Decálogo de Acciones para una Cultura de Gobierno Abierto

EL principal reto de las administraciones públicas actuales es convertir los clásicos principios éticos o los valores que definen una institución, en prácticas accionables, esto quiere decir que en vez de definiciones que se presten para la libre interpretación, propongamos un catálogo de Comportamientos definidos, claros, específicos y concretos, que fomenten los hábitos deseados para los servidores públicos. la introducción de estándares de comportamiento supone en sí misma una transformación del Estado actual, una nueva cultura administrativa de lo público.
A continuación propongo algunas practicas y ejemplos de lo que podemos hacer y replicar para alcanzar esos nuevos hábitos y comportamientos que nos van a llevar hablar de verdaderas Culturas de Gobierno Abierto.
1. Ecología
Protección y sentido de responsabilidad con el medio ambiente. Asumir un compromiso con la disminución del impacto medio ambiental y la huella ecológica.
- Buenas Prácticas para reducir el consumo de papel: Cómo reducir el consumo de papel mediante la formación de nuevos hábitos en los servidores públicos
2. Transparencia Activa
Los órganos de la Administración Pública deben poner a disposición permanente de la ciudadanía, (fundamentalmente a través de sus sitios web), información relevante sobre antecedentes, estructura orgánica, funciones, atribuciones, sobre el funcionarios públicos y personal contratado y honorarios, sobre las contrataciones que realicen para el suministro de bienes, prestación de servicios, asesorías, consultorías y otros. Esta información debe ser lo más detallada y actualizada posible.
Un rasgo clave de este modelo, es que se basa en la publicación (publicidad) proactiva de la información, la cual significa publicar la información sin necesidad de que la misma sea previamente solicitada.
- Portal de transparencia económica Consulte aquí la información de ingresos, gastos y contrataciones de la Nación. http://www.pte.gov.co/WebsitePTE/
3. Transparencia focalizada
Modelo según el cual se brinda información concreta y se busca resolver dudas específicas o necesidades de públicos también concretos. La información es liberada por el gobierno o solicitada por el gobierno y/o ciudadanía. Focalizada a áreas específicas. “este modelo parte de la idea de que el gobierno puede suprimir riesgos, resolver problemas específicos de interés público, o impulsar reformas estructurales.
- Urnal de Cristal http://www.urnadecristal.gov.co/
4. Accesibilidad web
Es una característica deseable en las páginas web e interfaces gráficas de los sistemas de información que consiste en la posibilidad que tiene un usuario de acceder a un sitio web y navegar en él, sin importar que cuente con algún tipo de discapacidad.
- Estándares de accesibilidad web https://www.w3c.es/estandares/
5. Equidad
Equidad de género: posicionamiento sobre la igualdad entre mujeres y hombres, que parte de analizar y tener en cuenta las diferencias en la condición y la posición de ambos sexos y se orienta a eliminar las desigualdades. La aplicación del enfoque de equidad de género no consiste en utilizar una variable técnica de análisis, sino en trabajar por la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, la cual forma parte indivisible del concepto de desarrollo humano
- Equidad salarial: Los detalles de la ley islandesa que regula la igualdad salarial entre hombres y mujeres. https://www.lamarea.com/2018/01/05/los-detalles-de-la-ley-islandesa-que-regula-la-igualdad-salarial-entre-hombres-y-mujeres/
6. Estado Abierto
Es una modalidad de gestión pública más transparente, sujeta a rendición de cuentas, participativa y colaborativa, entre Estado y sociedad civil, donde el Estado hace posible una comunicación fluida y una interacción de doble vía entre gobierno y ciudadanía; dispone canales de diálogo e interacción, así como información para los ciudadanos con el fin de aprovechar su potencial contribución al proceso de gestión y la ciudadanía aprovecha la apertura de esos nuevos canales participativos, podrá colaborar activamente con la gestión de gobierno, promoviendo de este modo una verdadera democracia. El Estado no solo hace referencia a la rama ejecutiva, sino a la rama legislativa, judicial y órganos de control.
- Estado Abierto a un clic: El Estado colombiano ha hecho un esfuerzo por realizar, promover y visibilizar estas estrategias que unen en un mismo propósito a las diferentes ramas del poder público, órganos de control, gobiernos subnacionales y a la sociedad civil. En esta sección encontrará varias de ellas.
7. Conciencia de lo Público:
los servidores y contratistas conocen la importancia de la labor que desarrollan y de sus implicaciones en el cumplimiento de la obligación del Estado de entregar bienes y servicios a la ciudadanía.
- Compras Eficientes la necesidad de: (a) crear políticas unificadas que sirvan de guía a los administradores de compras y que permitan monitorear y evaluar el desempeño del Sistema y generar mayor transparencia en las compras; y (b) tener una Entidad rectora que provea un soporte adecuado para ejecutar el Plan de Desarrollo. https://www.colombiacompra.gov.co/
8. acceso a las nuevas tecnologías
Estrategias de masificación de TIC que hagan posible que cada persona tenga la posibilidad de acceder a los beneficios de las TIC, condiciones y medios de acercamiento a las Tecnologías de Información y Comunicación, por parte de los Grupo de Interés. (Infraestructura, servicios, aplicaciones, políticas, programas…).
- Presupuestos participativos Nariño: Los Gana Municipales son ejercicios de participación ciudadana. Durante una jornada de votación y por medio de una plataforma vinculante, la ciudadanía elige proyectos de inversión para su municipio https://ganamunicipales.xn--nario-rta.gov.co/
9. Diligencia
Cumplo con los deberes, funciones y responsabilidades asignadas a mi cargo de la mejor manera posible, con atención, prontitud, destreza y eficiencia, para así optimizar el uso de los recursos del Estado.
- La estrategia de meritocracia en el Gobierno de Singapur consiste en tres partes. En primera instancia, reclutamiento. Tiene un sistema de reclutamiento meritocrático muy bien diseñado que identifica a potenciales candidatos desde la secundaria. El Estado ofrece becas a los mejores estudiantes para que estudien en las mejores universidades del mundo. Luego estos estudiantes tienen que regresar y trabajar para el gobierno por varios años. No hay escapatoria. En segundo lugar, está su estrategia de medición y promoción. El Gobierno establece metas en todos los ministerios para todos los empleados y las miden y evalúan constantemente. Las hacen públicas para mostrar los resultados. En tercer lugar, se encuentra su estrategia de retención. Los funcionarios son pagados como mínimo 2/3 de lo que estarían ganando en las mejores empresas del sector privado. En adición, todas las agencias y ministerios tienen bonificaciones a base de mérito y existe una agencia de entrenamientos dentro del Gobierno que constantemente trae a los mejores expositores del mundo.
10. Tolerancia Cero con la Corrupción
Parámetros generales de actuación, para minimizar la materialización de situaciones asociadas a los riesgos relacionados con el fraude, la corrupción y el soborno y así, potenciar la lucha frontal contra estos flagelos.
- Plan de cero tolerancias con la Corrupción. “Las empresas se comprometen a combatir la corrupción en todas sus formas, incluyendo la extorsión y el soborno” — Endesa
Oriana Oviedo Ojeda- @AbiertoGob
Referencias:
1. Buenas Prácticas para reducir el consumo de papel: Cómo reducir el consumo de papel mediante la formación de nuevos hábitos en los servidores públicos: http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/articles-8257_papel_buenaspracticas.pdf
2. Colombia Compra eficiente: https://www.colombiacompra.gov.co/colombia-compra/colombia-compra-eficiente
3. Estado Abierto a un Clic http://www.anticorrupcion.gov.co/Paginas/estado-abierto-clic.aspx
4. La estrategia de meritocracia en el Gobierno de Singapur: https://www.prensa.com/opinion/aprendi-Singapur_0_4942755748.html
5. Plan de Tolerancia Cero con la Corrupción — Endesa — https://www.endesa.com/content/dam/enel-es/home/inversores/gobiernocorporativo/conductaetica/documentos/Plan-Tolerancia-Cero.pdf
