【Tac. Dog】 IF CRISIS OR WAR COMES 當危機或戰爭來臨時 — 瑞典2018民防手冊 — 下篇[動員、緊急狀態與避難]
提姆哥前言：
本篇接續【Tac. Dog】 IF CRISIS OR WAR COMES 當危機或戰爭來臨時 — 瑞典2018民防手冊 — 上篇[心態、訊息與恐怖攻擊]，下篇的內容著重於瑞典總體防禦的組織架構、動員方式以及緊急狀態下的應變措施。相較於瑞典，台灣在民防體系的準備上明顯的不足，期望透過本篇的翻譯，可以提供相關單位與部分有興趣民眾一些啟發。
瑞典的國防
總體防禦
「總體防禦」一詞，泛指所有在瑞典全國進行戰爭準備時，所必需、必要之活動。瑞典的總體防禦，由「軍事防務」與「民防系統」兩部分所組成。
軍事防務
瑞典的軍事防衛主力，由瑞典國防軍(Swedish Armed Forces)與瑞典鄉土防衛隊(Home Guard)兩支主力所構成，另外上有數個政府的公共事務支援單位，支援瑞典的軍事防禦。瑞典國防軍(Swedish Armed Forces)負責防禦瑞典的領土與邊界。
民防系統
民防是指整個社會在面對戰爭與威脅時的應變處理，民防的工作組織包含了中央政府機構、縣市政府、地區單位、私人企業與志願性的民間組織及平民。這些組織的任務是在戰爭與威脅中維持例如醫療系統或是公共運輸工具的運行等。在戰爭中，瑞典的公民必需加入民防系統，支援國防軍的武裝部隊。
瑞典人對於總體防禦的責任與貢獻
每個瑞典人都必需要對國土防衛做出貢獻，這意味著每個居住於這片土地上，年齡介於16至70歲間的居民，都必需一同面對戰爭與威脅，無論是何種形式的貢獻。
為國土防衛做出貢獻的方式有以下三種：
- 經徵召進入瑞典國防軍
- 經徵召進入政府所設立的民防機構
- 繼續服務這些戰時仍必需持續運作的組織，這意味著你必需要繼續維持你的日常工作、自願性的組織以及瑞典國家就業服務處的動員工作，這對於瑞典的總體防禦是非常至關重要的。
每位被徵召進行總體防禦的瑞典公民，在戰時會收到兩種通知形式，一種是郵寄的動員通知書，另一種則是由工作岡位的雇主做通知。
多年來瑞典政府對於戰爭與威脅的應對準備非常的有限。政府建設的注意力多集中在和平時期的災害防治，如水災或是IT系統的破壞。但隨著地緣政治情勢的改變，政府有了做好全面性防禦的決心，這也是瑞典民防計畫恢復的原因。恢復全面的防禦需要一些時間，但同樣地，平時災害應變的水準的提升，也關係到我們在戰時的恢復能力。
如果瑞典遭受攻擊，抵抗是必需的
我們必需有能力防禦敵國對我國的各種攻擊。即便是今天，我們的IT系統也時常受到不明的攻擊，並試圖以不實的消息來影響我們。我們也可能在日常生活中，遭受到以下攻擊：
- 網絡攻擊重要的IT系統。
- 蓄意破壞基礎設施（如：道路，橋樑，機場，鐵路，電力網和核電廠）。
- 影響大量人員或重要組織的恐怖襲擊。
- 試圖影響瑞典的決策者或居民。
- 切斷運輸環節，導致食品和其他貨物短缺。
- 軍事襲擊，例如空襲，火箭襲擊或其他戰爭行為。
如果瑞典遭受任何國家的攻擊，我們永遠不會投降放棄，所有有違此目標的訊息都是不實消息。
緊急狀態
政府可以決定讓國家進入緊急狀態，以利於國家組織對總體防衛的應變能力。此狀態下雖可適用平時法，但也增加其他的法律規範，例如：政府組織可為強化瑞典的總體防禦，徵用私人財產。
在緊急狀態最重要的功能，就是凝聚整個社會必需的力量。在這狀態下，個人是可被要求對社會提供任何形式的協助。
關於緊急狀態發布的消息，將會於電視與廣播中發布。緊急狀態時Sveriges電台的無線電台P4將會是緊急頻道。
IPA災害訊息廣播系統
IPA (Important Public Announcement) 災害警報與資訊系統，用於緊急狀況發生時的訊息廣播，例如有害物質排放、爆炸、森林大火或其他高風險的意外狀況發生當下。重大的公眾訊息，將會在Sveriges電台的廣播電台，Sveriges電視台的電視頻道和SVT的圖文電視系統上播放。 IPA會將文字訊息發送到特定區域內的行動電話中。
戶外警報系統
在極少數的情況下，戶外警報系統將會開啟。該系統多被設置於大型建築物上，或是瑞典核電廠周邊。
如果你聽到重大訊息警報，請立刻採取以下動作：
進入室內，關閉門窗與通風並聽取Sveriges電台的P4廣播電台。
重大訊息警報：維持7秒響聲，間段14秒，持續循環播送。
危機解除警報：持續30秒響聲。
(以上為瑞典模式僅供參考)
緊急警報與空襲警示
緊急警報
緊急警報是政府面對威脅時，宣布國家正處於戰爭狀態的手段。
如果你聽到緊急警報，請立即進入室內，聽取Sveriges電台的P4廣播電台，並做好離家的準備。穿著保暖的衣物，攜帶食物與飲用水，以及可以證明身分的文件。若你有動員通知書，請前往指定地點報到。
緊急警報：持續30秒響聲，間段15秒，持續循環撥放。
空襲警報
空襲警報，表示你必需立即進入你所在地最近的避難所，或是建築物地下的防空洞。
空襲警報：短時爆發的一分鐘訊號
危機解除警報：持續30秒響聲。
(以上為瑞典模式僅供參考)
避難所或其他防護空間
戰爭時期避難所可以提供一般民眾必要的保護，凡見此標章之場所，皆可進入避難。避難所沒有限定身份，因此聽到警報時請進入最鄰近的避難所即可。
請記住你居住地以及白天所在區域的臨近避難所，當聽到空襲警報時，請立即進入最近的避難所，或其他類別的安全處避難，例如酒窖、隧道或地鐵站。
教育你自己！
學習緊急救護知識，你可以挽救更多的生命。
當你身處於事故或其他意外災害的第一線，請撥打緊急事故專線112(台灣為110或119)求救。
即使你的易付卡沒有額度，或手機沒有SIM卡，你仍可撥打112緊急求救電話，電話接線人員將可建議你在當下如何做出正確的處置措施。
(以上為瑞典模式僅供參考)
參與其中！
許多非營利性組織和宗教團體為我們的集體安全和準備做出了重要貢獻。
作為瑞典總體防禦的一部分，自願性民防組織有特定的職責，並提供系統性的課程和培訓計劃。在發生危難和緊急狀態時，民防組織的任務包括向瑞典人口分發重要信息。你是被需要的，你的貢獻將會改變這一切！
以下提供原文連結：
https://www.msb.se/....../If%20crises%20or%20war%20comes.pdf
以上為這本< IF CRISIS OR WAR COMES 當危機或戰爭來臨時>手冊本文內容翻譯，關於防災物資準備清單的部分，提姆打算製成Excel表格，屆時再提供網址供大家下載。
以上資料以個人認知翻譯，若有不全或需勘誤之處歡迎不嗇提供建議指教。
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