一場人生的社會實驗
晉鑒 | 里長 / 律師
過去社會總認為台大畢業應從事醫生、律師等高位階職業，而七十一年次的詹晉鑒除了是臺灣大學法律研究所畢業的執業律師，也走入文山區成為當區最年輕的里長。
自身選擇的不同道路
從政有許多面向，不論是走入民間，成為立委為其發聲；或是參選行政首長，為所屬地區盡心服務。多數台灣最高學府畢業的學生則是從立委開始走入政壇，詹晉鑒認為台灣的從政過程應是先加入政黨，並成為某一個領域的意見領袖，傳達媒介不限，不論是網路、電視、廣播、或是街頭發聲，但必須要成為這個群體的代表人物。
而他自身卻選擇透過民進黨「民主小草 — 參選村里長」計畫當選於文山區萬興里，在實際投票人口四千多人的萬興里，以一千多票的差距，終結前任老里長連任八屆、長達三十二年的任期。里長主要職責在於稱職扮演里民與政府之間的橋梁，提供里民服務。而在選舉基本盤藍大於綠的文山區，詹晉鑒讓萬興里由藍轉綠，因為對萬興里里民來說，里長的政黨其實沒那麼重要，更有感的是里長職務的世代交替，以及里民服務文化轉型的開始。
社會長久以來對基層村里長有制式印象，即其多為中老年人擔任且長年都是同一人，但具體里長職責是什麼內容，一般人可能也不太清楚。里長雖無政治實權，但實踐上卻是重要的基層力量，依據「地方制度法」規定，村里長實為義務職，所獲得的給付，名目上只是事務補助費。村、里雖是地方選舉區劃的最小單位，但實際上所謂的地方自治團體只包含鄉、鎮、市，所以村、里長雖是名義上的民選地方首長，但其身分並非公務員，亦不適用公務員相關法令規定。令人費解的是，村、里長雖在任用、薪給、撫卹上沒有與公務員同屬的福利，但是一旦違法，卻是以公務員的身分去追究責任，這顯然仍是台灣法律中須改進的地方。而實務上，地方上的大小事物都是里長的管轄範圍，舉凡垃圾清潔、里民吵架等問題里長都必須解決，村里長可說是一個地方利益的協調者。
擁有律師背景的詹晉鑒選擇走入鄰里，從里長開始從政是將其視為一場社會實驗，因認為台大畢業的多直接參選立委，沒有人會像他選擇成為里長。擔任里長的幾年裡，他感受到從里長開始做起相當辛苦，地面戰（親身服務）經營耗時也耗力，也與之前經營空戰（社群媒體）比起來難度不但高而且影響力有限，所以也不建議若是想從政，選擇從里長開始經營，但相反來說，他建議從事律師、會計師、或是業務相關的單位，只要是需要接觸人的職業，若是將參選里長作為是一個拓展業務的機會，倒是不錯的好方法，因為可以拓展人脈又拓展視野，同時又接觸地方政治。
他認為這個社會實驗的側重點是培養自己成為一個行政首長，或許不同面向的職位有各種能力的考量，有些需要規劃執行的能向，也有些是成為民意代表的邏輯口條，比如議員或是立委針對議題發聲的面向，兩者所著重的方面不太一樣，而里長這職位培養了考量各方的意見和利益，並在其中取出平衡妥協，他認為自身適合擔任行政首長，也視實驗成功。
以新姿態服務里民
身為民進黨籍的詹晉鑒，在選舉前期因在深藍地區參選，遭受少數選民當面罵「這裡是國民黨的區，你怎麼敢來？」在當選後，他認為主因是里民想改變前任里長的連八任狀態，他說「其實很簡單，任何一個政治人物或職位，做超過第二任、第三任以後不擺爛都是良心，擺爛才是常態。台灣沒有人去好好思考過這件事，所以三種職位可以連選連任，議員、立委及里長，那前兩個我不清楚，但我可以確定里長做過第二屆以上，基本上慢慢會疲乏，因為他的領域較小，不像議員跟立委領域很廣，而領域太小面對的事情都差不多，只能說服務品質疲乏很正常，你想看看第三屆、第二屆就有可能疲乏，何況第八屆。」
誠懇又親民的服務六年後，詹晉鑒的能力不受政黨影響，民眾多給予熱心、服務效率高的高度評價，里民給予支持就是身為里長的肯定。
文山區是單純的文教住宅區，居民大多是公教人員，木柵動物園及區內最高學府政治大學都在萬興里，提供國際學者及外籍學生住宿的政大國際會館，也在萬興里里民服務處附近。一般而言，所謂的里民服務，不外乎協助維護里內公共設施正常運作，以及透過舉辦里民出遊、節慶晚會、聚餐抽獎等活動聯絡里民感情。多數的里民活動大多在端午、中秋、母親節、父親節等重大節日舉辦，活動往往流於形式，居民參與意願不高。這是大多數高齡資深里長為人詬病的問題，詹晉鑒則展現年輕人的行動力與創意，讓以往讓人提不起興致的里民服務，有了不一樣的面貌。
「里長的工作，就是填補政府的不足。」身兼律師職位的詹晉鑒，也在服務里民的六年中有所體悟，他認為台灣是沒有法治的國家，因有民眾因違法需要受到執法時，竟會找民意代表遊說，他以違建作舉例，今天有建築違反建築法被檢舉，公文指示請在2月9號之前自行配合改善拆除，逾期會在隔天的上午9點半強制拆除，「那你不能因為隔壁一樣是違建，沒有被檢舉，就說這樣不公平。但台灣人就覺得這樣是不公平的，所以就找誰呢？找民意代表，希望可以延期。」
但他也清楚這不是民眾的問題，而是台灣長期以來法治觀念不足，造就世代之間無法溝通，咎責政府則是期望政府可以越做越好，「民主總會有一段過渡期，會慢慢越來越好，我們這一代不就很好嗎？」私底下對每一位里民，詹晉鑒的態度始終都是謙遜有禮的。他很清楚里長的基本職責是服務里民，幫里民解決問題。即使是基本的生活瑣事，就如哪裡發現有蛇、誰家門口被亂丟垃圾、哪支路燈壞了、誰家屋頂漏水…等問題，只要一通電話打來，他或里幹事一定立刻到場協助處理。
基於里民對公共事務的認知與關心的方式值得商榷，若是產生誤解，反而不利於全體里民的福利。因此他想透過有趣的活動，利用自身的法律背景，並引導里民認識、體會什麼叫法治教育與公民社會，以及身為公民該有的思維。
在同時兼具深度內涵和趣味性的活動中，萬興里曾經舉辦過音樂會、草地電影院或是深入在地的活動，以踏青為主結合當地特有植物導覽，串連在地人更認識這個居住的地方，甚至進一步與政大文史相關系所合作，安排知性之旅，由學生志工擔任導覽解說，帶領年輕一輩的里民重新認識臺灣的歷史與文化，詹晉鑒也以里長的身份為萬興里注入一股新泉源。
草根選擇的力量
2016年夏末，詹晉鑒與兩位合夥人一同開設了協恆國際法律事務所，同時擔任律師和里長，在兩身份轉換間，即使律師工作時間相當彈性，仍佔去大量時間。他也提到，兩者的共通點就是服務，「律師就是俗稱的拿錢辦事，是服務業的一環，可里長就不能這樣做，基本上我們是半公職人員，所以當里民或選民來付託或是要求服務的時候，就得盡極大的所能，在法律最大的彈性下完成他的目標以及要求，那這就跟律師不太一樣，律師就是依照法律去提供服務。」但這兩項工作同時都需要高度的工作時間，因為里長的服務是包羅萬象，對他來說較方便的是，當里民來詢問法律相關的事情可以比較輕鬆、容易來解決，「我不敢說每個法律都很熟，但是大部分狀況都能夠比較輕易找到適用的法律或法條，我認為是盡量讓兩者變得相輔相成。」
高學歷迷思是儒家思想幾千年來留下的文化遺毒，面對快速變遷的時代，能力已經不是建構在學歷堆疊上，但這樣的思想迷霧卻無不顯示在生活各角落，即使是現在的民主台灣，政治也無不受到了社會階級影響，或許這一場特別的社會實驗，將帶給現在面臨從政的熱血青年不同面向的解釋，也提醒台灣在民主這條路上，法律仍有許多值得調整的地方，多方汲取建議就是當局政府應對人民的負責態度，並共創更好的公民環境。
備註：依照「地方制度法」第六十一條第三項規定：「村里長為無給職，由鄉（鎮、市、區）公所編列村（里）長事務補助費，其補助項目及標準，以法律定之。」另「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」第七條規定：「村（里）長由鄉（鎮、市、區）公所編列村（里）長事務補助費，其補助標準，每村（里）每月不得超過新台幣四萬五千元。前項事務補助費，係指文具費、郵電費、水電費及其他因公支出之費用。」- 撰文排版/ 吳桂筳 Kuei-Ting Wu
- 攝影採訪/ 蔡子聖 Joejoe Tsai
