翁倩文｜外籍移工的工作平等權
文／吳振寰
前言
隨著台灣的新住民人口比例逐年上升，加上外籍移工受不合理對待事件的頻傳，外籍移工的權益已成為現今台灣社會相對重要的議題。除了職場上的不平等，他們也深受到社會的歧視及偏見。雖已有訂定相關法律，但仍有許多不足之處。
本次講座很榮幸邀請到台灣國際勞工協會的翁倩文講師，針對外籍移工在台灣的處境，為同學們進行一場豐富且充實的演講，試圖以此方式推廣、增強同學對移工平等權的關注。藉由講師多年來實際參與外籍勞工服務的經歷，跟同學們分享臺灣移工的現況以及對一般國民與社會的影響。
講者經歷過對外籍移工的刻板印象
演講開頭，講師以強烈的破題引起同學們的興趣，以一張2015年移工大遊行的海報開場，比喻移工如壁紙般容易被忽略。翁老師提及他雖然身為站在台上推動移工平權的運動者，但他其實還僅是南藝大的研究生，我們身為法律系學生其實更有能力與資源來推廣這項平權運動。翁老師接著以兩個故事舉出他在加入移工組織之後的一些反思。
第一個小故事翁老師回憶他高中時期，對菲律賓移工特有的香水味很反感，每天早上在中壢搭公車時，上車前都要先聞聞看車上有沒有菲律賓移工的濃厚香水味，如果沒有味道才會上車。然而這段高中時期的回憶卻帶給了翁老師很大的反思，自己當時完全不了解這些菲律賓移工的文化。原來菲律賓人有在早上洗澡的習慣，洗澡完後噴上香水對他們來說是很有禮貌、自信的展現。翁老師投入移工組織後發現很多案件的雇主因為不了解他們的文化，禁止雇傭的菲律賓移工在早上洗澡。
第二個小故事發生在翁老師國中時期住在金門時，翁老師印象之中的金門男人非常大男人主義，因此翁老師小時侯總是故意避開男性長輩。然而有一次他卻偶然聽到隔壁庭院中叔叔的大吼聲，他靠近牆邊往內偷看後竟發現叔叔正對著照顧奶奶的外籍看護怒吼:「阿嬤死掉都是你害的啦」翁老師對這名外籍看護感到十分的愧疚，然而加入移工組織後卻發現同樣的案件仍是層出不窮。
TIWA是誰?
TIWA從台灣勞工運動的脈絡出發，體認所有勞動者利害皆相關，一群勞工運動組織者於1999年10月成立台灣國際勞工協會（Taiwan International Workers Association，簡稱TIWA），是全台第一個以國際移工為服務對象的民間組織。
協會成立以來，除了積極倡議勞工與移工權益，也努力培養移工本土的組織，目前協助成立有菲律賓勞工團結組織（KASAPI）及印尼在台勞工聯盟（IPIT）；同時，有鑑於台灣社會充斥的國族主義及文化偏見，積極辦理文化活動，以轉化台灣社會對於國際勞動者的認識，進而實踐尊重與平等的社會公義。
TIWA認為，所有勞工的命運是相互關聯的，不分國籍，都應該享有平等的勞動條件保障與權利。TIWA致力於保障國際移工的勞權與人權，以及台灣移工制度的改革。
臺灣移工政策
1992年《就業服務法》通過成為移工制度根本大法
一、就服法第四章『民間就業服務』＝私人仲介制度制度化
二、就服法「客工制」：年限12年、「聘僱許可制」
三、就服法53條「藍領移工」不得自由轉換雇主雖有例外但不容易。
四、就服法56條「失去聯繫」違反雇主間民事契約
1992年，台灣政府合法化了東南亞勞工的引進。國際移工的引進，除了對台灣的勞動力市場產生了影響，卻也為台灣勞工與東南亞勞工開啟了多層面的互動。然而，來台灣的藍領移工必須忍受支付高額仲介費、不得自由轉換雇主、與本地勞工同工不同酬等不合理的制度與對待。把「管理」當成核心的台灣移工政策，剝奪了勞工的基本人權，儼然成為一個新的21世紀奴隸制度。這樣的制度讓藍領移工除了被當成廉價勞動力，也使他們成為本地勞工失業率與勞動條件下降的代罪羔羊，倍受社會羞辱、孤立與歧視，更造成了不同國籍勞動者間的分化和敵對，傷害了在同一條船上的勞動者的團結。
外勞=移工≠老外？
移工目前在台面臨之問題
一、私人仲介制度
二、不得自由轉換雇主
三、廠住未分離
翁老師分享了許多在TIWA服務時遭遇過的實際案例。其中最嚴重的莫過於私人仲介制度，移工們被家鄉與台灣的仲介們層層剝削抽取各種費用。巧立各種名目扣款，如買工費、服務費等等。
移工受法令限制甚至不得自由轉換雇主，只要失聯就會被當作罪犯看待。很多移工根本沒有要逃跑，在工作空窗期時被當作現行犯逮捕。
移工的工作條件與居住環境也未受到保障與重視，很多在工廠上班的移工的宿舍就被安排在工廠樓上。這樣的惡劣環境造成了多起的失火案件，矽卡工廠大火(2017年)、敬鵬大火(2018年)以及台南市官田工業區移工宿舍失火(2019年)都是因此而起。
移工議題的未來展望與目標
一、廢除私人仲介制度 強制政府對政府直接引進
二、立法保障家務工
三、移工得自由轉換雇主
四、取消藍領移工工作期限
五、移工要有政策決定權
結語
翁老師在講座過程中，提出許多我們從未注意到的移工議題，他也期待透過每一場校園或企業演講，讓更多人能夠意識到移工權益的重要。就算身為社會中看似渺小的個體，對於移工權益能帶來的改變很薄弱，甚至可能會開始質疑自己的努力，或對移工的歧視與偏見感到灰心，我們仍然不能放棄每一份微小的力量、每一次可能能夠帶來改變的機會。如果對台灣的勞工權益與發展懷抱期待，就應該要正視移工問題，並為此付出努力、付諸行動。
