Избирательные репрессии: подмосковные выборы в земсковых рукавицах

Почему хирургическое вмешательство Эллы Памфиловой чуть более чем за год не смогло излечить Избирательную комиссию Московской области?…

О подмосковных выборах эпохи Вильданова — Коноваловой можно говорить бесконечно. В общем контексте любую тему, в которой можно упоминать Избирательную комиссию Московской области, светлыми тонами можно украсить только два аспекта — превосходное чувство юмора нынешнего секретаря ИКМО Игоря Кудрявина и внешние данные Даши Косовой.

В остальном Избирательная комиссия Московской области — откровенное болото со своими жабами и соответствующими ароматами.

Так уж повелось, что и в вопросах профессиональной деятельности ИКМО находится на уровне грунтовых вод, а вместо чтения профильного законодательства библиотека комиссии набита инструкциями о том, как правильно делать селфи в зеленых платочках.

Так, подмосковный избирком не понимает как рассматривать дела (чаще всего отказывать в рассмотрении) об административных правонарушениях за что уже был побит в суде.

Фитиль в ИКМО был неоднократно вкручен и руками председателя ЦИК РФ Эллы Памфиловой. Сначала за то, что в течение трех лет региональный избирком не смог дополнить закон Московской области нормой, которая устанавливала бы порядок подсчета голосов по многомандатным округам. До этого считали как бог на душу положит. А следом — за слишком тесные отношения с правительством Московской области и увлечение мероприятиями, не связанными с выборами почти никак.

Газета.ру приводит весьма содержательную цитату Памфиловой:

«На основе анализа работы избирательной комиссии Московской области можно отметить, что сотрудники комиссии, работники аппарата и члены молодежной избирательной комиссии были широко вовлечены в реализацию социальных и пиар-проектов, организуемых правительством Московской области и администрациями муниципальных образований, избирательная тематика которых надумана и носит формальный характер: сдача норм ГТО, посадка деревьев, велопробег»

С того момента прошло больше года, Вильданов сменил кресло председателя ИКМО на не менее удобное, — аудитора Контрольно-счетной палаты Московской области. Однако остальной состав комисси практически не претерпел изменений.

В связи с этим предлагаю снова обратить свой взор на Подмосковье и посмотреть как работал региональный избирком в течение этого года.

Сайт молодежной избирательной комисси Московской области по-прежнему пестрит разными новостными заметками об участии членов молодежки “в реализации социальных и пиар-проектов, организуемых правительством Московской области”.

Вот председатель молодёжной территориальной избирательной комиссии Волоколамского муниципального района на ресурсе МИКМО Жукова Кристина Алексеевна рассказывает как они сражаются с вредными привычками, вот здесь о том, что Кристина Мамедова победила в конкурсе “Селфи с субботника”.

Здесь вы можете прочитать как секретарь Подольского младоизбиркома при поддержке администрации городского округа “бежит к победе”, нет не на выборах, а в рамках благотворительного забега. Велопробеги были модными в прошлом…

А отвыкнуть от привычки сажать лес активисты молодежного избиркома не избавятся уже никогда.

Вот на той же блог-платформе МИКМО члены комиссии рассказывают как сажали лес в Волоколамском районе. При этом почему-то под хэштегом #МТИКВолоколамск на фотографиях изображены накидки Молодой гвардии Единой России. Вопрос — в чью пользу подрастающее поколение будет рисовать выборы когда подрастёт?

Аналогичная ерунда так же прошла и в Шатуре, и во многих других муниципалитетах.

Элла Александровна, в Подмосковье вас услышали!

Что же касается непосредственной работы по организации выборов, то “родительская” организация — ИКМО — до сих пор действует взасос с правительством области.

В качестве одного из примеров можно привести ситуацию, связанную с формированием муниципальной избирательной комиссии городского поселения Лотошино.

В связи с тем, что некоторые парламентские партии не привыкли действовать строго по закону, рассчитывая только на то, что из ИКМО позвонят и напомнят чего и куда принести, Совет депутатов городского поселения сформировал комиссию по тем предложениям, которые в нее поступили в установленном порядке.

Предложения по кандидатурам от Единой и Справедливой России, а также от ЛДПР в последний день истечения срока принесла член территориальной избирательной комиссии Лотошинского района. Каких-либо полномочий на подачу документов в Совет депутатов у нее не было, подпись главного подмосковного эСРа вообще оказалась факсимильной. Где был Александр Романович в момент когда он “подписывал” предложение кандидатуры в комиссию остается известным, по всей видимости, только его турагенту.

Предложения от претендентов на участие в составе муниципальной избирательной комиссии не содержали указания на то, что они не имеют установленных законом ограничений (государственная, муниципальная службы и так далее). Отсутствие согласия на обработку персональных данных не позволило совету депутатов провести проверку их соответствия самостоятельно.

Таким образом, в Лотошино была сформирована абсолютно независимая от руководства области комиссия, что является крайне редким явлением в Подмосковье. И, конечно ни областное руководство, ни подчиненные ему боссы избирательной комиссии, с таким положением смириться не смогли.

В Лотошинский районный суд были поданы административные иски от ЕР, СР, ЛДПР и (!) ТИК Лотошинского района, сформированной (как известно) областной комиссией.

Требования были уникальными до степени абсурда — признать незаконным и отменить решение Совета депутатов о формировании комиссии и возложить обязанность сформировать муниципальную комиссию на ТИК (это требование ЕР, остальные просили обязать Совет включить в комиссию представителей партий).

Естественно, суд решил их удовлетворить! Теперь права избирателей надежно защищены!

Интересы Совета депутатов в Лотошинском суде представляла моя коллега Юлия Куликова — на мой взгляд лучший электоральный юрист в России.

При этом, Юля является заместителем председателя муниципальной избирательной комиссии Осташевского поселения Волоколамского района.

Вчера заместитель председателя избиркома области Наталья Земскова занималась самым привычным для нее делом — вещала по видеоконференции на все подмосковные комиссии, организующие муниципальные выборы 10 сентября этого года, и принимала благодарности со стороны “независимых” председателей за чуткое и многолетнее служение делу подмосковных выборов.

Фактически чуть ли не ежедневно проводимыми ВКС избирательная комиссия в лице Натальи Земсковой саботирует работу комиссий, а во время этих задушевных разговоров обсуждается кто сколько решений принял и какие группы сформировал.

Ни одна из комиссий не высказала каких-либо сложностей в работе, а их вопросы носили поверхностный характер. Почти два часа было вырвано у председателей районных комиссий на пустую болтовню. Земскову понять можно — ей кроме болтовни заниматься нечем, но абсолютное большинство членов комиссий районного и поселенческого уровня работают на выборах, отрываясь от основной своей профессиональной деятельности. И никто возразить или хотя бы намекнуть об этом Земсковой не может.

Сколько же можно позволять Земсковой осуществлять в ИКМО роль гауляйтера в Подмосковье? Задумайтесь — этот паразитирующий элемент присосался к подмосковным выборам очень давно! В подмосковном избиркоме она работает с 1999 года, а с 2003 — является бессменным заместителем председателя ИКМО.

С таким богатым опытом Наталья Геннадьевна могла бы приносить гораздо больше пользы делу подмосковных выборов, но вместо этого только тормозит их деятельность.

На той же вчерашней ВКС Наталья Геннадьевна могла просто спросить у кого какие проблемы и предложить их решение. Проблемы в большинстве случаев являются общими по многим подмосковным муниципалитетам и свое рабочее время, весьма щедро оплачиваемое из бюджета, она могла бы тратить куда с большим КПД. Но нет…

Когда очередь сообщать о своих успехах дошла до избирательной комиссии сельского поселения Осташевское Волоколамского района Наталью Геннадьевну понесло. Заместителю председателя этой муниципальной комиссии был задан вопрос о том, как Юлия Куликова успевает работать в комиссии и ходить по судам против их, ИКМОшных, интересов. Юля не растерялась, не поплыла и достаточно жестко поставила Земскову на место, которое ИКМО должно занимать в иерархии избирательных комиссий.

Дело в том, что по закону у муниципальной комиссии вышестоящей просто нет. ИКМО по тому же закону должно оказывать методическую, информационную и другую помощь комиссиям муниципальным, но прямого подчинения нет. Жалобы на действия комиссии могут рассматривать только избиркомы районного уровня, но этим их полномочия и ограничиваются.

Но устоявшаяся в десятилетиях практика взаимодействия ИКМО с другими комиссиями с законом не совпадает.

Я без стеснения высказался на этот счет.

Как вы думаете, чем занялась Наталья Земскова после завершения ВКС? Пошла читать закон? Забудьте! Земскова, как и положено надсмотрщику, взялась за репрессии.

Уже сегодня утром в Осташевскую комиссию приехал председатель ТИК Волоколамского района Андрей Волынский — проверить работу взбунтовавшегося избиркома. Только вот рванувший по первому звонку Земсковой Волынский забыл посмотреть на график работы комиссии и приехал на час раньше в связи с чем и был послан обратно.

Андрею Юрьевичу Волынскому, по мнению многих участников волоколамских выборов, следует все-таки смотреть за своей комиссией — к ней вопросов возникает еще больше, но только не у Земсковой.

Вы думаете Наталья Геннадьевна только недавно стала такой привередливой в вопросах участия связанных с комиссиями юристов в судах против других комиссий?

12 лет назад Наталья Земскова сорвалась и на мне. Я, будучи членом ТИК Шаховского района с правом решающего голоса, обжаловал решение муниципальной комиссии о запрете (!) агитационных материалов одного из кандидатов в главы поселения. Учитывая то, что меня поправить некому — начальников нет — санкции Земсковой последовали чуть позже и носили просто кошмарный характер. Руководству территориальной комиссии было запрещено… выдавать на мое имя доверенность на представление её в судах. То есть я как юрист комиссии последующие восемь лет до своего выхода из её состава ходил по судам просто сопровождая председателя. Кому от этого легче стало, Наталья Геннадьевна? Комиссии? Выборам?!?

Почему-то у Земсковой нет подобных вопросов, например, к Максиму Аюпову, который умудряется представлять интересы и участковых комиссий, и Единой России (например недавно в Лотошинском суде)… Максим — для них свой.

Таким образом, и у меня, и у множества независимых кандидатов Подмосковья, у значительного числа опытных членов подмосковных комиссий, есть 100-процентная уверенность, что Наталья Земскова является тем самым заклинившим тормозом, не позволяющим устранить обозначенные ЦИКом фундаментальные косяки в смысле существования регионального избиркома. Пока Земскова в составе ИКМО — хороших, настоящих выборов и самостоятельных, действующих по закону, комиссий мы не получим никогда.

Элла Александровна, сам факт присутствия Земсковой в ИКМО ставит жирный крест и на вашей репутатции и на доверии населения к выборам в непоследнем регионе России.

)

Денис Кунаев

Written by

Судебный поверенный. Telegram: @kunaev

Welcome to a place where words matter. On Medium, smart voices and original ideas take center stage - with no ads in sight. Watch
Follow all the topics you care about, and we’ll deliver the best stories for you to your homepage and inbox. Explore
Get unlimited access to the best stories on Medium — and support writers while you’re at it. Just $5/month. Upgrade