Startups y elecciones 20D: Análisis de los programas electorales

Desde antes del inicio de la crisis en las tertulias de bar donde alrededor de una caña o café (según preferencias) los españoles somos perfectos en arreglar los problemas de nuestro país y los más valientes del mundo, oímos ese viejo mantra de que lo que España necesita es “un cambio de modelo productivo”. Haciendo una búsqueda en Google vemos que es algo muy manido. Lo piden todos los partidos: EQUO, UP (Unidad Popular, antiguo IU) , Ciudadanos, PSOE, … todos los partidos quieren cambiar el modelo productivo.

Ahora bien lo que diferencia a unos partidos de otros, es la dirección de ese cambio. En lo que me atañe y me importa es sobre emprendimiento, y más concretamente sobre Startups. En general la sociedad española no entiende bien qué es una startup y cuál es su potencial, y se generaliza con emprendedor a todo aquel que monta un negocio (que lo es), pero el fenómeno del emprendimiento potenciado por lo que se puede denominar fenómeno Sillicon Valley o películas como “La Red Social” que en parte hace que actualmente más del 50% del PIB de EE.UU. sean empresas creadas después de 1991, está íntimamente relaciona con la creación de Startups. Startups, de las cuales una minoría llegan a ser empresas rentables, y de esas unas cuantas elegidas a ser empresas a nivel mundial con millones de dólares de facturación.

Existen diferentes definiciones de Startup, pero si hay que elegir uno me quedo con el que hace Steve Blank: “una startup es una organización temporal en búsqueda de un modelo de negocio escalable y replicable”. Es decir que cuando se crea una Startup esta no es viable — por poner un ejemplo grandes empresas que empezaron como startups como Google, Facebook, Airbnb o LinkedIn durante años no generaron un € de beneficios, hasta que encontraron el modelo de negocio y su monetización — por ello la dificultad añadida de tener que invertir recursos financieros o personales hasta encontrar el modelo de negocio y hacer el modelo viable hace que en Europa, y en concreto en España la tasa de éxito sea menor que en países cercanos como Reino Unido, Alemania o más lejanos como EE.UU.

Un ejemplo de cambio de modelo productivo para salir de la crisis es el de Finlandia. Después de la caida de Nokia apostó por el sector de los videojuegos, especialmente móviles, con ayudas al sector y de los 270 millones que valía la industria de los juegos en Finlandia en 2011 con un crecimiento anual del 25,7% (un 36% entre 2006 y 2013) ha llegado a cerca de los 1.000 millones de euros de valor de la industria con un salario bruto por trabajador de 3.950 €/anuales en esta industria. Durante estos años en Finlandia se han creado muchas empresas las cuales la mayoría han fracasado, pero actualmente cuentan con más de 200 empresas dedicadas a la industria de los videojuegos y todavía no han tocado techo.

Recientemente asistí a un debate de la Asociación Española de Startups (a la que pertenezco) y el cual daría para otro artículo, y si alguna conclusión pude sacar es lo alejado que está la política del mundo estartupil. Las propuestas analizadas son sólo de los 4 partidos con posibilidades de gobernar. Así que sin más dilación paso a detallar las propuestas.

Partido Popular

  • Flexibilizar el régimen de aplazamientos en las cotizaciones de los trabajadores autónomos, reforzando así los mecanismos de segunda oportunidad para este colectivo.
  • Impulsar una nueva regulación del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos que considere más adecuadamente las especialidades del trabajador autónomo: incentivos, acceso a prestaciones, tiempo parcial, pluriactividad, etc. Concretamente, se articulará un sistema por el cual los autónomos posean mayor flexibilidad y capacidad de elección de sus cotizaciones para poder adaptarse mejor a la evolución de su actividad.
  • Ampliar la disponibilidad de fuentes de financiación alternativas a la bancaria (potenciando el MAB — Mercado Alternativo Bursátil, donde pasó lo de GoWex — o el MARF, promocionando el capital riesgo para las empresas en fases iniciales y dando plena efectividad a la nueva regulación de las plataformas de crowdfunding.
  • Programa de Garantía de la Unidad de Mercado
  • Duplicar la reducción del Impuesto de Sociedades a las pymes que apuesten por la inversión
  • Crear un plan integral de apoyo a emprendedores del mundo digital, con el objetivo de retener el talento de los jóvenes en España
  • Prestar especial atención a los sectores dela biotecnología, las tecnologías de la salud, las TIC y los contenidos digitales
  • Revisión del régimen de capital riesgo en el Impuesto sobre la Renta, de forma que la progresividad no desincentive este tipo de inversiones, y el duplicar la deducción para business angels, actualmente limitada a 50.000 euros, para fomentar esta importante fuente de inversión para las nuevas empresas.

Como el Partido Popular es el que ha gobernado durante los últimos 4 años hay que hacer una mención especial a “la alfombra roja para emprendedores”, lo que no sabíamos es que el color rojo era por la sangre de los emprendedores muertos en combate, y al fracaso de la “Ley de Apoyo a los Emprendedores”.

Partido Socialista Obrero Español

  • Garantizar “el derecho a emprender
  • Plan estratégico para la promoción de la cultura emprendedora juvenil
  • Excedencia para emprender
  • Mejorar el acceso al crédito a través de mecanismos de financiación pública, fundamentalmente el ICO, y desarrollar y fortalecer los mecanismos de financiación no bancaria (mercados de valores alternativos, fondos de capital, cooperativas de crédito y crowdfunding)
  • Estrategia Nacional de Impulso a los Emprendedores Tecnológicos con el objetivo de crear 1000 startups tecnológicas anuales
  • Crear un Fondo Estratégico de Capital Riesgo Tecnológico, una especie de fondo de fondos público-privado que impulse las inversiones en primeras, segundas y terceras rondas de financiación; además de un Fondo de Capital Riesgo específico, dirigido a las spin-off nacidas del ámbito investigador de las universidades españolas, mediante el desarrollo de proyectos de emprendimiento.
  • Crear viveros de empresas específicos para el microemprendimiento
  • Visado Start-Up, a coste simbólico y mínimos trámites, dirigido a emprendedores extranjeros en proyectos de nuevas tecnologías, especialmente alumnos extranjeros de universidades españolas que impulsen proyectos empresariales tras completar sus estudios

Ciudadanos

  • Cuota progresiva de autónomos según ingresos
  • Programa específico de apoyo a los jóvenes emprendedores
  • Educación en el emprendimiento
  • Simplificar la regulación y eliminar las trabas
  • Crear una agencia de apoyo a las pymes similar al Small Business Services británico
  • Replicar el modelo alemán creando la Red Cervera de Transferencia Tecnológica, compuesta por institutos tecnológicos donde se fomente la investigación aplicada y se aproveche el conocimiento de los investigadores universitarios (me indican que el modelo sobre el que se basa el Plan Cervera es el Frauhofer Institute de Alemania, mientras que la coinversión sigue el modelo israelí llamado YOZMA de fondos de coinversion)
  • Crear fondos de inversión públicos de match funding para sectores estratégicos, que coinviertan con capital riesgo especializado
  • Modificar la tributación de las stock options
  • Eliminar el exit tax
  • Aumento de la inversión en I+D hasta llegar al 3%
  • Crear un Observatorio de la Innovación y la Disrupción, que preste especial atención al impacto, oportunidad y regulación de áreas como drones, robótica, inteligencia artificial, impresión 3D, ciberseguridad, nanotecnología, ciudades inteligentes, Internet de las Cosas y monedas virtuales.
  • Armonizar mercado interno
  • Administración online y ventanilla única
  • Contrato único indefinido

Podemos

  • Favorecer el acceso de los emprendedores a espacios de trabajo y de coworking.
  • Aumento de la financiación estatal para la promoción del emprendimiento, a través de un complemento del 20% de los fondos destinados por las comunidades autónomas, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
  • Cuotas progresivas de la SS para autónomos
  • IVA de caja como universal y obligatorio
  • Desarrollar la figura del autónomo de responsabilidad limitada
  • Banca pública
  • Una “verdadera” Ley de Segunda Oportunidad,
  • Crear una red de espacios de colaboración que permitan a pequeños emprendedores la mutualización de recursos, ofrecer servicios compartidos y facilitar la innovación de forma descentralizada, beneficiando así a la ciudadanía y al tejido productivo
  • Marco legal claro que regule la economía colaborativa
  • promover la actividad innovadora en el tejido empresarial,
  • Inversión pública en I+D+i que crezca hasta los niveles anteriores a la crisis (2,7% en 2017 y 3% en 2020)

Una vez vistas las propuestas y visto que algunos son más brindis al sol que propuestas concretas, y analizando las propuestas que realiza la AES (Asociación Española de Startups) mediante el Startup Manifesto, la conclusión es que aún están muy lejos todos los partidos de hacer propuestas reales para abordar un cambio de modelo productivo.

De todas las propuestas que se han hecho la que más sentido tiene y que más impacto puede tener es la de eliminar la cuota de autónomos hasta que se tengan beneficios, es más hablando con otros emprendedores es la medida que más gusta. Es cierto que esto ya existe para cuando uno es un trabajador autónomo pero no eres administrador de una sociedad y tienes ingresos inferiores al SMI. Pero en el caso de crear una empresa (que las empresas son al final el instrumento a través del cual se genera riqueza) el administrador no tendría que pagar la cuota hasta que el emprendedor encuentre el modelo de negocio y lo escale generando beneficios. Por desgracia esta medida sólo la apoya Ciudadanos.

Todos los partidos hablan de mejorar las formas de financiación por parte del estado a las startups, pero en general preocupa más las cargas fiscales, los trámites, la gestión del IVA, el marco hiperregulado ola tributación de las stock options mucho antes que la financiación. Además en el proceso de creación de una startup todo ello va antes que la búsqueda de financiación. Cabe destacar que la propuesta de Podemos de creación de una banca pública no la comparto, ya que después de tener otras bancas públicas como Bankia o las Cajas de Ahorros, considero que cuanto más despolitizados estén los bancos mejor.

En este análisis he intentado ser lo más imparcial posible (si crees que falta alguna propuesta o si hay alguna incorrecta ponte en contacto conmigo), y sin intención alguna de favorecer a ninguna formación política. Con todo ello también quiero dejar claro que el texto es un simple recopilatorio de las medidas de los partidos políticos y por ello que no tome todas estas cuestiones de forma literal ya que involuntariamente puede haber sesgos, por ello para tener una opinión más informada ir a la fuente: leer los programas electorales y pensad por vosotros mismos.

Referencias

[1] Programa Electoral de Ciudadanos

[2] Programa Electoral de Podemos

[3] Programa Electoral del PSOE

[4] Programa Electoral del PP

[5] Programa Electoral de IU

[6] http://www.itespresso.es/programas-electorales-emprendedores-1-pp-psoe-145736.html

[7] http://www.itespresso.es/programas-electorales-emprendedores-2-podemos-ciudadanos-145863.html

[8] http://www.expansion.com/economia-digital/companias/2015/11/27/5658af30e2704e02168b4595.html?cid=SMBOSO22801&s_kw=twitter