No DAPL 筆記#1

Muhua
Muhua
Sep 6, 2018 · 9 min read

開始這長篇大論前,先看段影片好了 。其實前陣子從 AJ+ 看到關於DAPL(Dakota Access Pipeline / 達科他輸油管)的抗爭消息(一條一千多公里的輸油管要挖過傳統領域還有作為周遭水源的密蘇里湖,當然被抗議惹),就陸續從不同管道搜集和了解這個議題,因為實在太經典(原住民族、自然環境/水源、石油產業、政府制度),能夠跟到現在進行式我還蠻興奮,可惜一直沒有太多中文報導(註1)。

開始關注這個議題是因為想要從社群和媒體的露出中,理解美國原民+環保團體的抗爭手法或組織方式。這部分的確多少可以經由社群(大概就是臉書+獨立報導平台)觀察到。包括幾次動員武場的時機(跟我們一樣,通常都是在判決前或是動工前)和從制度處理的方向(包括遊說議員或行政單位),但遊說部分沒辦法看到太多細節(廢話,我們要去遊說也不會在臉書跟大家公布)。

總之,這幾天峰迴路轉啊啊啊,原本大家(關心傳統領域和水源污染的立石蘇族部落 / Standing Rocks Sioux Tribe 與環保團體)都巴巴地盼望著美國聯邦地區法院發出油管停工強制令(temporary injunction,正確中文怎麼翻譯我也不知道,總之可以看這份《強制令聽證請求備忘錄》 ,這是超關鍵的一刻!不止部落主席錄影發聲明要求大家平靜接受,連州政府都擔心公布瞬間暴動所以調動了國民兵到現場。然後,美國時間昨天(9/9)下午一點,聯邦地區法院宣布,

駁回停工訴求!可以繼續挖!
啊啊啊!大家都崩潰惹!冰抖啊!

不過如果這麼簡單就不會讓我追劇追得那麼勤(真的,我覺得我今天的英文閱讀量應該超過我前半年讀的了)。事實是,其實在法院宣判的前兩天(9/7),歐巴馬到寮國去出差被堵到(呃,是被正面提問關於DAPL,然後他選擇迴避)。這件事讓他被罵到臭頭,更不用說在DAPL之前,另一條Keystone油管的抗議停建,才被稱為21世紀美國環保運動的高峰。

好,回到正題,就在聯邦地方法院駁回停工訴求後一小時內!
大!逆!轉!
美國司法部、國防部、內政部共同提出聲明,表示『美國陸軍工兵團將在以環境法(及其他聯邦法)重新檢視之前相關決定前,停止授權油管經過Oahe湖區域。』

呃,這段話不解釋大概沒人懂是怎麼回事,總之,油管經過的大部分在私人土地內,但也有一些國有土地,其中水域部分多為美國陸軍工兵團管理(註2)。所以簡單來說,抗爭的起點就是美國陸軍工兵團(U.S. Army Corps of Engineers)授權能源業者 (Energy Transfer Co.)在這裡鋪設管線,經過立石蘇族部落的傳統領域以及聖地,還有許多水源區。(工兵團之前在網站對相關疑問做的Q&A,說明他們的授權完全依法處理)

總之,雖然姐不喜歡政治力硬凹,但是看到這一刻還是激動地流淚捏。

雖然內行的都知道這種勝利不算勝利,不過倒是同一份聲明裡面有寫到這個秋天要與原住民族(政府對政府的)會面商討現有制度下如何好好處理國家基礎建設與原住民族權利衝突,或是如果現有制度不夠,要提出何種新的立法可能。

好啦,前情提要到此,接下來才是重點(蛤!寫超多了耶),重點就是我偷窺(是資料收集!)這麼久,當然蠻有心得的,就隨便寫些我覺得跟我們的運動對照好了。

首先,懶人包於此(當然是英文的,不然呢),而戲劇性的一天報導於此(媒體界好像近來大題目都流行用這種即時更新模式噢?改天也來試試好了)

接下來,我的心得要開始囉!

1)活動:根據我的觀察,活動分成三大塊。1–1是軟性活動,1–2是團體串聯,1–3是遍地開花。先從軟性活動開始說

1–1 ReZpect our Water

這是由部落青少年發起的活動,大約是三月底開始由幾個青少年寫信(給陸軍兵工團),舉牌 ReZpectourwater 拍照,發起連署 https://goo.gl/VNEMM8。這有點暖場和準備素材的作用,因為之後要曝光時,已經有一定的影像和方式讓大家使用或追隨。不過在之後大人們也辦了很多軟性活動,包括划獨木舟呀,跑步之類的...

1–2 部落串連+團體加入

8/23 立石蘇族部落公布了一份其他部落的共同支持名單,在那之後就紛紛有更多團體與個人加入。包括美國許多知名公民團體或群體(例如 Black Lives Matter)以及各種知名人物(例如競選總統的綠黨候選人 Jill Stein,之前的民主黨總統候選人之一 Bernie Sanders,還有影星李奧納多皮卡丘,蘇珊莎蘭登,甚至連班艾佛列克也有)。

1–3 遍地開花

包括 9/3 多倫多 (中文), 9/10 舊金山 (中文)。還有昨晚在紐約,總之,這些遍地開花並不是部落的人組織,而是各地運動者主動聲援,應該有幾十個城市聲援了。

2)行動:其實整個過程,立石蘇族部落不斷要求運動者進行非暴力抗爭,甚至在抗爭營區也規定不可以有酒類、槍械、藥物或任何暴力行為。不過,看得出來這樣要求是因為,他們真的超容易不冷靜的啦!XDD,基本上常常在跟警方起衝突(一度地方警局還表示營區內有危險物品要抄了它),不過整個過程最大的衝突應該就是在重型機具開進聖地企圖動工那幾天。

2–1 設立營地

4/1 開始設立聖石營區,倡議者開始聚集 ,之後就大大小小跟警方有衝突(這部分就不用報了)

2–2 衝突

8/30 因為大型機具開始出現,抗爭白熱化,這一天的行動後來成為整場倡議中非常重要的視覺象徵,也就是有運動者把自己的手用模具(目測是水泥)控住和重型機具綁在一起…也就是這篇文章最一開頭的影片。

2–3 遊行

9/3 這真的超扯的,應該是業者請的保全居然用胡椒水和狗攻擊倡議者。這一天因為前幾天開始業者就動工往埋葬祖靈的聖地,所以這一天有一場大型遊行,大家走到了動工地點居然就遇到關門放狗事件!這場衝突衝上媒體白熱化,在社群網站上開始出現非常多傳播。

所以說啊,完全是近距離追星,每天都有激情發展,而且重點是,這個明明已經抗議四年了(四年~~),直到今年才開始有曝光。在今年之前,也很難引起大家注意。

除了活動和行動,最重要的就是政治遊說啊!目前我能夠從社群媒體上看到的主要就是,部落代表自己本身去跟行政機關對談(飛到華盛頓去找各個部會聊聊,四月時,部落主席就去找環境部,內政部,還有歷史保存顧問委員會(Advisory Council on Historic Preservation),同時也獲得以上三者的善意回應。

等等,重點出現了,為什麼去找文資部門呢?這個重點和等下要提的訴訟有關,因為看來倡議內部有兩個路線。一個是關於油管對水資源的污染(擔心油管遲早會漏,將污染千萬人的用水來源),一個則是關於油管在部落傳統領域聖地上的侵擾。而這兩件事分屬在兩個法案下尋求正義。一個是淨水法(Clean Water Act),一個是國家歷史保護法(National Historic Preservation Act)所以!結果,登登~環保團體現在才登場,研究半天,跟部落合作的環保團體只有一個,就是 Earthjustice(註3),是從法律專業上協助。也就是前面看到去地方聯邦法院的訴訟。不過在那個訴訟結束(駁回)後,法官曾經在新聞稿裡說,不知道為什麼以文資法來吵呢?應該是要以淨水法比較有機會呀。

總而言之,跟我們一樣,也是會有押錯寶的問題哪~另外合作的外援團體還有就是因為蠻多場抗爭很多族人被起訴,所以科羅拉多大學法學院原住民族法學程有提供法律協助

至於,參議員 Bernie Sander 的行動,就不知道是被遊說還是本身自己想做。他提了水利基礎設施修正案(Senate Water Infrastructure Bill),要求必須有完整的環境衝擊研究(Environmental Impact Study ),陸軍工兵團才能施作。

至於現代社群工具的使用,在同一運動下卻以不同對象使用了不同的臉書粉絲團與網站,甚至募集資金或物品也是分開的。也蠻明顯年輕一代成立的粉絲團就很常用直播,而立石蘇族部落的正式粉絲頁面,則會有部落聲明以A4文件照片出現(好可愛的老派…沒有啦,我覺得這樣蠻正式的)(因為是有真正授權與地位的文件)

那到了這裡,大家覺得如何呢?其實我們應該都知道這樣的勝利不是勝利,油管穿越四個州,大多在私人土地上。贊成油管的論述包括減低國家對外能源依賴,或是創造工作機會(這招大家都會用)。所以歐巴馬政府在今天的喊停,只是爭取了多一點點的時間,說真的,我目前看不出來贏面在哪裡啊…..

以上,想要追劇的歡迎關心以下網站

運動主頁面
https://www.facebook.com/CampOfTheSacredStone/
http://sacredstonecamp.org/
青年活動
https://www.facebook.com/ReZpectOurWater/
http://rezpectourwater.com/
部落官方頁面
http://bit.ly/2chBTK5
http://standingrock.org/
活動直播
https://www.facebook.com/lastrealindians/
地方警察
https://www.facebook.com/MortonCountySD/

願意看英文,但最多只能看兩篇的,可以讀以下報導

最新報導:http://goo.gl/1QdLnh
部落主席受訪:http://indiancountrytodaymedianetwork.com/node/165557

圖片來源(photo credit):http://bit.ly/2chDuj8
sacred stone camp+Chickasaw Nation

註1:中文報導
蘋果 http://goo.gl/RNO6Rm
原民台 http://titv.ipcf.org.tw/news-23745

註2:美國陸軍工兵團係蝦毀?http://goo.gl/xeZrR4

註3:「地球公義」原本是著名環保團體Sierra Club的法律部門(Legal Defense Fund),但一九九七年後獨立出來,成為一個公益律師事務所,它的專職律師超過三十名,免費為美國各地,甚至全球的環保團體進行法律代理工作,目前有超過六百名客戶。除了訴訟外,Earthjustice也在華府成立「政策與立法部門」,由政策分析專家與運動倡議工作者,隨時與企業遊說者在國會、白宮與其他行政機關展開拉鋸。(資料來源:苦勞網)

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