EL FUTURO DE LA INICIATIVA MERIDA.

Héctor Lira
Nov 5 · 10 min read

Para efectos del siguiente trabajo a continuación presentare una ligera descripción de la Iniciativa Mérida:

“La iniciativa Mérida (IM) es un acuerdo entre México y Estados Unidos que tiene como objetico principal disminuir un porcentaje considerable el poder, que desde hace años y actualmente, cuentan los diferentes grupos criminales mexicanos así como el reducir toda ganancia que dichos grupos obtienen por medio del tráfico de drogas entre ambos países por medio del decomiso de narcóticos, la disminución de producción de las mismas y por ultimo frenar el lavado de dinero con el fin de fortalecer la justicia y seguridad en ambos países por medio de la capacitación constante dentro de los institutos policiales al igual que las mejoras dentro de los procedimientos judiciales y por ultimo el mejorar la seguridad fronteriza para así prevenir el crimen y la violencia obteniendo como resultado un mayor respeto por los derechos humanos. Dicho acuerdo se presentó de manera oficial en diciembre del 2008 donde los presidentes en turno, Felipe Calderón y George Bush, firmaron la primera Carta Acuerdo respectiva a la Iniciativa Mérida. Conforme se puso en marcha el plan de acción, México se encargo de dotar de tecnología, aeronaves y caninos a las fuerzas federales para poner en práctica la detención tanto de drogas como armas y municiones. Por último, esta iniciativa tiene como objetivo lograr fortalecer las diferentes comunidades mediante la creación e implementación de una cultura que busca el respeto a las leyes y la disminución del poder que cuentan las diferentes organizaciones narcóticas.”

En la actualidad una pregunta de interés internacional es ¿Cuál es el futuro de la Iniciativa Mérida? Los resultados estos últimos años relacionados con su eficacia han sido representados en un porcentaje muy bajo para ambos países. El futuro de esta iniciativa que en su momento de implementación pareció ser el freno absoluto de dicha problemática, hoy en día, no cuenta con un rumbo claro. En el informe México: antecedentes de las relaciones con Estados Unidos presentado el 2 de mayo del año en curso por parte del Congreso estadounidense destaca la preocupación de dicho país por las iniciativas del actual presidente mexicano Andres Manuel Lopez Obrador ya que iniciativas tales como las de anticorrupción, relacionados con los Derechos Humanos, inversiones sociales para jóvenes en riesgo y reformas de las políticas actuales contra drogas no se ven claras, causando controversia sobre el respectivo tema.

Es de importancia internacional el rumbo que tomara la Iniciativa Mérida ya que el objetivo de todo gobierno es salvaguardar la integridad y seguridad de sus habitantes, y dicho acuerdo tiene relación directa con los temas mencionados anteriormente.

Dicho lo anterior, doy por entendido que la Iniciativa Mérida es un mecanismo proclamado para así obtener la cooperación de ambos países por denotar el bien común entre sus poblaciones, objetico categorizado como altamente prioritario para ambos gobiernos. El Estado mexicano tiene como fin posicionarse como un Estado fuerte en cuanto al combate al narcotráfico y crimen organizado, lo cual tendrá como consecuencia un mayor nivel de seguridad y estabilidad en el país.

Ya en este contexto, el objetivo del presente trabajo es analizar, desde una perspectiva teórica, los diferentes artículos citados en la bibliografía el caso del futuro de la Iniciativa Mérida y como esto puede repercutir a nuestro país.

Con el fin de poder lograr una comprensión completa de lo que comprende la Iniciativa Mérida, es necesario hacer mención del marco histórico de las relaciones internacionales de los diferentes acontecimientos a modo de contextualización. El primer hecho internacional fue el ataque terrorista del 11 de septiembre, momento clave para las relaciones internacionales, puesto que a partir de dicho acontecimiento comenzó el surgimiento de diferentes ideas sobre la seguridad nacional. Con esto recalcamos como el tema de la seguridad depende en su totalidad de variables externas, ya que esto dio pie al surgimiento del consejo de seguridad de la Casa Blanca.

Como consecuencia de lo ocurrido se hizo evidente el necesario uso de una política que pudiera responder de manera adecuada ante situaciones de una magnitud internacional. Por ello ante esta situación se hizo notorio la necesidad emergente de interactuar con los países fronterizos de dicho país, siendo en el caso de México la interacción entre George Bush y Vicente Fox, presidente electo en esa época. Sin embargo, en este primer contacto en cuanto materia de seguridad interior y exterior no fue posible materializar instrucciones necesarias para llevar a cabo una política que garantizara la implementación de una estrategia de México en Los Estados Unidos de América. Dicho lo anterior mencionare que no fue hasta el año 2005 donde se ratifico la Ley de Seguridad Nacional.

Dicho lo anterior profundizare en el tema mediante la comprensión de diferentes artículos relacionados con el futuro de la iniciativa ya mencionada. Empezare por el del autor Raul Benitez Manaut y su trabajo “La Iniciativa Mérida: nuevo paradigma en la relación de seguridad México Estados Unidos-Centroamérica” donde hace énfasis en que la distribución de drogas ilícitas en los Estados Unidos es controlada por diferentes redes de narcotráfico pertenecientes a nuestro país. Siendo esto un punto clave a lo que respecta el futuro de la iniciativa, ya que desafortunadamente esta en lo correcto por ello nuestro país vecino, Estados Unidos, cuenta con un gran interés para combatir esta problemática que día a día afecta la población de ambos territorios (Manaut, Revista Mexicana de Política Exterior s.f.).

Dicha información se puede ver de igual manera plasmado en el trabajo expuesto por parte de Sonja Wolf y su articulo titulado “La guerra de México contra el narcotráfico y la Iniciativa Mérida: Piedras angulares en la búsqueda de legitimidad” donde expone como las organizaciones de narcotráfico en México se han vuelto con el paso del tiempo cada vez más la pieza esencial para el comercio de drogas a nivel internacional. Ambos artículos y autores están en lo correcto y así como ellos coinciden muchos autores lo hacen de igual manera ya que la violencia que se ha visto desatado en México los últimos años cada vez alcanza niveles incontrolables. El trafico de diversas sustancias ilegales y actividad de las bandas callejeras se ha posicionado como un tema prioritario para ambos países desde el ámbito político en cuanto cuestiones de seguridad, ya que cada vez se vuelve mas alarmante este tema, afectando principalmente a los jóvenes (Sonja, 2011).

Posterior a ello tomaremos como referencia el trabajo publicado por el Colectivo de Análisis de la Seguridad con Democracia (CASEDE) titulado “Crimen organizado e Iniciativa Mérida en las Relaciones México-Estados Unidos” donde se expone un punto de vista similar a los mencionados anteriormente sin embargo este trabajo toma un punto de enfoque y contexto mas concentrados a la relación que México cuenta con Estados Unidos y como buscan combatir el crimen organizado ya que la tanto la seguridad nacional como la opinión publica son dos puntos delicados que ambos países buscan tener total control al respecto. Ya que, con el paso de los años, tal como menciona dicho artículo, el gobierno de Estados Unidos ha catalogado el consumo de drogas en ese país como una amenaza desde hace ya casi cuatro décadas, atribuyéndole a México el país responsable. De tal manera que dicho país ha buscado trabajar en conjunto con México para así poder darle solución a lo que se esta viviendo hoy en día mas que nunca. Claro ejemplo de esto fue el convenio entre México y Estados unidos para la Cooperación en la Lucha contra el Narcotráfico firmado en el año 1989. Desde dicha época México ha incorporado a su agenda de seguridad nacional el Programa Nacional para el Control de Drogas. Mientras que Estados Unidos por otra parte, su preocupación por la inseguridad y violencia que prevalece en la región fronteriza a puesto otros planes en acción, tales como la evaluación del impacto de su política antidroga, así como la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte (Manaut, CASEDE s.f.).

Por otra parte, un tema relevante dentro del contexto del futuro de la Iniciativa Mérida es el punto económico, donde nuevamente el autor Raul Benitez Manaut en su articulo titulado “La Iniciativa Mérida: desafíos del combate al crimen y el narcotráfico en México” menciona la ayuda económica que México recibió. México estuvo recibiendo ayuda financiera durante tres años dando esto como resultado el total de 1.400 millones de dólares. Se dice que la cantidad inicial fue recibida en el año fiscal 2008 por un total de 500 millones de dólares. Dicha cantidad fue insignificante para los diversos requerimientos necesarios para el combate contra el crimen organizado por ello se implemento un plan de cooperación que dio como resultado la actualización de equipo a los elementos de seguridad federal del país. Punto que el autor asegura ayudo rotundamente dando como resultado la eficacia de dicho proyecto (Manaut, RIBEI 2017).

Mientras que la autora Nancy Flores con su artículo “Fracasan los cuatro pilares de la Iniciativa México” publicado en la página Contra Línea opina lo contrario. Ella asegura que ni con el capital total de ambos países se lograra frenar este caos, ella atiende una postura donde se centraliza que el poder de los diversos carteles y lideres de estos ya supero el poder de las autoridades. Con esto da como concluido que con este acuerdo no se logro afectar la capacidad operativa del crimen organizado ya que con el paso de los días este cada vez se vuelve mas fuerte. Igual menciona como no se logro Institucionalizar la capacidad para mantener el Estado de Derecho, reconoce el hecho de que se intentara sin embargo este punto no obtuvo ningún resultado a destacar. Al igual que la creación de una estructura fronteriza y por ultimo el punto de construir y mantener comunidades más resilientes y fuertes (Flores, 2017).

Estos puntos son relevantes para Estados Unidos ya que como mencionan los autores Gian Cralo y Silvina Maria en su trabajo “Plan Colombia e Iniciativa Mérida: negocio y seguridad interna” dicho país tiene la ideología de Americana Latina como un territorio estratégico y al no cumplir los pilares establecidos se llegan a ver afectados. Con todos estos puntos mencionados nos volvemos a encontrar con la primicia de, ¿Cuál es el futuro que le espera a la iniciativa Mérida? (Romano, Gian Carlo Delgado-Ramos y Silvina María. 2011.)

Este es un fenómeno que como menciona Marcela López en “La Iniciativa Mérida: ¿nuevo paradigma de cooperación entre México y Estados Unidos en seguridad?” tiene muchísimos paradigmas partiendo del hecho que en el marco de integración a la actualidad no se encuentra cuadrado siendo este posiblemente uno de los últimos capítulos que veremos vigentes de dicha iniciativa (Olvera, 2010).

Por último, hare mención de los diferentes elementos por parte del gobierno mexicano que se han visto presentes, tales como el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional (SESNSP), la secretaria de la Defensa Nacional (SEDENA), la Secretaria de Relaciones Exteriores (SRE), Secretaria de Gobernación (SEGOB) y la Policía Federal (PF), todos los mencionados anteriormente recibieron un apoyo económico, así como capacitación para el adecuado involucramiento dentro del contexto de la iniciativa. Este punto lo expone en dos diferentes artículos y coinciden en su totalidad; uno por parte de la Embajada y consulados de Estados Unidos en México y en El Economista. (Embajada y consulados de s.f.) (Molina 2019).

Concluyo el presente trabajo respondiendo la pregunta inicial, ¿Cuál es el futuro de la Iniciativa Mérida? Con ayuda de los diferentes artículos leídos, estudiados y expuestos puedo decir en su totalidad que este acuerdo terminara deshaciéndose por acuerdo de ambos gobiernos, ya que tanto el presidente de Estados Unidos como el de México tienen en la actualidad diferentes prioridades como lo viene siendo la repartición de recursos económicos como plan de acción y medidas para controlar esta situación que afecta ambos países.

BIBLIOGRAFIA

· CHABAT, J.

La iniciativa Mérida y la relación con Estados Unidos: En busca de la confianza perdida

En el texto: (Chabat 2010)

Bibliografía: Chabat, Jorge. 2010. “La Iniciativa Mérida Y La Relación Con Estados Unidos: En Busca De La Confianza Perdida”. CIDE. http://repositorio-digital.cide.edu/bitstream/handle/11651/898/99110.pdf?sequence=1&isAllowed=y.

· OLVERA, M.

La Iniciativa Mérida: ¿nuevo paradigma de cooperación entre México y Estados Unidos en seguridad?

En el texto: (Olvera 2019)

Bibliografía: Olvera, Marcela. 2019. “La Iniciativa Mérida: ¿Nuevo Paradigma De Cooperación Entre México Y Estados Unidos En Seguridad?”. Go.Galegroup.Com. https://go.galegroup.com/ps/i.do?id=GALE%7CA242590778&sid=googleScholar&v=2.1&it=r&linkaccess=abs&issn=01850814&p=IFM

· BENITEZ, R.

La Iniciativa Mérida: desafíos del combate al crimen y el narcotráfico en México — Ribei Digital Library

En el texto: (Benítez 2019)

Bibliografía: Benítez, Raul. 2019. “La Iniciativa Mérida: Desafíos Del Combate Al Crimen Y El Narcotráfico En México — Ribei Digital Library”. Biblioteca.Ribei.Org. http://biblioteca.ribei.org/id/eprint/1240.

· ROMANO, S. M.

Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Azcapotzalco

En el texto: (Romano 2019)

Bibliografía: Romano, Silvina Maria. 2019. “Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Azcapotzalco”. Redalyc.Org. https://www.redalyc.org/pdf/325/32520935010.pdf.

· WOLF, S.

LA GUERRA DE MÉXICO CONTRA EL NARCOTRÁFICO Y LA INICIATIVA MÉRIDA: PIEDRAS ANGULARES EN LA BÚSQUEDA DE LEGITIMIDAD

En el texto: (Wolf 2019)

Bibliografía: Wolf, Sonja. 2019. “LA GUERRA DE MÉXICO CONTRA EL NARCOTRÁFICO Y LA INICIATIVA MÉRIDA: PIEDRAS ANGULARES EN LA BÚSQUEDA DE LEGITIMIDAD”. Redalyc.Org. https://www.redalyc.org/pdf/599/59923588003.pdf.

· CHABAT, J.

La Iniciativa Mérida y la relación México-Estados Unidos: en busca de la confianza perdida

En el texto: (Chabat 2019)

Bibliografía: Chabat, Jorge. 2019. “La Iniciativa Mérida Y La Relación México-Estados Unidos: En Busca De La Confianza Perdida”. Repositorio-Digital.Cide.Edu. http://repositorio-digital.cide.edu/handle/11651/898.

· CINCO PUNTOS CLAVE PARA ENTENDER LA INICIATIVA MÉRIDA | EMBAJADA Y CONSULADOS DE ESTADOS UNIDOS EN MÉXICO

En el texto: (“Cinco Puntos Clave Para Entender La Iniciativa Mérida | Embajada Y Consulados De Estados Unidos En México” 2019)

Bibliografía: “Cinco Puntos Clave Para Entender La Iniciativa Mérida | Embajada Y Consulados De Estados Unidos En México”. 2019. Embajada Y Consulados De Estados Unidos En México. https://mx.usembassy.gov/es/our-relationship-es/temas-bilaterales/iniciativa-merida/cinco-puntos-clave-iniciativa-merida/.

· NANCY_CONTRA, N.

Fracasan los cuatro pilares de la Iniciativa Mérida

En el texto: (@Nancy_Contra 2019)

Bibliografía: @Nancy_Contra, Nancy. 2019. “Fracasan Los Cuatro Pilares De La Iniciativa Mérida”. Contralínea. https://www.contralinea.com.mx/archivo-revista/2017/09/03/fracasan-los-cuatro-pilares-la-iniciativa-merida/.

· UNIDOS, C.

Crimen organizado e Iniciativa Mérida en las relaciones México-Estados Unidos

En el texto: (Unidos 2019)

Bibliografía: Unidos, Crimen. 2019. “Crimen Organizado E Iniciativa Mérida En Las Relaciones México-Estados Unidos”. Casede.Org. https://www.casede.org/index.php/publicaciones/crimen-organizado-e-iniciativa-merida-en-las-relaciones-mexico-estados-unidos.

· HÉCTOR MOLINA

Iniciativa Mérida, ¿en la opacidad?

En el texto: (Héctor Molina 07 de mayo de 2019 et al. 2019)

Bibliografía: Héctor Molina 07 de mayo de 2019, “Iniciativa Mérida, ¿En La Opacidad?”. El Economista. https://www.eleconomista.com.mx/politica/Iniciativa-Merida-en-la-opacidad-20190507-0182.html.

    Héctor Lira

    Written by

    Welcome to a place where words matter. On Medium, smart voices and original ideas take center stage - with no ads in sight. Watch
    Follow all the topics you care about, and we’ll deliver the best stories for you to your homepage and inbox. Explore
    Get unlimited access to the best stories on Medium — and support writers while you’re at it. Just $5/month. Upgrade