Foreign Policy 摘要〈國際關係上也有邊緣人？〉
“A Dangerous Game of Nuclear Brinkmanship”
什麼是Brinkmanship？
Brinkmanship中文意思是，戰爭邊緣策略，我總是喜歡叫成邊緣人策略。這個策略簡單來說就是利用威脅升高衝突的方式，讓自己走向發動戰爭的邊緣，來換取自身在國際關係上的利益或達到自己想要的結果。例如：北韓就常常使用這樣的方式，威脅說要使用核武，造成周邊國家的恐懼，以此威脅美國、中國等大國坐上談判桌，進而達到北韓希望達成的共識和結果。
現在誰是國際政治上的邊緣人呢？伊朗
自從美國退出「伊朗核協議」，並且開始在經濟上制裁伊朗之後，伊朗的處境就變得更加難堪。加上歐洲國家對此這樣的衝突，完全沒有能力解決，甚至連說話的餘地都沒有。所以伊朗現在就生氣了，伊朗有可能之後會像北韓一樣，重新擁抱核武。這對於周邊的歐洲和中東國家，當然是件非常可怕的事情。當然伊朗也不會願意打這一戰，因為代價和難度太高了，所以伊朗也會希望能夠利用升高衝突的方式，進而威脅其政治對手坐上談判桌。
非常時期，非常手段
一個國家的決策產出其實是個非常複雜的過程，就連北韓也是一樣，不是什麼都是金正恩說的算，那其實是個很縝密的集體決策過程。那更重要的是，什麼樣的情況會使一個國家願意採取極端的手段呢？那就是非常時期就要使用非常手段（有點廢話…）。
當國家處在非常時期，想法比較極端的人或是群體就會開始更站上風，說話會更有份量，而原本溫和派的聲音就會被壓抑下去。伊朗的例子也是一樣，因為美國持續的制裁，加上國際社會無法對應這樣的危機，伊朗內部當然也會出現極端的意見，像是重啟核武啊！甚至像是和美國開戰都可能是被拿來討論過的意見！而如果情況持續惡化下去，主張和平的溫和派就會更加站不住腳，最後被極端派的聲音淹沒，國家就可能走向極端的道路，伊朗就真可能要走向戰爭了。
應該怎麼解決這樣的問題呢？
當然是美國要出面來解決拉！這件事就是美國自己搞出來的，伊朗也是被美國的政策給逼瘋了，才會開始有走向極端的可能。最好的辦法，就是歐洲國家在此刻對美國給予更多壓力，要求美國重返「伊朗核協議」的合作框架。美國最好也找個適當的時機，給自己和伊朗一個台階下，利用取消伊朗制裁的方式，來換取伊朗對國際社會新的安全保證，並且繼續降低伊朗的核武持有，然後增加雙方的合作，和信心的建立。
不過目前的情況是，美國仍繼續給伊朗極大的壓力，伊朗也不甘示弱繼續升高威脅，歐洲國家也沒人跳出來緩頰這局面，這個區域會不會像壓力鍋一樣，最後壓力過大爆炸呢？這是目前中東地區最需要擔心的危機。
取自（Foreign Policy, 2019）
