台灣的形象廣告，在你心中是什麼樣子？也許是充滿壯觀的風景，也許是名人在鏡頭前微笑招手說著＂Welcome to Taiwan＂。
但你相信嗎？一支只在 3 個辦公室取景的「台灣形象影片」，兩週內居然在科索沃的網路社群變成話題，並有許多科索沃人留言「謝謝台灣」、「Amazing!」、「你們一定要看看這個」……。
https://www.facebook.com/domainforkosovo/videos/326487724508261/
「連我媽媽都分享了」，在科索沃社群瘋傳的台灣影片
這支影片是我在今年 2 月，和朋友們錄製的「台灣人支持科索沃」短片。影片裡大約有 40 個台灣人，手舉阿爾巴尼亞語的標語，上面寫著「我是台灣人，我支持科索沃有自己的國家網域」。
科索沃獨立至今十年，仍然沒有自己的國家網域（.ks），所有境內網站，都只能用 .com 或是 .net 結尾。這件事情困擾著不少科索沃人，因為沒有自己的國家網域，就像在網路世界裏，不被承認是個獨立的國家。
於是我們便趁著今年 2 月的科索沃獨立十週年之際，邀請台灣朋友針對這個議題，自由進行聲援，並在科索沃的臉書社群進行推廣。最後，在全國總人口僅 180 萬的科索沃，這支影片獲得了 3.1 萬的觀看次數與 4.2 萬的人數觸擊，甚至在當地最大（約 5,000 名成員）的青年臉書社團 Young People in Kosovo，獲得「該社團前所未有的」103 個高人氣讚數。
「參與代替給予」，當朋友比當凱子長久
影片會造成這些迴響，除了亞洲人使用當地標語帶來的新鮮感外，我想最主要的原因，是影片的內容從當地議題切入，當科索沃人在觀看時，台灣突然不再是「遙遠東方的一個小島」，而是可以出現在他們面前，跟他們一起談論當地社會議題的朋友。
不需要特別華麗的鏡頭，「人」就是最容易讓觀眾產生感覺的素材 — — 誠懇的笑容與一定數量的人群，整支影片便能自然、真誠地展現出「這些台灣人，都願意挺你們」的溫暖氛圍。
根據台灣過往的「外交歷史」，似乎常習慣花大錢做「金援外交」，或是直接跑到別人家辦辦「台灣文化節」 — — 這些做法當然會有一定的效果，但通常無法在他國公民心裡，留下真正深刻的印象，或是建立真正的友誼。
反觀「數位外交」著重在「參與代替給予」的精神，嘗試透過在地網路社群的持續經營，以當地的公共議題作為雙邊對話基礎，讓兩邊公民在社群平台上產生新的想像與交流，用實質互動建立情感。
「幫台灣刷存在感」，社群媒體作為一種外交工具
為了實踐數位外交的理念，我和朋友們從去年 9 月開始，選擇「國家網域」這個最容易引起台灣與科索沃共鳴的公共議題，在科索沃當地開設了一個當地粉專 Domain for Kosovo，作為「置入」台灣訊息的社群平台。
所謂「置入」，並不是直接推銷台灣，而是在一系列的國際聲援貼文中，塑造台灣人最支持你們的感覺，達成科索沃人對台灣的友好印象。而這個平台在這次的影片傳播中，扮演了極為重要的角色：若要進行數位外交，沒有自己經營的在地平台，就無法進行廣告與後台觀察。也因為這個議題和當地社會有關，因此不只吸引到當地青年一起經營粉專，他們甚至主動協助我們，將訊息散播到當地人才知道的社群平台。
經營在地社群，除了創造置入台灣訊息的時機，也必須進行社群媒體的使用習慣觀察，在散播訊息時才能達到最好的效果 — — 例如這支影片的文案，是經過幾個月的社群觀察，才決定使用效果較好的簡短雙語文案，上頭用英語和阿爾巴尼亞語寫著「身為和科索沃一樣為了國際認同而掙扎的國家，台灣強力支持科索沃爭取自己的國家網域」 — — 先強調當地的重大議題，再點出兩國的共通之處，製造台灣與科索沃站在同一邊的感覺。
這支影片是我們的第一次實驗，預計四月還會再發布一個懶人包與一支影片，上面標明台灣贊助，散播到科索沃的周邊國家（語言相通、社群連結度強、關注議題類似）。而從線上的數位國家主權延伸到線下的數位社會，今年六月我們也即將在科索沃國家博物館，結合科索沃在地青年討論與台灣設計師，舉辦一場數位互動展。展覽資金目前雖然還在籌措中，但展覽的社群行銷仍然會強力主打台灣協助的角色。
「數位外交」，讓台灣繼續在國際發聲
在中國持續、且極力打壓台灣生存空間的 2018 年，我認為「數位外交」，是台灣在網路世界繼續保有聲音的重要外交途徑之一。
與他國公民的對話，雖然一直以來都不是外交部的政策發展重點，但他國公民背後強大的人際網絡，對於台灣其實有著無限的發展可能。加上社群媒體的幫助，與他國公民在網路上的交流成本相對於動輒上億元的政府交流，其實是相當划算的。
例如這次的科索沃影片推廣，我們只花了台幣 1100 元，便觸及到當地 4.2 萬名公民，換算起來，讓一位科索沃人知道台灣的成本，只有少少的 0.02 元。
「數位外交」在數位內容產業發達的台灣，是公眾外交與青年外交最容易入門的題目。如果台灣政府願意投資這樣的概念，鼓勵更多台灣青年在世界各地經營在地社群，參與各國公共議題，並適時置入台灣形象宣傳，不僅能加深台灣在他國公民心中的印象，也將會是深化台灣國際影響力的另一種方式。
我們期許科索沃為作為第一個實踐案例，能為台灣外交策略打開更多新的想像。
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