ВЫДЕРЖКИ: Выступление Президента Обамы на пресс-конференции по итогам саммита НАТО
Russian translation of “Press Conference by President Obama after NATO Summit.”
Белый дом
Офис пресс-секретаря
Для немедленного распространения
09.07.2016 г.
Национальный стадион (PGE Narodowy)
Варшава, Польша
18:29 по центральноевропейскому летнему времени
ПРЕЗИДЕНТ ОБАМА: Добрый вечер всем. Я хочу еще раз поблагодарить правительство и народ Польши за проведение этого саммита НАТО. И я хочу выразить особую благодарность жителям Варшавы за их удивительное гостеприимство. Это мой третий визит в Польшу. Каждый раз нас принимают с потрясающим дружелюбием, и это свидетельствует о тесных связях между нашими двумя странами.
[…]
В настоящее время здесь, в Европе, наблюдается поворотный момент для нашего альянса. Пожалуй, никогда ранее за почти 70-летнюю историю существования НАТО мы не сталкивались с таким широким рядом проблем одновременно — в областях безопасности и политики, а также с серьезными вызовами гуманитарного характера. Страны НАТО — Соединенные Штаты, Канада, Франция, Бельгия и Турция — пережили чудовищные террористические акты, организатором или вдохновителем которых стало ИГИЛ. Россия нарушила суверенитет и территориальную целостность Украины, независимой европейской страны, и демонстрирует провокационное поведение в отношении стран-участниц НАТО. Границы и экономики Европы проходят испытание миллионами мигрантов, которые спасаются от конфликтов и упадка. Кроме того, решение народа Великобритании, проголосовавшего за выход из ЕС, подняло вопросы о будущем европейского единства.
В этот трудный момент я хочу воспользоваться этой возможностью, чтобы ясно заявить о том, что не изменится никогда. Это — непоколебимая приверженность Соединенных Штатов безопасности и защите Европы, нашим трансатлантическим отношениям, нашим обязательствам в сфере совместной обороны.
Следующий год ознаменует собой 100-ю годовщину высадки первых американских войск на землю Европы в годы Первой мировой войны. И с тех пор, во время двух мировых войн, длительной холодной войны и в последующие десятилетия, несколько поколений американцев служили здесь делу нашей общей безопасности. Американцы все еще покоятся на тихих кладбищах, от Франции до Нидерландов и Италии, там, где они полегли. И даже сейчас более 60 000 американских военнослужащих несут службу в десятках европейских стран.
И я хочу сказать следующее: и в хорошие, и в плохие времена — всегда — Европа может рассчитывать на Соединенные Штаты.
Здесь, в Варшаве, мы не просто вновь подтвердили свои твердые обязательства по обеспечению нашей общей безопасности в рамках 5-й статьи, мы делаем следующий шаг, предпринимая самые кардинальные меры по укреплению нашей коллективной обороноспособности со времен окончания холодной войны. Прежде всего, мы усиливаем возможности обороны НАТО и потенциал сдерживания. На основании нашей Инициативы по поддержке безопасности Европы, в рамках которой мы уже повысили свою готовность от Балтики до Черного моря, наш альянс будет наращивать свое присутствие на передовых рубежах восточного фланга.
Как я объявил вчера, американский контингент в количестве батальона солдат будет размещен здесь, в Польше. Великобритания разместит свое подразделение в Эстонии, Германия — в Литве, а Канада — в Латвии. Таким образом, дополнительно примерно 4 тыс. военнослужащих НАТО будут размещены в этом регионе на ротационной основе. Кроме того, бронетанковая бригада США будет присутствовать в Европе, включая дополнительно 4 тыс. американских военнослужащих. При этом в южном регионе мы согласовали новые меры сдерживания в Румынии и Болгарии. Таким образом, НАТО ясно дает понять, что мы будем защищать каждого союзника альянса.
Мы также повышаем готовность наших сил к противостоянию целому ряду угроз. Таким образом, в настоящее время объединенная оперативно-тактическая группа НАТО находится в состоянии боевой готовности и может быть развернута в срочном порядке в любой точке Европы. По мере реализации мероприятий здесь, в Польше, Румынии и Испании, вводится в эксплуатацию система противоракетной обороны НАТО. И мы предпринимаем новый шаг для укрепления обороноспособности союзников, чтобы повысить эффективность защиты от новых видов угроз, включая кибератаки.
НАТО будет больше помогать Украине. На заседании комиссии НАТО-Украина мы утвердили новый пакет помощи для улучшения поддержки альянсом украинской системы безопасности. Премьер-министр Кэмерон, президент Олланд, канцлер Меркель, премьер-министр Ренци и я встретились с президентом Порошенко, и мы подтвердили нашу решительную поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины, а также необходимость продолжения процесса политических и экономических реформ.
(Слышны аплодисменты из другой комнаты.)
Благодарю вас. Мне уже аплодируют. (Смех.) Я даже еще не закончил. (Смех.)
И хотя на следующей неделе в Брюсселе состоится заседание совета НАТО-Россия, все 28 государств альянса едины во мнении, что возвращение к обычному сотрудничеству с Россией невозможно, пока она не выполнит полностью все свои обязательства по минским договоренностям.
НАТО также расширит свои меры противостояния террористическим сетям. Каждый союзник уже вносит свой вклад в кампанию по борьбе с ИГИЛ. Теперь, альянс задействует самолет, оснащенный АВАКС (системой дальнего радиолокационного обнаружения и управления), для повышения эффективности нашей разведки, наблюдения и рекогносцировки в противостоянии ИГИЛ. Мероприятия НАТО по подготовке иракских сил безопасности, которые в настоящее время осуществляются в Иордании, будут перенесены в Ирак, где их эффективность может еще более возрасти. И, основываясь на моем решении в значительной степени сохранить текущее присутствие войск США в Афганистане до следующего года, 39 стран, включая США, направят более 12 000 военнослужащих для участия в миссии НАТО по подготовке афганских вооруженных сил. И в дополнение к этому, около 30 государств взяли на себя обязательство выделить еще более 900 млн долларов для подкрепления афганских вооруженных сил, что решительно даёт понять о нашей неизменной приверженности Афганистану.
Мы укрепляем свои усилия на южном фланге НАТО. Альянс увеличит поддержку военно-морских операций ЕС в Средиземном море, чтобы пресечь деятельность торговцев оружием и преступников, которые эксплуатируют доведенных до отчаяния мигрантов. Мы также планируем расширить меры помощи своим партнерам в Северной Африке, на Ближнем Востоке и в Грузии с целью повышения их обороноспособности.
И, наконец, после многих лет альянс остановил коллективное сокращение расходов на оборону. В последние два года большинство членов НАТО прекратили урезать финансирование и стали вкладывать больше средств в оборону. И это означает, что теперь расходы на оборону в государствах альянса планируется увеличивать. Я хочу особо поблагодарить наших друзей в Великобритании, Польше, Греции, Эстонии — всех, кто наряду с Соединенными Штатами полностью вносит свою долю в размере не менее 2 % согласно плану общей обороны, для обеспечения нашей коллективной безопасности. Но для тех из вас, кто привык считать самостоятельно, это означает, что большинство союзников по-прежнему не достигают отметки в 2 процента, о которой мы договорились в Уэльсе. И у нас состоялся очень откровенный диалог об этом. Общепризнанно, что, учитывая диапазон угроз, которым мы противостоим, и возможностей, которые нам необходимы, каждый должен вносить свой вклад и каждый должен стараться сделать это более добросовестно.
И в заключение я лишь хотел бы отметить, что это мой последний саммит НАТО. На протяжении всего своего пребывания на этом посту одним из моих высших приоритетов во внешней политике было укрепление наших союзов, и особенно, с НАТО. И подводя итоги последних восьми лет — как относительно достижений, так и проблем — я могу с уверенностью сказать, что мы выполнили это обещание. Соединенные Штаты увеличили свое присутствие здесь, в Европе. Североатлантический альянс, как всегда, силен, гибок и боеспособен. Как мы видим на примере присутствия на саммите Черногории, двери для членства в НАТО остаются открытыми для стран, которые способны соответствовать нашим высоким стандартам.
Поэтому никому и никогда не следует ставить под сомнение решимость этого альянса сохранять единство и сосредоточенность на будущем. И я знаю, что точно так же, как наши народы держались вместе последние сто лет, мы останемся едины и станем еще сильнее в течение следующей сотни лет.
[…]
Вопрос: Спасибо, г-н президент. На протяжении всего саммита лидеры ЕС вторили вашей уверенности в том, что выход Великобритании из Евросоюза пройдет организованно. Они также подчеркивали, что Великобритания должна иметь доступ к открытому рынку, и должна и впредь уважать свободу перемещения работников-мигрантов. Те, кто уже неоднократно выступал в поддержку глобализации и превозносил достоинства иммиграции. Не следует ли из этого, что этот принцип был предварительно заложен в переговоры? Какие конкретные гарантии вы получили во время саммита от других лидеров, которые вселили в вас уверенность в том, что порядок на валютных рынках нарушен, и что ситуация политической нестабильности в Великобритании, а впоследствии и в ЕС, разрешится безболезненно?
И наконец, и вы, и секретарь Керри использовали слово «если» при описании «брексита». В связи с этим любопытно, видите ли вы какой-либо способ для британцев «затолкать зубную пасту обратно в тюбик» в связи с этим вопросом.
ПРЕЗИДЕНТ ОБАМА: Я думаю, что нам следует исходить из того, что референдум прошел при большом внимании и с относительно высоким уровнем участия, и его результаты будут соблюдать, и что пришедшее к власти правительство, правительство консерваторов, собирается применить статью 50 и начать процесс переговоров. Я думаю, что то, как будет разворачиваться этот процесс и насколько эффективно пройдут переговоры, будет зависеть от участвующих сторон.
Основной посыл, который мною здесь получен — это то, что мы являемся близкими друзьями, союзниками и торговыми партнерами и с Великобританией, и с ЕС. И мы будем оставаться близкими друзьями, союзниками и партнерами, и сохраним крепкие отношения по обе стороны Ла-Манша. Мы наиболее заинтересованы в том, чтобы обеспечить наилучшую организацию переговоров и всего процесса, чтобы обе стороны отдавали себе отчет в том, что в интересах каждой из них урегулировать все должным образом.
Они являются основными торговыми партнерами. Это двусторонний товарооборот. И очень важно, чтобы ни одна из сторон не ужесточила свою позицию так, что в конечном итоге нанесет ущерб и экономике каждой из них и, неизбежно, мировой экономике в целом, в то время когда наша мировая экономика местами все еще довольно шатка.
Я хотел бы также отметить следующее. Думаю, было бы не совсем верно сказать, что я горячий сторонник глобализации. Верно то, что я считаю, что процесс глобализации уже укоренился — как результат развития технологий и перелива капитала, а также использования грузового контейнерного транспорта и формирования глобальных каналов поставок. И возможно, мы могли бы проследить ситуацию лет на 50 назад и подумать, могли ли бы мы изменить часть этого процесса, однако он уже происходит. Это уже здесь. И мы каждый день наблюдаем ее в нашей жизни. Она заметна каждому, у кого есть смартфон в кармане.
И мой аргумент заключается в том, что из этой глобальной интеграции можно извлечь огромные преимущества, так же, как можно получить громадные выгоды от европейской интеграции, при условии, что мы понимаем, что такая интеграция создает опасность увеличения неравенства или влечет за собой ослабление ситуации рабочих и усиление позиций капитала, и что это может отрицательно отразиться на людях.
И если мы не предпримем шагов, гарантирующих возможность участия каждого в этой глобальной интеграции — обеспечивая достаточно высокую заработную плату, обеспечивая восстановление социальной справедливости и уделяя адекватное внимание пенсиям и здравоохранению, обеспечивая необходимые меры защиты местных сообществ в процессе закрытия заводов и наличие экономического плана реорганизации, — если мы не сделаем всё это эффективно, тогда последует негативная реакция.
Что касается иммиграции, то опыт Америки показывает, что иммиграция, несомненно, является чистым плюсом для роста нашей экономики, развития нашей культуры и нашего образа жизни. Теперь, в Америке, это происходит по необходимости, потому что если вы не коренной житель Америки, значит вы откуда-то прибыли — все прибыли из какого-то другого места. У Европы не может быть столько же таких традиций.
Но здесь необходимо учитывать, что одним из огромных макроэкономических преимуществ Америки является то, что мы все еще относительно молодая страна, у нас рождаемость не падает так, как в Европе, в России, Китае или Японии. И это — следствие иммиграции. И ее «экономики 101» — если у вас более молодое население, то ваши темпы экономического роста должны быть выше.
А иммигрантам нужно всего добиваться, и поэтому они упорно работают. И они стремятся построить лучшую жизнь. Иначе они оставались бы там, откуда прибыли. И это является частью наших традиций, нашей культуры и нашего общества.
Огромные наплывы такого рода, как сейчас наблюдаются Европе, всегда будут потрясением для системы. И я думаю, что это вполне закономерно для Европы, даже для такой щедрой, какой она есть, — и я думаю, что канцлер Меркель заслуживает огромного доверия, также как и другие европейские лидеры, которые приняли этих мигрантов, заслуживают огромного доверия, потому что это очень сложно. Это нагрузка на бюджет. Это напряжение в политике. Это напряжение в культурной сфере. Они имеют право сказать, нам нужно замедлить этот процесс. Мы должны наладить надлежащее управление.
Поэтому мы организуем конференцию ООН по делам беженцев под эгидой Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Потому что бремя 60 миллионов беженцев не должно лежать на плечах всего лишь нескольких стран. И мы должны разработать стратегии, позволяющие людям из очень бедных стран или стран, которые находятся в зонах военных действий, в некоторой мере насладиться миром и процветанием. В противном случае, мир сузился, и они могут захотеть двигаться дальше. И конца этому процессу в ближайшем будущем не предвидится.
Так что это еще одна причина, почему, учитывая факт существования глобальной интеграции, нам следует мыслить глобально, более широко. Потому что наши интересы в сфере безопасности, состояние наших экономик — все будет зависеть от организационных структур, формирующихся на различных границах.
И НАТО является примером по-настоящему устойчивой международной организации, которая помогла нам пройти через некоторые очень сложные периоды. Но даже лучшим из организаций приходится адаптироваться к новым условиям. Это верно в отношении таких организаций, как НАТО. Это верно в отношении таких организаций, как ООН. Это верно в отношении таких организаций, как ЕС. Это верно в отношении всей структуры, которая помогла миру и нашим странам значительно повысить свой уровень жизни и уменьшить общий уровень насилия между государствами за несколько последних десятилетий.
[…]
Большое спасибо всем. Спасибо, Польша. (Аплодисменты.)
