Fin du calvaire pour les fonctionnaires béninois partant en retraite

Des réformes entreprises par le Bénin permettent aux fonctionnaires retraités de bénéficier de leurs droits à temps.

PNUD Bénin
May 16 · 4 min read
Tri, classement et archivage des dossiers dans une administration publique

Pour la plupart des fonctionnaires béninois, le départ à la retraite était jusqu’il y a peu un cauchemar, en raison du véritable parcours du combattant requis pour obtenir le carnet de pension à temps et percevoir sa cotisation.

« J’ai pris ma retraite en 2016. J’ai aussitôt commencé les démarches pour l’obtention de mon livret de pension, que je n’ai obtenu que cette année 2019. Je remercie le Ciel d’être restée en vie jusqu’ici », raconte Georgette Saizonou, Directrice de l’école primaire publique de Ladji à Cotonou.

Des agents de la Direction des Retraites et des Archives en pleine activité

Le calvaire de Georgette est celui que vivaient chaque année en moyenne un millier de fonctionnaires de l’Etat en fin de carrière, sur un effectif d’environ 70 000 agents en fonction. En l’absence de carnet de pension, les plus vulnérables peinaient à subvenir à leurs besoins fondamentaux, particulièrement l’accès aux soins de santé.

« La pension de retraite, c’est juste une portion du traitement du salarié en activité. Or, déjà en fonction, on vit mal parce que le salaire est insuffisant pour faire face aux besoins sociaux de base. Partir à la retraite sans aucune garantie de percevoir immédiatement ce salaire diminué…est très angoissant pour les fonctionnaires en fin de carrière », explique Thomas Houèdokoho, Ingénieur statisticien à la retraite.

Thomas (à gauche) en pleine activité sportive avec son ami Alassane, tous deux retraités

Bien que le Code des pensions civiles et militaires de retraite en République du Bénin stipule bien que le fonctionnaire partant en retraite doit être en possession de son livret de pension le jour de son départ, il y a beaucoup de dysfonctionnements et de lenteurs dans le traitement des dossiers. Les candidats doivent rassembler une trentaine de pièces administratives dont certaines remontent au début de la carrière de l’agent, une démarche relevant parfois de la gageure pour le demandeur. Une fois le dossier complet déposé, il est soumis à un processus de traitement long et complexe.

Alassane a pu traverser les moments durs d’attente de son carnet de pension grâce au petit commerce de son épouse

« Après trois ans de tribulations, j’ai fini par obtenir mon livret de pension. …Certains amis qui étaient dans la même situation que moi ont été expulsés de leurs logements de location », confie Alassane, conducteur de véhicule administratif .

« La retraite ne sera plus perçue comme un épouvantail… par les travailleurs en activité », dit Amélie Awassi, Administratrice des services financiers à la retraite.

Voie en face de la tour administrative abritant plusieurs ministères dont celui de la Fonction publique et du Travail à Cotonou

Le projet s’attaque également à la numérisation du processus de gestion de la carrière et à la mise en place d’un système intégré de gestion des ressources humaines qui permettront d’éradiquer définitivement l’accumulation des dossiers des agents de l’Etat. Ainsi, 2 retraites des différentes parties prenantes ont été organisées au cours de l’année 2018. Elles ont permis de mettre en place un guichet unique pour tous les travaux relatifs aux circuits administratifs et financiers, et de recueillir sur place les paraphes, visas, signatures des différents acteurs de la chaîne de traitement des dossiers.

En 2018, plus de 5 000 actes sur les 6 614 dossiers en instance ont été pris et 4 445 nouvelles recrues ont reçu leurs numéros de matricules en un temps record.

Démarré en 2014, le projet est en passe d’être reconduit jusqu’en 2023.

Alassane occupe son temps de retraite à des activités piscicoles. Il nous montre ici son étang piscicole

Texte et photos de Paul Douakoutche & Elsie Assogba / PNUD Bénin

PNUD Bénin

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Le PNUD est le réseau mondial de développement dont dispose les Nations Unies. Il appuie le Bénin à relever les défis d’un développement humain durable.

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