Артем Шитухин написал заметку о том, как защитить свои права беженцам в лагере СОА (Centraal orgaan opvang asielzoekers). Сообщество Free Russia NL публикует эту заметку в надежде, что каждый соискатель сможет увидеть и воспользоваться данной информацией. Ниже мы приводим полный текст заметки Артема.
Важно: Эта информация основана на личном опыте автора и не может быть расценена как инструкция от сообщества Free Russia NL.
Шумные и неадекватные соседи? Пристают гомофобы/трансфобы или даже живут в одном с вами доме (комнате)? Сотрудник СОА грубит вам или не помогает? Вас что-то не устраивает и вы чувствуете, что ваши права нарушаются? Самое важное помнить, что себя и свои права надо защищать всегда и везде любыми доступными способами, никогда нельзя позволять нарушать свои права.
Если вы живете в одном из лагерей СОА и у вас есть какая-то проблема, то первым шагом будет письменная жалоба в само СОА. Жалоба должна быть обязательно письменная, лучше на нидерландском языке (Google translate) и оформлена определенным образом. Шапка жалобы должна быть такой:
Aan: COA (здесь можно указать также название вашего AZC),
Van: dhr/mevr. (ваше имя),
ваш адрес с указанием номера домика/комнаты,
telefoon: +3160000000, e-mailadres: 0000000000@gmail.com.Betreft: тут нужно кратко описать тему жалобы, не более 2 строк.
Далее пишете саму жалобу. Подробно описываете вашу проблему и просите принять меры (какие-то конкретные или нет, если вы не знаете, как решить эту проблему). Внизу жалобы от руки пишете свое полное имя, название города (деревни), где вы находитесь, ставите дату и подпись.
Жалоба должна быть написана вами от руки или распечатана в двух идентичных экземплярах. Отнести жалобу нужно на рецепшн (приемную) лагеря (либо службе безопасности лагеря также можно). Один экземпляр отдать СОА, на другом сотрудник СОА должен поставить печать или иную отметку о приеме и вернуть вам как подтверждение, что вы подали жалобу. Затем сотрудник СОА (ваша контакт-персона), возможно, позовет вас на разговор, чтобы еще раз обсудить проблему.
ВАЖНО: ту же самую жалобу, которую вы написали и отнесли в СОА в лагере, надо продублировать на e-mail адрес COA: info@coa.nl. Жалобе будет присвоен регистрационный номер и она будет обработана СОА, вам, скорее всего, дадут ответ.
Что делать, если СОА игнорирует вас и вашу жалобу, не решает проблему и не исполняет своих обязанностей?
В лагерях СОА с подобными случаями сталкивались многие. Так что, можно сказать, что если вашу проблему решили после одной жалобы, то вам очень сильно повезло.
Если на вашу первую жалобу не отреагировали, то следующим шагом будет повторная жалоба в СОА, но уже в более жестком тоне. Схема оформления жалобы и процедура подачи те же самые, что и с первой. Однако в новой жалобе нужно указать, что вашу первую жалобу проигнорировали, что проблема не решена, ваши права продолжают нарушаться. В самом конце второй жалобы обязательно стоит указать, что в случае, если СОА не примет мер, то вы оставляете за собой право обратиться в полицию (politie), к Национальному омбудсмену (Nationale ombudsman) и в Инспекцию Юстиции и Безопасности (Inspectie van Justitie en Veiligheid).
Не забудьте продублировать вашу вторую жалобу на e-mail адрес COA: info@coa.nl. Это важно и обязательно.
СОА проигнорировало вашу вторую жалобу, или не решило проблему, или сделало еще хуже, что теперь?
Неприятная ситуация. Но сдаваться рано. Следующий ваш шаг зависит от характера вашей проблемы. Если в отношении вас совершено преступление или правонарушение или вам известно о таком преступлении и правонарушении, то обратиться стоит в полицию. https://www.politie.nl/aangifte-of-melding-doen/meldformulier.html?sid=84ad4f57-2553-4018-a780-4ba5885a2162 — через этот формуляр можно подать обращение (melding) в полицию. Если в течение 5–7 дней полиция на него не отреагирует, не назначит вам встречу для подачи заявления (aangifte), то вам нужно позвонить по номеру 0900–8844 и назначить встречу (afspraak) в полиции самому для подачи заявления (aangifte). Важный момент: полиция обязана принять ваше заявление и не может отказать вам. Вам обязаны назначить встречу в ближайшем бюро.
Если полиция отказывается это сделать, то следует зачитать такой текст: «De politie is op grond van artikel 163 lid 6 en artikel 165 lid 1 Wetboek van Strafvordering verplicht de aangifte of klacht in ontvangst te nemen» либо на английском: «Pursuant to Article 163, paragraph 6 and Article 165, paragraph 1, of the Code of Criminal Procedure, the police are obliged to receive the report or complaint». Перевод на русский: «На основании статьи 163, часть 6 и статьи 165, часть 1 Уголовно-процессуального кодекса полиция обязана принять заявление или жалобу». И вы можете ее подать.
СОВЕТ: в случае совершения в отношении вас преступления ненависти (то есть по мотивам гомофобии, трансфобии, бифобии или иным ксенофобским мотивам) я рекомендую вам обойти СОА и сразу же обратиться в полицию, написав melding и назначив встречу в полиции для подачи aangifte.
Если полиция отказывается принимать ваше заявление, то позвоните по номеру 0800–33 55 555 (бесплатно, по рабочим дням с 9 до 17 часов) либо подайте жалобу: https://www.nationaleombudsman.nl/klacht-indienen/uw-klacht — офис Национального омбудсмена.
Если ваш случай не для полиции (не преступление), а СОА категорически отказывается принимать меры?
В таком случае есть две инстанции, куда одновременно нужно обратиться: Национальный омбудсмен (его контакты выше, ему можно либо позвонить, либо написать жалобу через интернет), а также Инспекция Юстиции и Безопасности (Inspectie Justitie en Veiligheid). Жалобу на действия или бездействие СОА стоит отсылать сразу и туда, и туда. Связь с Инспекцией: https://www.inspectie-jenv.nl/contact/professional/contactformulier. Стоит кратко описать проблему, рассказать о поданных ранее жалобах в СОА, указав, что у вас есть подтверждения, описать (плохие, неприемлемые или неверные) действия работников СОА или же их бездействие и попросить принять меры. Если ни одна из этих инстанций ничего не предпримет, то наилучшим выходом будет обратиться к вашему иммиграционному адвокату и обговорить возможность обращения в суд по административным делам против СОА, чтобы заставить их работать. В мировой суд можно пойти и самому, без адвоката, но для этого нужны знания языка и законов.
ВАЖНЫЙ МОМЕНТ: если вы не подали жалобу письменно и не получили подтверждение (печать на втором экземпляре жалобе), то ваша жалоба практически наверняка будет проигнорирована СОА. Сотрудники СОА с опаской относятся к письменным жалобам и стараются решать проблемы. Жалоба на какого-либо сотрудника СОА подается по вышеописанной схеме: два раза в СОА, если нет реакции, то полиция, омбудсмен и инспекция.
И ЕЩЕ НЕСКОЛЬКО СОВЕТОВ: если на вас напали, к вам применили насилие, либо если вы стали свидетелем подобного, то 112 тут единственный выход. Нужно немедленно набрать 112 и вызвать полицию, а затем обратиться к сотрудникам лагеря, рассказав о случившемся и о том, что полиция уже в пути. Второй совет: фиксируйте нарушение своих прав на диктофон или видео всегда, когда есть такая возможность. Ведь с видео или аудиозаписью доказать свою правоту намного проще.
Надеюсь, эта памятка вам поможет и вы теперь лучше знаете, что делать в сложных и неприятных ситуациях в лагерях беженцев.
С вопросами можете писать на email: shitukhin202@gmail.com. Автор: Артем Шитухин,
Роттердам, июнь 2022 года.
