Евросоюз и Шенгенская зона — отличия. Шенген, вид на жительство и гражданство Евросоюза

Kristina Kurkuliak
5 min readSep 4, 2019

--

Если приходится часто выезжать за границу, в частности в страны Европы, или запланирована иммиграция, то следует взвесить все «за» и «против» при подаче того или иного документа. Для начала определитесь, какую цель вы преследуете, и тогда будет понятно, что выгоднее — оформление ВНЖ, получение гражданства или всего лишь открытие мультивизы. Прежде, чем подавать документы, выясните все детали и проконсультируйтесь с профессионалами.

Объединения европейских стран

Европейские государства манят бизнесменов и путешественников открывающимися перспективами. При этом в каждом из них (по отдельности или в определенных таможенных зонах) могут ставиться особые условия. Это надо учесть при планировании поездки, а особенно в случаях эмиграции из страны своего постоянного проживания.

В европейской части материка Евразии действует два основных типа объединения расположенных там держав:

  • Европейский союз;
  • Шенгенская зона.

Есть еще ряд других государственных объединений, построенных на принципах экономического сотрудничества или борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем. Но остановимся подробнее лишь на главных таможенных международных объединениях.

Евросоюз и Шенген — в чем разница

При планировании своей поездки в Европу следует учитывать все различия, имеющиеся данные, а также принимать во внимание условия оформления поездки или проживания в выбранной стране или регионе. Разберемся, чем различаются Евросоюз и Шенген.

Формальные отличия

Европейский союз объединяет на сегодняшний момент 28 государств. Документ (договор, подписанный в 1992-ом в голландском Маастрихте) действует с осени 1993-го года. Он нацелен на региональную интеграцию в рамках решения общих экономических и политических вопросов.

Шенгенская зона действует с 1999-го года. Она была создана после завершения действия одноименного соглашения, инициированного еще в 1985-ом году. Объединяет 26 стран, из них 22 согласились на полное применение Шенгенского законодательства, а 4 присоединились на условиях внешнего сотрудничества с расширенными полномочиями.

В пределах Шенгенской зоны передвижение может осуществляться без необходимости прохождения паспортного контроля. Ограничения лишь вводятся на время происхождения каких-то значимых событий в одной из стран. К примеру, в связи со встречей в 2010-ом министров НАТО в Эстонии, из-за трагической обстановки в Норвегии, которая сложилась в 2011-ом, проведения футбольных чемпионатов общеевропейского или мирового масштабов.

Поскольку ЕС организовывался больше как экономическое содружество, то миграционные вопросы в соглашениях при его организации не были затронуты. Формально Евросоюз имеет признаки международной организации и государства, но по факту им не является.

Миграционные различия

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что при выборе гражданства, резидентства (ВНЖ/ПМЖ) той или иной европейской страны, надо учесть, входит ли она в зону Шенген. Если да, то это даст экспату ряд преимуществ, связанных со свободой передвижения и выбора проживания в любой из стран зоны.

Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария не являются членами Евросоюза, а Болгария, Великобритания, Ирландия, Кипр, Румыния, Болгария не подписывали Шенгенское соглашение. Однако, если в Болгарию, Кипр, Румынию и Болгарию могут свободно въезжать резиденты одной из стран зоны Шенген, то в Ирландию и Великобританию — нет, въезд возможен только путем оформления визы. А если иметь гражданство или резидентство одной из стран ЕС, не входящих в Шенген, то нельзя свободно передвигаться и проживать в любой стране Шенгенской зоны.

Подробнее о свободе перемещений и статусе нерезидента — в видео:

Страны Евросоюза и Шенгена — общее

Всего 22 европейские страны одновременно входят и в Евросоюз и в зону Шенген. Оформив гражданство в одной из них, можно не только считаться европейцем, но и беспрепятственно пересекать границы государств содружества.

Что дает резидентство (ВНЖ/ПМЖ) в одной из 22 стран:

  1. Свободно проживать там, где оформлен вид на жительство.
  2. Проживать в течение полугода до 90-та дней в любой из этих стран.

Что дает гражданство в одной из стран Евросоюза:

  1. Право проживать в любой из стран Евросоюза. Если вы хотите жить в стране ЕС отличной от вашего гражданства, то спустя 90 дней потребуется лишь пройти регистрацию адреса проживания.
  2. Право найти работу в одной из 28-ми стран ЕС.
  3. Право получить образование и остаться после учебы в стране.

При этом не следует забывать, что ЕС как регулирующее образование также принимает определенные миграционные правила. Они, как правило, общие и для ЕС и для Шенгена. Так, в июне 2019 года правительство ЕС согласовало новые условия для оформления шенгенских виз.

Что было введено:

  1. Отныне, чтобы получить годичную мультивизу, необходимо перед этим оформить за последние два года не менее 3-х краткосрочных виз, оплатив соответствующий консульский сбор.
  2. Затем можно получить мультивизу сроком на 2 года, если предыдущие путешествия прошли без нарушений таможенных правил.
  3. Лишь после первых двух шагов будут доступны мультивизы с максимальным сроком (5 лет).

При этом при принятии решения о выдаче визы посольства будут проверять, не нарушал ли иностранец правила въезда и пребывания, были ли визы использованы на законных основаниях — соответствовала ли цель поездки заявленной, была ли поданная информация правдивой.

Если вам отказали в первый раз при оформлении визы, не отчаивайтесь, а обратитесь к профессионалам. Шансы на получение права на въезд и свободное перемещение в Европе еще есть — можно попытаться обратиться в консульства других стран и исправить положение.

Существенные отличия зоны Шенгена в получении вида на жительство

Оформляя вид на жительство в любой из стран, входящих в Шенгенскую зону, необходимо учитывать, что можно будет постоянно проживать лишь в одной конкретной стране, выдавшей ВНЖ. Если есть интерес жить без ограничений в других европейских странах, то следует оформить гражданство любого из государств-членов Евросоюза.

Однако оформить гражданство в европейской стране очень сложно, а порой и вообще невозможно. Самый оптимальный вариант — это резидентство в стране из Шенгенской зоны с последующей возможностью подать документы на гражданство. Это даст экспату максимум преимуществ. Самый доступный способ — получение ВНЖ путем вложений в недвижимость или бизнес (инвестиции в компании) в выбранной стране. Наиболее популярные иммиграционные программы предлагают Португалия, Испания, Кипр, Греция, Мальта (статус не ведет к гражданству).

Документы для оформления резидентства

Чтобы оформить ВНЖ в выбранной стране по инвестиционной программе, потребуется подать пакет документов. Основные:

  • заявление (чтобы заполнить анкету правильно, рекомендуем обратиться к профессионалам);
  • паспорт для заграничных поездок;
  • национального паспорта для подтверждения адреса проживания;
  • справку о несудимости;
  • страховку;
  • банковскую выписку;
  • документы, подтверждающие появление права на резидентство (согласно условиям иммиграционной программы).

Стоимость участия в иммиграционной программе зависит от проводимой политики в той или иной стране. Наиболее доступно резидентство в Греции — сумма вложений составляет EUR 250 000, не включая оплаты за услуги по оформлению сделки купли-продажи и уплаты налогов. Не менее интересны португальские и испанские иммиграционные программы. Обычно заявителям проходить интервью не требуется.

Заключение

Оформить гражданство или резидентство в любой из европейских стран, получив ряд преимуществ по проживанию и свободному перемещению, — отличное решение. Ежегодно десятки тысяч людей по всему миру переезжают в другие страны на ПМЖ. Кто-то по работе, учебе или заключении брака, а кто-то с помощью специальных инвестиционных программ.

Подробнее про программы ВНЖ рассказываем в статье: Топ-5 иммиграционных программ в Европе.

А если интересует получение гражданства, то советуем ознакомиться с этим материалом: Как получить гражданство Евросоюза (ЕС).

--

--

Kristina Kurkuliak

Управляющий партнер компании Мигронис | Юрист, специалист по иммиграции, член Investment Migration Council | kristina@migronis.com |тел.: + 7 499 350 2137