也加入了拉横幅集会的队列。此后，部分塔吊司机成了H县塔吊司机俱乐部。5月初，在塔吊司机俱乐部的带领下，H县的塔吊工人加入了要求涨薪的队伍，不少塔吊司机争取到工资水平的上涨和福利的改善。由于在全国范围内形成的塔吊司机组织很少，我们便以H县塔吊司机俱乐部为例，分析在塔吊司机抗争中自发形成的群众组织的特点。
（一）4月29日集会
从2018年4月中旬开始，网上流传一些其它地区塔吊司机拉横幅的图片，H县的塔吊司机起初没有放在心上，抱着看笑话的心态对待这些消息。4月23日，H县塔吊司机中工作时间长、联系广泛、威望比较高的9个人拉了一个微信群，在群里讨论塔吊司机权益相关的事情，大家最终决定关注三方面的问题：一是塔吊司机的最低工资不低于5000元；二是拒绝疲劳驾驶，早上上班的塔吊司机工作时间不能超过晚上12点，否则要由工地出替班21；塔机要装空调改善工作环境22。9个人讨论清楚后，便开始邀请其他人进群。这个群有一定的纪律性，工友必须实名进群，必须认可之前讨论的三方面内容，并且能积极去争取。群里的人越聚越多，大家在群里发视频，讨论塔吊司机的权益。
外界的塔吊司机行动越来越多，新乡、安阳、鹤壁、郑州的塔吊司机都已经在拉横幅抗议。群里的塔吊司机开始讨论是否聚在一起行动。4月28日，H省多地有塔吊工人集会，群里也在这天形成统一意见要进行集会。
4月29日晚，H县的塔吊司机下班后便来到了体育馆前，大家打着“提高工资待遇，拒绝疲劳驾驶”的横幅，高喊口号：
“我们是谁？塔吊司机。
我们的工资高不高？不高。
我们的活累不累？累。
工作危险不危险? 危险。
工作的地方高不高？高。
我们要做什么？提高工资待遇，拒绝疲劳驾驶。”
集会队伍在体育馆呆了两个小时，现场有人提议在五一劳动节当天进行罢工，微信群的核心之一Y司机不同意罢工，认为 “罢工是个极端行为，会给社会造成损失”“凡事都有商量余地，不要走极端”。他提议成立“塔吊司机协会”，获得大家的同意。
整体来看，4月29日的集会比较自发，没有太强的组织性。大家聚集在一起呆了2个多小时，仅仅是拉横幅，喊口号。集会结束后许多司机都跟朋友喝酒去了。
（二）成立塔吊司机俱乐部：牛刀小试
在4月29日集会当天，Y司机提议成立“塔吊司机协会”，后来根据微信自媒体“塔吊人”的建议，改名为“塔吊司机俱乐部”。
5月1日，Y司机等人开始筹建塔吊司机俱乐部，俱乐部共形成了10个小组，组长加组员58人，再加上替班70人，还有外地工作的人，一共一百六十多人。小组以建筑工地为单位，一个建筑工地或在附近几个建筑工地工作的塔吊司机形成一个小组。
塔吊司机俱乐部成立后的第一件事，便是动员各个小组去找相应的建筑工地老板谈判，谈判内容按照之前提的三项权益：涨工资到至少6000元23、拒绝疲劳驾驶和安装空调。每当一个小组谈判成功，就会把相应的消息发到微信群里，广而告之。通过这种方式，不少塔吊司机争取到了更高的薪酬和更好的工作环境。
（三）塔吊司机俱乐部的运营：困难中前行
在俱乐部发起人Y司机等管理层看来：俱乐部是一个塔吊司机自发组织的公益性团体，是调解维护司机与老板之间的矛盾与权益的中间平台，要通过这个平台打造一种合作共赢的关系。目前塔吊司机俱乐部的组织架构是：管理层5人，包括一名会长和两名副会长，两名副会长中，一人兼任对外联络员，一人兼任财务员和替班管理员。重大事项必须由管理员五人全部同意。五人管理层下面是10个小组长，小组以在建楼盘为单位，小组长的职责主要是调节小组的矛盾、统计小组内的工资水平和进行塔吊职位、小组内部的团队建设（如聚会、交流）等。小组内部接受的最低工资标准是6000元/月。替班小组则由暂时没有工作的塔吊司机组成。正在工作的司机，有事或者想休息的，由替班小组安排人去。替班小组的人员不固定，找到固定工作后的司机会退出替班小组。
俱乐部成立后，5月初组织各个小组和工地老板谈判涨工资，并且通过微信群的方式交流具体的谈判经验和技巧，为司机们争取到了一定的经济利益。后期俱乐部联络到一些老板和工地项目，为司机们提供了一些工作信息。当老板和司机之间产生矛盾时，俱乐部会出面协调。有两个例子能表明俱乐部在这方面的作用：第一个例子是某司机和老板核算的工资不一样，司机在群里说老板的坏话，老板找到俱乐部，俱乐部的人出面协商。认为那个司机是“以团队的名义威胁老板”。团队出来作为中间人调解，最后，以司机向老板道歉收场；第二个例子是一名司机离职，老板拖着不给结算工资，并且另找新的司机顶替，而两位司机都是俱乐部成员。俱乐部此时出面，做替班司机的思想工作，最终替班司机逼迫老板把前面司机的钱结清了。通过这些方式，俱乐部在一定程度上将广大分散的塔吊司机组织起来了，增加了塔吊司机群体的力量。
俱乐部的运行同样面临着一定的困难。首先是管理层内部的矛盾，这方面有两件比较大的事情。一是最初发起的四名管理人员被清理。俱乐部发起之初，管理层共有9人，但是有4人在其位不谋其政，于是管理层核心人员Y司机逼迫4人退出，其中2人离开俱乐部，另外两人降为普通成员；第二件是买工衣和募捐引起的内部分歧。Y司机等人对塔吊司机俱乐部的建设非常用心，实施了收费购买统一工衣的方案，部分工人反对；Y司机组织了一次和雷锋爱心团队合作的扶贫活动，关爱弱势群体，主要目的是塑造良好的团队形象，方便以后进行公开合法工作，俱乐部的一百五十多人里有五十人参加了募捐。关于捐钱是群里发还是私发的方式，Y司机在其它管理人员仍在讨论的时候擅自做出决定，引起了其它管理人员极大的不满，认为Y司机搞独裁。6月，Y司机发出了一封面向俱乐部全体成员的公开道歉信。Y司机个人热情很高，关于俱乐部建设思考和推动很多，但由于工作中忽视充分的民主讨论，引起了管理层内部的反对。除了管理层内部的矛盾外，管理层和小组长之间的联系也比较松散，没有定期见面的机制，小组长本来应该承担起每周同组员定期见面和聚会的职责，但是管理层对具体执行的情况并不清晰，Y司机自己也觉得小组可能已经散了。
整体来看，H县塔吊司机俱乐部扮演了以下几种角色：协调者 — — 协调老板与司机的矛盾，司机与司机之间的矛盾；集体协商的组织者 — — 确定司机与老板集体协商的标准，传授一些与老板协商的经验等；司机的管理者 — — 成立塔吊司机的替班小组，俱乐部的司机需要替班的，优先让俱乐部替班小组的成员来替换。这种以经济利益为纽带将工人联系在一起的组织本质上就是塔吊工人工会。这个工会顺应五一前后全国塔吊司机抗争的浪潮而产生，一开始便以维护塔吊司机的经济利益而扎下根来。这个工会尽管还不成熟，组织尽管还很松散，但只要它能持续维护H县塔吊工人的具体利益，俱乐部本身便有条件长期存在下去。
另一方面，无论是从现实还是历史的角度来看，一个强大的工会需要有高度的组织性。这种组织性的建立，仅仅依靠在斗争高潮中凭借自发性将群众聚集在一起是不够的，它还需要对群众日常的切身利益的维护，需要对群众进行日常的细致的教育，需要和群众有日常的联系。没有后者，大多数工友会仅把俱乐部当作一个可提供帮助的外部力量，无法产生“我就是俱乐部一员”的高度组织认同感。这是Y司机感受到俱乐部松散的本质原因。产生这种现象，既是塔吊行业自身的独特性导致的，也和俱乐部核心人员的思想认识密切相关。作为建筑工地上的技术工种，塔吊司机人数少，且随工地项目流动，远不如产业无产阶级那样集中，要使得塔吊司机建立日常联系，对其进行日常教育，难度很大。Y司机将俱乐部看成一个协调双方矛盾的平台，“既要维护老板的利益，也要维护司机的利益”，“罢工太极端了，给老板和司机都造成了很大的损失”。这种认识是不清晰的，维护双方的利益只是一个虚幻的表象，只有塔吊行业利润很高，老板有利润让渡空间的时候，才有可能通过谈判使老板和司机双方都获得一定的好处。一旦行业利润降低，老板每一次的利润让渡都将成为“割肉”的行为，塔吊司机此时只有通过艰苦的斗争（斗争的手段不局限于罢工）才能争取到一定的物质利益。代表双方利益的平台是不存在的，俱乐部只有实质上代表塔吊司机的时候它才能存在，才有力量。由于对这一点认识不清楚，Y司机等管理层对加强俱乐部和司机的日常联系重视不够，没有把主要的时间和精力放在对塔吊司机的日常教育和日常权益的维护上，而是花费许多心思搞章程，制作衣服，搞募捐等次要的事情上。在加强工会的组织性方面，珠三角地区的产业无产阶级有许多值得学习的方面。当然，对一个刚刚成立不久的工会组织，不应过多的苛责，现实终究会慢慢教育塔吊司机们。
第五节 基本结论
1、这次罢工是塔吊行业经济周期变化的结果。长达五六年的萧条，使得工人长期忍受数年不涨的工资以及低廉的加班费；2017年以来工程机械行业整体复苏24，塔吊租金、行业利润暴涨，工人要奋起争取萧条期被剥夺的利益，形成了2018年四五月间全国塔吊司机要求加薪和提高加班费的罢工高潮。
2、这是90年代以来首次出现的全国范围内的行业工人罢工。塔吊司机通过QQ群串联，在五六天的时间里，于全国近二十个省份、几十个城市发动了罢工、抗议，并约定在五一当天发动全国性的罢工。虽然劳动节的全国罢工并没有形成强有力的实际行动，但这次斗争的范围之广依然是前所未有的。塔吊司机属于技术工种，人数少，容易形成地域性的圈子，且塔吊司机的工作随工程项目而不断变化，很难与同一家企业建立长期雇佣关系。这些特征导致多数塔吊司机提出加薪诉求时，针对的并非某一家企业，而是整个地区的整个塔吊行业。拉横幅抗议的塔吊司机，选择的地点也并非某家施工单位，而大多在城市的中心地区（如火车站，中心广场）。这些因素综合起来，导致塔吊司机相比于当前大多数行业的无产阶级，更容易形成行业性的罢工。塔吊司机罢工的跨地域性和行业性，走在无产阶级的前列。
3、这次斗争依然存在着很大的局限性。工友彼此联系的方式高度依赖于互联网媒体，而这些社交工具是有关部门高度监控的对象。因此，大多数罢工和游行的行动信息已经提前被相关部门掌握，甚至被提前破坏，无法组织起真正统一的行动；同时，全国性的塔吊司机罢工仅仅局限在全国范围内的自发响应，没有全国范围内的统一诉求，各个地区的塔吊司机，也仅以本地区的资方有无妥协来决定是否复工，罢工中表现出来的这些问题，都是组织程度相对较低的体现。
4、罢工后少数地区成立了事实上的塔吊司机工会，这些工会成立不久，组织经验和管理都很不成熟，但作为维护塔吊司机经济利益的群众组织，这些工会可能会长期存在，组织化也是未来塔吊行业群众斗争的一个历史趋势。
注释
1 百度百科：塔吊。https://baike.baidu.com/item/%E5%A1%94%E5%90%8A%E6%8C%87%E6%8C%A5/22099868?fr=aladdin.
2 2018年中国工程机械整机保有量、行业集中度及未来发展潜力分析。http://www.chyxx.com/industry/201801/606504.html.
3 粗糙估计，误差较大，仅保证数量级正确。
4 估测结果， 2014年中国塔吊租赁行业发展特点、保有量、市场规模现状、行业SWOT及未来发展趋势分析。http://www.chyxx.com/industry/201507/330054.html.
5 塔吊工人行动背景，以及团结意识（上） | 投稿。https://www.shidaixianfeng.tk/archives/4867.
6从共享经济角度看塔吊行业用人制度改革。https://mp.weixin.qq.com/s/dQkYetnJ8D-dbmJBYQQZ_A.
7 2018年工程机械行业发展现状及发展前景分析。http://www.chyxx.com/industry/201804/633823.html.
8 中国塔机租赁行业现状与发展趋势。https://www.sohu.com/a/193254808_99940875
9工资暴涨133%，塔吊行业迎来春天意味着什么？http://news.ifeng.com/a/20180127k/55505965_0.shtml.
10工资暴涨133%，塔吊行业迎来春天意味着什么？http://news.ifeng.com/a/20180127/55505965_0.shtml.
11 贴吧塔吊司机回答。https://tieba.baidu.com/p/4682348293?pid=94306785200&cid=0&red_tag=1746395953#94306785200.
12 数说2017：工程机械行业运行情况分析。https://www.sohu.com/a/214348697_234095.
13 工资暴涨133%，塔吊行业迎来春天意味着什么？https://finance.qq.com/a/20180127/013502.htm.
14 2018年1–5月工程机械行业销量同比增长35.6%。http://field.10jqka.com.cn/20180628/c605346763.shtml.
15 今年塔吊租赁行业异常火爆 一线品牌卖断货。https://mp.weixin.qq.com/s/D8We29TpAtw4zh-q0D72Eg.
16 根据网络搜集到的资料进行的不完全统计。
17 不同地区的塔吊司机没有统一明确的诉求。
18全国塔吊工人五一如期罢工 多处工地停工 https://www.rfa.org/cantonese/news/labor-05012018093946.html.
19全国塔吊工人五一如期罢工 多处工地停工。https://www.rfa.org/cantonese/news/labor-05012018093946.html.
20 巩固五一战果，成立塔吊司机俱乐部！https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIyNTIyNDY5Ng==&mid=2650039150&idx=1&sn=f30e1e2ddd14ef76e593c9ecd4079337&chksm=f00231f9c775b8ef8deaac073055ca7af0f4bd94935ac939c67b2c43ddb318595e6669e96719&mpshare=1&scene=1&srcid=07065NNKb0zb4mzPBedJvVxv#rd.
21 塔吊司机经常连续工作24小时。
22 之前部分塔吊司机只要钱，不需要空调，大家讨论觉得不利于塔吊司机的身体健康。
23 29日集会后，大家集体决定，将H县塔吊司机的最低工资标准从最初讨论的5000元提升至6000元。
24 尽管如此，整个中国经济仍处于持续恶化的状态。
