عندما يستخدم القضاه غاده عون ونقولا منصور كأداه لمسؤولي السياسة الإقتصادية في لبنان

Hassan R. Mousa
Jun 7 · 7 min read
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post
Image for post

أدناه المقالة السابقة تتكرر بتنسيق HTML لأغراض البحث

عندما يستخدم القضاه غاده عون ونقولا منصور كأداه لمسؤولي السياسة الإقتصادية في لبنان

في كل عام يقيس مشروع العدالة العالمية (WJP) أداء سيادة القانون في 128 دولة وسلطة قضائية عبر ثمانية عوامل أساسية: القيود على السلطات الحكومية ، وغياب الفساد ، والحكومة المفتوحة ، والحقوق الأساسية ، والنظام والأمن ، والإنفاذ التنظيمي ، والعدالة المدنية ، و العدالة الجنائية. يعد المؤشر المصدر الرائد في العالم للبيانات الأصلية والمستقلة حول سيادة القانون. يعتمد التقرير السنوي على المسوحات الوطنية لأكثر من 130.000 أسرة و 4000 ممارس قانوني وخبير في جميع أنحاء العالم.

البلدان التي يعامل القضاء فيها الشعب والشركات بشكل منصف تحصل على درجات عالية. أولئك الذين لا يفعلون، يحصلون على درجات قليلة. في مؤشر 2020 الذي نُشر مؤخرًا ، يأتي ترتيب لبنان 96 دولة من أصل 128 دولة حيث انخفض تصنيف لبنان بنسبة 3.3٪ مقارنة بعام 2019. من المتوقع أن يؤدي حوامات القصص حول المسؤولين القضائيين الذين يتصرفون بالنيابة عن المصالح السياسية والتجارية إلى خفض ترتيب لبنان إلى أن تكون من أدنى 10٪ في عام 2021. ويرى المراقبون أن القضاء الذي يخيف شركة واحدة من خلال الغارات والاعتقالات وتلفيق الاتهامات بينما تغض الطرف عن الجرائم التي يرتكبها منافسوها.

وصف منتقدو السلطة القضائية المسيسة في لبنان الأسبوع الماضي ما يسمى بـ “ملف الفيول المغشوش” كمثال على الفساد في القضاء اللبناني. في مارس 2020 ، وصلت ناقلة اسمها “Baltic” مليئة بالوقود من الجزائر إلى ميناء لبناني. الوقود كان مخصصاً لإنتاج الكهرباء في لبنان ، رفضت السلطات الوقود المستورد على أساس أنه لا يمتثل لمتطلبات الدولة.

تلا ذلك مناقشة تقنية حول ما إذا ما كان الفيول مغشوش. تستمر المحنة القانونية بتوجيهات من المدعي العام لمحكمة الاستئناف في جبل لبنان غادة عون ، وقاضي التحقيق الأول في جبل لبنان نيقولا منصور. حماسة غاده عون ونقولا منصور لمحاكمة جميع المرتبطين بسفينة “Baltic” فقط يشير إلى أن هؤلاء القضاة لديهم دوافع خفية.

يشير المراقبون في لبنان والخارج إلى أربعة أوجه قصور رئيسية في سيادة القانون في لبنان تؤثر على ترتيبهم العالمي. ملف الفيول المغشوش تنطبق عليه أوجه القصور الأربعة وتقدم مثالاً واضحًا لكيفية تفشي الفساد في القضاء اللبناني.

1. الإنفاذ التنظيمي:

يقاس الإنفاذ التنظيمي من خلال اللوائح التي يتم تنفيذها وإنفاذها بشكل عادل وفعال. حقق لبنان أداء ضعيفًا حيث ظهر بالترتيب 92 من أصل 128 من حيث الإنفاذ التنظيمي. أحد أسباب هو التسييس للقضاء. إن سيادة القانون متساهلة مع أولئك الذين يتمتعون بالقوة السياسية وقاسية على أولئك الذين هم أهداف للاضطهاد السياسي.

ملف الفيول هو مثال واحد. ولم تكن “Baltic” السفينة الوحيدة التي تم الاستيلاء عليها واختبارها. لقد تم التحقيق في شركة Asopos ، التابعة لشركة منافسة. عادت نتائج المختبر للشركتين على أنها “غير متوافقة” مع معايير الوقود للدولة اللبنانية. تم السماح لشركة Asopos لاحقًا باختبار ثانٍ أظهر نتيجة اختبار “متوافقة” وتم تفريغ السفينة بطريقة سحرية من قبل السلطة القضائية الممثله بالقاضية غاده عون.

لماذا يعطي القضاء Asopos الضوء الأخضر بينما يتخذ تدابير استثنائية لخلق مشاكل قانونية لشحنة “Baltic”؟ يشير المتشككون إلى دوافع سياسية فاسدة. شحنة Asopos مملوكة لشركة BB Energy ، المملوكة لعائلة البساتنة، المرتبطة بالتيار الوطني الحر (FPM). كانت “Baltic” تنقل الوقود لمجموعة ZR ، التي ارتبطت بمنافس سياسي معروف باسم حركة المردة.

من المعروف أن كلا القاضيين المكلفين في هذه القضية ، غادة عون ونقولا منصور ، قريبان من مؤسس االتيار الوطني الحر والرئيس الحالي للبنان ميشال عون ، وكذلك زعيم التيار الوطني الحر (وصهر ميشال عون) جبران باسيل. يرتبط نشاط جبران باسيل على الساحة السياسية بطموحاته لتولي منصب الرئاسة في غضون بضع سنوات.

على هذا الطريق ، يرى باسيل زعيم المردة سليمان فرنجية عقبة. طالما أن الرئيس عون وجبران باسيل لهما وكيلان في السلطة القضائية (غاده عون ونقولا منصور) ، فإن أي شيء يتعلق عن بعد بفرنجية هو جاذب للاضطهاد القانوني. الثنائي القضائي (غاده عون ونقولا منصور) مستعد لضرب مثل هؤلاء خصوم على حساب الإضرار بالعملية الديمقراطية في لبنان.

لقد طالب الشعب اللبناني ، من خلال نوابه المنتخبين ، بتغيير السلطة القضائية. يعيد مرسوم التشكيلات القضائية ، الذي أقره البرلمان ، تعيين عدد من القضاة الذين لم يعتبروا مؤهلين في خدمتهم. الرئيس عون لم يوقع على المرسوم لأسباب واضحة. القيام بذلك سيقلل إلى حد كبير من سلطته للتأثير على القضاء. وعلى وجه التحديد ، سيزيل المرسوم القاضية غاده عون والقاضي نقولا منصور من السلطة.

في نظر الرئيس عون وجبران باسيل ، حتى ينتهوا من مهاجمة ZR Energy ، فإن وظيفتهم تعتبر غير مكتملة. في حين تم تعليق العديد من جلسات الاستماع في لبنان بسبب أزمة Covid-19 وفقًا للقرارات التي اتخذتها نقابات المحامين والمجلس القضائي الأعلى ، تم هذا التحقيق على عجل.

دفعت هذه التطورات الغريبة شركة ZR Energy التي تتخذ من دبي مقراً لها إلى إصدار بيان يؤكد فيه إلتزامها بالابتعاد عن أي نزاعات سياسية محلية تحفّز على ملاحقة القضاء العدوانية للقضية.

2. القيود المفروضة على السلطات الحكومية:

يحتل لبنان المرتبة 76 من أصل 128 فيما يتعلق بالقيود المفروضة على السلطات الحكومية. يضمن هذا الإجراء أنه لا يوجد جهاز حكومي واحد لديه القدرة العملية على ممارسة السلطة غير المقيدة. في ملف الفيول المغشوش، يُسمح للمدعي العام غاده عون وقاضي التحقيق نقولا منصور بتجاوز اختصاصهم وسلطتهم لخدمة جداول أعمال مؤيديهم السياسيين. يتداخل “تجاوز السلطة القضائية” مع الأداء السليم للأجهزة التشريعية أو التنفيذية للحكومة ويعتبر غير مرغوب فيه في الديمقراطية.

تنطوي طبيعة القضية على إساءة استخدام الأموال العامة ، والهيئة القضائية المسؤولة هي مكتب المدعي العام المالي في بيروت. المدعي المالي المسؤول عن مثل هذه القضايا هو القاضي علي إبراهيم. في مراجعته للقضية في أبريل 2020 ، قال إن الأخطاء التقنية ممكنة ويمكن أن تؤثر على أي شحنة نفط قادمة إلى لبنان. تضمن حكمه تسوية تتطلب استبدال الوقود التالف بشحنة أخرى تتبع الشروط والمواصفات. وصلت القضية إلى قرار منطقي وعادل. كان ينبغي انهاء هذا الملف. كان ينبغي تحرير شحنة “Baltic”.

أصبحت القوى السياسية الأساسية واضحة عندما تقدمت القاضية غادة عون والقاضي نقولا منصور، وضغطوا بأقصى سرعة في تحقيق جنائي مواز. مكاتب ZR Group تمت مداهمتها والاستيلاء على ممتلكاتها ، بينما صدرت أوامر اعتقال للمسؤولين فيها. نظرًا للقيود القانونية للمسألة ، تحوم الشكوك حول الدافع الحقيقي للدولة وراء هذه الإجراءات.

علي إبراهيم ، يدرك حجم إساءة استخدام السلطة التي تمت ممارستها ضده، يبدو أنه قد تم التبرأ منه كضحية عاجزة ، غير قادر على تولي صلاحياته القضائية. يكشف هذا عن القنوات الفاسدة التي يستخدمها السياسيون لاختيار القضاة اللذين يتولون القضايا للحصول على النتائج التي يريدونها.

كل من غادة عون ونقولا منصور غامروا خارج نطاق سلطتهم لمهاجمة ZR Energy DMCC. ZR Energy DMCC ، المملوكة لإبراهيم زوق ، ليست كيانًا لبنانيًا ولكنها مسجلة في دبي في الإمارات العربية المتحدة ومقرها فيها. ليس لديها عقد مباشر مع الحكومة اللبنانية التي اتفاقها فقط مع سوناطراك الجزائرية. حتى لو كان لشركة ZR Energy دور وسيط مع سوناطراك ، فهي مستقلة قانونًا عن ZR Group Holding في لبنان. من الواضح أن أي جريمة مزعومة تتهم بها ZR Energy DMCC لا تقع في اختصاص وسلطة النيابة العامة في جبل لبنان.

لم تكن هذه القضية هي المرة الأولى التي بسط فيها القضاء المسيّس في البلاد سلطته بما يتجاوز القانون. وكانت غادة عون قد تعرضت لانتقادات من قبل لكونها قاضية سياسية وليست قاضية دولة في قضية الناشط شربل خوري التي اعتقل بسبب تغريده ضد جبران باسيل. في الماضي ، ورد أن غاده عون حاولت إجبار الناشط على حذف رسائله ، وتعطيل حساباته على وسائل التواصل الاجتماعي والتوقيع على تعهد بعدم إهانة سياسيين بعينهم. ومن الأمثلة الأخرى التي اعتبرت فيها القاضية غاده عون نفسها أنها لا تتبع الإجراءات المناسبة للاندفاع في القضايا ، في ديسمبر 2019 خلال دعوى قضائية ضد هدى سلوم ، رئيس هيئة المرور اللبنانية ، حيث استدعت غاده عون المدير العام للاستجواب دون إذن كتابي من الجهات ذات الصلة بالوزير ، كما يقتضي القانون. هذه الإجراءات تسببت بالتأكيد في الترتيب القضائي للبنان ليكون في المرتبة 110 من أصل 128 للحقوق الأساسية. فقط 18 دولة في العالم هي أسوأ من لبنان.

3. غياب الفساد

يحتل لبنان المرتبة 101 من أصل 128 في غياب الفساد. كشفت مقالة حديثة أن ممارسة تقديم الهدايا للعاملين في المختبر الذين كانوا يجرون اختبارات لشركات الطاقة كانت ممارسة شائعة في لبنان. يلمح إلى وثائق التحقيق التي تظهر موظفي مختبر يعترفون بتلقي الهدايا في الماضي من عدد من شركات الطاقة المختلفة. ومع ذلك ، لم تتخذ الدولة اللبنانية أي إجراء قانوني ضد هذه الأسماء.

كان لدى ZR Energy عقد توريد وقود لمدة ثلاثة أشهر عندما اندلعت هذه الأزمة ، حيث فازت بالمناقصة فقط في ديسمبر 2019. وكانت الشركة المنافسة المذكورة في المقالة أعلاه لديها هذا العقد لسنوات. إذا كان هناك فساد متوطن في مرافق الاختبار في لبنان ، فإن جميع الشركات تستحق الاستجواب.

4. العدالة الجنائية من وجهة نظر غاده عون ونقولا منصور

القاضيان غادة عون ونقولا منصور لا تتعلق ممارساتهم بعدالة القانون بل بالحكم بالقانون. يطبقون القانون عندما يخدم غرض مؤيديهم السياسيين. إن العدالة الجنائية هي مقياس رئيسي لقضاء قوي وفعال. وهذا يعني أن القضاء في الدولة هو غير متحيز وغير تمييزي وخالٍ من الفساد وتأثير الحكومة غير اللائق. من غير المستغرب ، بالنسبة للعدالة الجنائية ، يحتل لبنان المرتبة 100 من أصل 128.

في الختام ، يطرح السؤال التالي: هل يعرف لبنان ماذا يفعل عندما يكون هناك دليل واضح على التحيز السياسي في قضية قانونية رفيعة المستوى؟ بالنسبة للجمهور والشركات المستثمرة في لبنان ، من الصعب توقع معاملة عادلة للجناة المزعومين في هذه المرحلة. تلقي التطورات مرة أخرى بظلالها على دور القضاء في البلاد.

في الوقت الذي يحتاج فيه إلى بناء الثقة ، يجب على لبنان أن يعمل بشكل أفضل لتحقيق المصلحة الاقتصادية والاجتماعية. يجب على القضاة الذين لديهم أي شك بأن موضوعيتهم معرضة للخطر أن يتراجعوا عن هذا التحقيق ، كما هو الحال في البلدان التي تحصل على درجة عالية في مؤشر سيادة القانون.

حسن ر. موسى خبير في شؤون الفساد وسيادة القانون وإصلاح القضاء في بيروت، يمكن التواصل معه من خلال “@HassanRMousa1”

Welcome to a place where words matter. On Medium, smart voices and original ideas take center stage - with no ads in sight. Watch
Follow all the topics you care about, and we’ll deliver the best stories for you to your homepage and inbox. Explore
Get unlimited access to the best stories on Medium — and support writers while you’re at it. Just $5/month. Upgrade

Get the Medium app

A button that says 'Download on the App Store', and if clicked it will lead you to the iOS App store
A button that says 'Get it on, Google Play', and if clicked it will lead you to the Google Play store