何民傑《公帑補貼塑膠回收,製造浪費》

最近有消息稱政府打算推出政策以公帑補貼塑膠回收。政務司司長張建宗還在網誌發表文章,稱打算在今年內進行招標,而公帑補貼塑膠回收先導計劃,會最快在明年正式推行。
香港政府以公帑補貼回收塑膠,並不是首次進行,在董建華任特首的時代,就已經在屯門環保園以公帑補貼回收塑膠,但承辦機構運作多年,並未能有效增加塑膠回收數量,而且運作成本高昂,更加與市場業界現有服務重疊,最後相關服務關門大吉。
現在政府再次以公帑補貼回收塑膠,雖然運作形式和以往不同,不過是不是能夠真正減少市民使用塑膠的數量,也是一大疑問;會不會讓市民有錯覺,認為政府已經有妥善回收的方法,從而製造更加多塑膠浪費。
哈佛商業評論期刊就曾經發表一篇研究報告:從美國超級市場消費者的購物紀錄分析,發現購買所謂健康類別食物的消費者,同時購買垃圾食物的比例比其他消費者高,這反映消費者的心理狀態尤如購買了贖罪券,最終並沒有真正改善飲食健康。
如今香港政府說可用公帑包攬塑膠回收,市民大眾就更加大安旨意,在日常生活浪費使用不必要的塑膠用品,讓回收的問題交給公帑處理。
事實上,筆者從香港政府推出第一期膠袋稅時,就已經強調這類以政府行政措施嘗試改變市民生活習慣的政策往往徒勞無功,甚至好心做壞事。2007 年推出膠袋稅以後,根據塑膠商會的數據,翌年香港的塑膠使用量不跌反升,而根據堆填區點算的數字,雖然超市背心袋數量大跌,但同時間垃圾袋的使用量大增,膠袋稅製造出原先沒有想過的後果。
究竟塑膠是不是十惡不赦的東西?這也是極具探討性的議題。不少牙醫學術研究都認為,使用飲筒對保護牙齒健康有積極作用,特別是對牙齒發育中的兒童,使用飲管可減少牙齒損壞。筆者最近和孩子到快餐店用餐,就看見不用飲管的宣傳,究竟飲管的塑膠浪費還是孩子的口腔健康重要,似乎應該交回給家長自行判斷。
說到底,人們的生活習慣是否浪費和不必要,實在難以界定,而塑膠的種類眾多,香港政府並沒有教育市民分辨那一種類的塑膠較為便利回收,反而一刀切建議由公帑去處理回收,只是將消費者的責任轉嫁納稅人身上,香港社會整體的環保意識並沒有得到提升。這可以說是掩耳盜鈴的環保政策。
- 何民傑,107 動力召集人。
