行政院會通過《748施行法》草案

蘇怡文
5 min readFeb 22, 2019

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聰明的命名,帶來了真正的平等了嗎?

去( 2018 )年 11 月 24 日首次大選綁十項公投登場,其中在社會上造成頗大爭議的同婚議題鬧得沸沸揚揚,秉持著看重家庭價值及為了下一代幸福的愛家團體提出了第 10、11、12 三案,分別為「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合」、「你是否同意在國民教育階段內,教育部及各級學校不應對學生實施性別平等教育法施行細則所定之同志教育?」、「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益?」

對此,《平權前夕.彩虹起義》團體也提出第 14、15 兩案對抗護家盟,分別是「您是否同意,以民法婚姻章保障同性別二人建立婚姻關係?」、「您是否同意,以『性別教育平等法』明定在國民教育各階段內實施性別平等教育,且內容應涵蓋情感教育、性教育、同志教育等課程?」

「平權前夕.彩虹起義」貼出簡易圖片,教導大家如何投公投(圖/取自「平權前夕.彩虹起義」臉書)

原本以為同性婚姻平權能夠在這一場戰役中獲勝,但結果卻出乎許多人的意料之外,同性婚姻團體所提出的 14、15 案,不同意的票數超過同意票數的整整兩倍,而護家盟所提的三案全數通過,這讓許多身在支持同性戀同溫層的人不禁感到萬般錯愕,紛紛痛心發文「我以為台灣應該是向著我希望的方向走」、「搞不懂同婚公投為何這麼慘」、「好吧,可能我真的看得太淺了,有很多年紀大的,還是很保守吧?」

政府為了因應公投結果,行政院長賴清德 29 日舉辦民進黨團便當會,討論公投後續修法作為,席間談到同性婚姻議題,某些立委認為黨團過去態度搖擺不定,才會造成中南部的選情兵敗如山倒,而尤美女立委則認為人權議題本就不能公投,民進黨應該堅持修法,雙方互不退讓,場面一度陷入尷尬。行政院發言人 Kolas Yotaka 在會後指出,賴清德表示尊重民意、要修專法,但是專法具體內容要遵守、尊重大法官解釋,也會尊重黨團意見,共同提出符合民意的共識。

接任行政院長的蘇貞昌 2 月 20 日邀請民進黨討論同性婚姻專法法案,敲定草案名稱為「司法院釋字第 748 號解釋施行法」,如此的命名相當聰明,讓草案不會因為名稱上具有疑義而停滯不前,既符合公投結果,也尊重大法官解釋,行政院長蘇貞昌為此特地拍攝影片說明,「鑒於這段期間社會各方對於專法的名稱各有堅持,多所爭議,我們覺得整個社會實在不必多費力氣於此,既然大家都必須遵守大法官會議的解釋,行政院將提出之專法的名稱就叫『司法院釋字第748號解釋施行法』,送請立法院審議。」

另外,在影片中,蘇貞昌也強調,「要讓國人同胞瞭解的是,依據大法官會議解釋,行政院如果不提專法,立法院如果不在 5 月 24 日前立法通過,同性伴侶就可依現行民法規定逕為婚姻之登記,因此,懇請立法院能儘速通過,完成立法。」

同婚專法出爐後,許多網友以最熱門的詞彙#不顧北京反對加駐於此事,知名律師呂秋遠發文表示,「#不顧北京反對,同志婚姻終於塵埃落定,歡迎進入愛情的墳墓裡,各位同志, 2019 年 5 月 24 日後,在你們的婚禮上見。」這句話源自於總統蔡英文日前接受 CNN 專訪時,正式宣布將競逐連任 2020 ,此話一出,立即引發外界熱議。

《中時電子報》原先以「不顧北京反對 CNN :蔡英文將尋求連任 有勝選自信」下標報導此事(現已修改)。造成眾多網友不滿,紛紛質疑為何台灣總統想要連任,還要先通過北京的同意?連同業《自由時報》小編也看不下去發文怒轟,認為大家混口飯吃有自己的立場可以,但「我們台灣選總統還要看北京贊成反對?」,文中還直接標記對方,並 hashtag 生動怒嗆「嘔嘔嘔嘔嘔」、「噁心」。

「自由時報」小編罕見在臉書上批評,認為同業下的標題不妥。(圖/截圖自「自由時報」臉書)

雖然同性婚姻平權已往前邁進了一小步,不過仍還有很長一條路要走,目前草案尚有許多尚未明朗的爭議點,如同性收養的問題,根據行政院記者會及草案內容,同性伴侶「當事人一方已有親生子女者,基於共同生活之需要,能收養他方子女(即繼親收養)」。法務部解釋說道,開放繼親收養的原因是考量到社會現實,(亦即同性伴侶已有親生子女者),不過同性伴侶能不能共同收養沒有血緣的子女,草案中並未明言,法務部也沒能給出一個明確的答案。

民法與同性婚姻專法草案之比較圖(圖/取自「女性主義有事嗎」粉絲專頁)

知名作家白先勇《孽子》一書曾提到,「寫給那一群,在最深最深的黑夜裏,獨自彷徨在街頭,無所依歸的孩子們。」或許現在法律在同性婚姻議題上還無法一步到位,但孤獨寂寞、漂浮已久的同志朋友們要有信心,因為我們已在路途上,總有一天,我們一定會遇到一個人對自己說:

「你一身的骯臟我替你舔幹凈,一身的毒我用眼淚替你洗掉。」

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