В этом году мы впервые увидели отчетность объединенных самарских вузов. Теперь можно выяснить, сбылись ли обещания бывшего губернатора Самарской области Николая Меркушкина, которые он щедро раздавал при объединении. Нет, не сбылись. Объединение СГАУ и СамГУ, а также СамГТУ и СГАСУ не принесло вузам дополнительных денег и студентов. Изменилось только число сотрудников вузов — их сократили.
При объединении в 2015 году самарских вузов — СГАУ и СамГУ, СамГТУ и СГАСУ — власти обещали рост, но ничего не вышло. Объединенные бюджеты вузов остались на уровне 2014 года, как и количество студентов. Изменилось только число сотрудников в вузах — их сократили.
Объединение вузов стало одной из основных тем губернаторства Николая Меркушкина. Оно заняло весь 2015 год и завершилось присоединением Самарского госуниверситета к СГАУ, который переименовали в Самарский национальный исследовательский университет. Два других вуза, СамГТУ и СГАСУ, объединили в сентябре 2016 года.
При объединении самарских вузов в 2015 году студентам и преподавателям обещали повышение финансирования, рост по всем параметрам и попадание в число лучших российских университетов. Как обещал тогдашний самарский губернатор Николай Меркушкин — финансирование объединенного вуза увеличится почти в два раза.
Уже в 2016 году объединенные вузы должны были получить «бюджетное финансирование вуза с повышающим коэффициентом» с учетом «статуса научно-исследовательского университета».
Объединение самарских вузов, по мнению губернатора Меркушкина, должно было «повысить общий уровень образования и дать приток новых студентов».
Дополнительными источниками финансирования объединенного вуза, согласно представленной концепции, должно было стать расширение участия объединенного вуза в плане мероприятий по развитию ведущих университетов РФ. «Участвуя в этой программе, СГАУ за два года получил более миллиарда рублей на свою модернизацию», — так говорилось в этом документе. По оценкам его разработчиков, объединенный университет мог бы получать по этой программе до 1,5 млрд рублей ежегодно.
Авторы концепции объединения и ректоры вузов надеялись также, что опорные вузы смогут получить дополнительные бюджетные места.
Николай Меркушкин убеждал преподавателей, что им не стоит ждать сокращений: «в объединенном вузе будут сформированы новые кафедры и могут быть объединены отдельные профильные кафедры, но это вовсе не означает, что преподавателей будут сокращать», заявлял он.
Что получилось на самом деле, можно увидеть из финансовой отчетности объединенных вузов за 2016 год. Денег у вузов не прибавилось, студентов тоже, а вот преподавателей все же сократили.
В 2014 году (последний год перед объединением) доход СГАУ составил 2,64 мдлрд руб., доход СамГУ — 805 млрд руб. По итогам 2016 года бюджет СГАУ составил 3,17 млрд руб., что даже меньше, чем совокупный бюджет двух вузов до объединения — 3,27 млрд руб.
При этом объем бюджетных средств в структуре дохода тоже не вырос, на что так рассчитывали идеологи объединения. В 2014 году СГАУ и СамГУ в совокупности получили 1,8 млрд руб. бюджетных средств, в 2016 году СГАУ получил 1,88 млрд. Выходит, что дополнительные субсидии в несколько сотен миллионов рублей, обещанные вузу по программе «5–100», до него пока не дошли.
Число студентов осталось на прежнем уровне. В СГАУ до объединения было 7 тыс. студентов, в СамгУ — 10 тыс. По данным отчета СГАУ о самообследовании за 2016–2017 учебный год, в вузе было 16883 студента.
В штатном расписании СГАУ на конец 2014 года было 3050 ставок, в СамГУ — 1538 (данные bus.gov.ru). На конец 2016 года в СГАУ осталось 3719 ставок — то есть более 800 ставок были сокращены.
Бюджет объединенного СамГТУ также не вырос. В 2014 году вуз заработал 2,1 млрд руб., СГАСУ — 617 млн руб. Вузы слились в сентябре 2016 года. В 2016 году доход СамГТУ заработал 2,7 млрд руб. — то есть прямого роста доходов объединение не принесло.
Совокупный бюджетный доход этих двух вузов в 2014 году составил 1,25 млрд руб., по итогам 2016 года он немного вырос — до 1,32 млрд руб.
В СамГТУ сократили меньше ставок, чем в СГАУ, но возможно что все еще впереди. Времени после объединения прошло меньше — только год, а не два года, как в СГАУ. По данным СамГТУ, до объединения в нем было 3650 ставок. В СГАСУ — 930. По данным на конец 2016 года в СамГТУ осталось 4533 ставки — сокращение меньше, чем в СГАУ. «Не было уволено ни одного сотрудника из числа профессорско-преподавательского состава», — заявили Генлайн в СамГТУ. Но в ноябре, после того как архитектурно-строительный институт СамГТУ приобрел статус академии, произошло еще одно сокращение ставок — около 40, согласно данным вуза. Чем все закончится — узнаем из отчетности 2017 года.
