Как выглядит пенсионная реформа по документам

Tsockol
Tsockol
Sep 7, 2018 · 7 min read

Как сейчас дела с пенсиями

Пока люди работают, они платят взносы в пенсионный фонд. А пенсионерам платят из этих денег ежемесячные пенсии. Современная бабушка получает свою пенсию как бы из доходов бюджета и взносов трудящихся. В ход идут нефтегазовые доходы, налоги и накопления из специального резервного фонда.

Все эти пенсии — это социальные обязательства государства. По идее, государство говорит: «Ты работай на благо страны, пока можешь, а потом я о тебе позабочусь». Или так: «Раз ты уже сейчас не можешь работать по уважительной причине, я все равно о тебе позабочусь».

Откуда берутся и куда уходят деньги

Деньги на пенсии берутся не сами собой. Чтобы насобирать денег всем пенсионерам и еще оставить запас, нужно получать достаточное количество взносов от работающих людей или брать деньги из федерального бюджета.

При этом взносов должно хватать не только на пенсии, но и на маткапитал, доплаты к пенсии и разные социальные выплаты, а также поддержание работы самого пенсионного фонда — всех людей, которые администрируют выдачу пенсий и делают так, чтобы заявление можно было отправить через интернет, а выписку получить моментально в личном кабинете.

По официальной статистике ПФР, сейчас в пенсионном фонде работает 109 тысяч человек. Для сравнения: в Сбербанке работает 310 тысяч. В 2017 году ПФР тратил на свое содержание 1,3% своих денег — 112 млрд. А на ремонт и строительство зданий ПФР, которые часто критикуют противники реформы, в прошлом году ушло 1,83 млрд — это 0,022% всех выплат фонда. Поэтому в целом расходы на сам ПФР погоды не делают: всей суммы расходов на ремонт за год не хватило бы даже на день пенсионных выплат.

В чем проблема

Пенсионеров в России все больше, а работающих меньше. В 2005 году соотношение работающих и пенсионеров было 1,7:1. То есть работало почти в два раза больше людей, чем получало пенсии. Сейчас соотношение — 1,12:1. А в 2025 году будет 1,04:1. То есть работает примерно столько же людей, сколько получает пенсии.

Интересно, что фактически трудоспособного населения больше: в 2018 году их — 56%, а людей пенсионного возраста — 25%. Но трудоспособный и работающий (для пенсионного фонда это значит перечисляющий страховые взносы) — не одно и то же. Человек может быть безработным, работать неофициально или получать «серую» зарплату. Когда работодатель пытается уменьшить взносы за сотрудников, занижая их официальную зарплату, эти деньги недополучает пенсионный фонд. Когда это происходит массово в масштабах страны, фонду приходится решать проблему финансирования новыми способами.

Платить пенсии нужно дольше. Продолжительность жизни хоть и немного, но выросла. А значит, увеличился и «возраст дожития», то есть сколько лет человек получает свою пенсию. По данным Росстата, в 2005 году после выхода на пенсию женщина проживала еще 22 года, а мужчина — 13 лет. В 2017 году продолжительность предстоящей жизни после пенсии составляла уже 26 и 16 лет. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении тоже увеличивается.

Одному пенсионеру в среднем сейчас надо выплатить 170 тысяч в год. Умножаем на 43,5 миллиона человек — получаем стоимость одного дополнительного «года дожития». Сейчас в год на выплату пенсий уходит 7,2 трлн рублей. И это без ее повышения до уровня, которого хватило бы на достойную жизнь. Для сравнения: на нефти и газе Россия заработала в 2017 году 5,8 трлн рублей.

Итого — у пенсионного фонда сейчас как минимум пять проблем:

В цифрах

Сейчас важно посмотреть на данные из отчета ПФР за 2017 год. Основные выводы, которые мы тут можем сделать:

Сумма страховых пенсий больше, чем поступления взносов (сравните синее справа и голубое слева). Разница — из федерального бюджета:

Источник: годовой отчет ПФР за 2017 год

С 2014 года расходы пенсионного фонда больше доходов:

В 2017 году:

Какие сейчас условия выхода на пенсию?

Есть несколько видов пенсий: государственная, страховая и накопительная. Страховых пенсий тоже несколько, но нас интересует пенсия по старости. Это та пенсия, которую назначают, когда человек достиг установленного возраста и считается, что он из-за этого нетрудоспособен.

Это не всегда так в действительности: часто люди, находясь на пенсии, все еще могут трудиться. Но государство установило для всех общие правила: можно работать сколько угодно, но право на пенсию появляется во столько-то лет.

Есть условия для досрочной пенсии. А иногда наоборот — ее получают позже обычного. Например, по действующему закону госслужащие получают право на пенсию по старости позже. В 2018 году — на год, а в 2026 году — уже на 5 лет позже.Мужчина-чиновник в этом году получит пенсию по старости только в 61 год, а потом сможет получать такую пенсию только с 65 лет. У них, конечно, еще есть пенсия за выслугу лет, но для этого нужно накопить стаж госслужбы.

Если не хватает стажа или баллов, то уже сейчас по федеральному закону право на пенсию возникает на 5 лет позже обычного. Тогда нет права на страховую пенсию по старости, а можно получать только социальную. Для женщин — с 60 лет, для мужчин — с 65. Это не поправки, а закон, который имеет силу.

Зачем решили повышать пенсионный возраст?

Сейчас пенсионный возраст — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Его установили несколько десятилетий назад. С тех пор многое изменилось, а пенсионный возраст — нет. Продолжительность жизни выросла, а пенсии все равно платят начиная с 55 и 60 лет.

Если повысить пенсионный возраст, то по задумке авторов проекта произойдет вот что:

Но ведь скоро повысят НДС? Этих денег должно хватить!

Если собирать выгоду от повышения НДС целый год и ни на что не тратить, этой суммы хватит на один месяц выплаты пенсий. А есть еще другие нацпроекты и задачи. Семьи с детьми и ипотекой тоже рассчитывают на помощь из бюджета — например, за счет того же повышения НДС.

Как изменится закон о пенсиях?

Тот законопроект, который внесли в июне, точно изменится. Такой вывод можно сделать из выступления президента. Президент просто так по поводу законов обычно не выступает: как правило, это означает, что поправки уже готовы, их обсудили и все просчитано.

Так было с семейной ипотекой, ежемесячными выплатами, налоговой амнистией и льготами по земельному налогу для пенсионеров. Все, что объявил президент, через две недели стало федеральными законами или постановлениями. Скорее всего, история с пенсиями не будет исключением.

Изменения в законе о пенсиях по версии Путина

Пенсионный возраст: 60 лет — женщины, 65 лет — мужчины

Льготы многодетным матерям: Трое детей — пенсия на 3 года раньше,
четверо детей — на 4 года раньше

Переходный период: Повышение пенсионного возраста на один год ежегодно. В ближайшие два года можно выйти на пенсию на полгода раньше

Предпенсионный возраст: Новый термин, 5 лет до пенсии

Гарантии работникам: Санкции для работодателя за увольнение, вплоть до уголовной ответственности. Какие именно — пока непонятно

Стимулы для бизнеса: Надо, чтобы они брали людей предпенсионного возраста на работу. Конкретики пока нет

Повышение квалификации: Разработают программу за счет бюджета. Такие программы есть и сейчас, но будет что-то еще.

Увольнение до пенсии: Пособие увеличат с 4900 Р до 11 280 Р. Платить будут год

Диспансеризация: Бесплатные обследования, на которые дадут 2 дня с сохранением зарплаты.

Льготы и надбавки некоторым категориям: Сохранят, что есть, и добавят новое

Досрочная пенсия из-за стажа: 37 лет — для женщин,
42 года — для мужчин. Если работать с 18 лет, можно выйти на пенсию в 55 даже после повышения!

Федеральные льготы пенсионерам: Будут действовать с того же возраста, как сейчас: освобождение от налога на имущество и с 6 соток по земельному налогу

Региональные льготы: Сказано размыто: на усмотрение регионов. Речь о бесплатном проезде, льготах по ЖКХ, капремонту, покупке лекарств. Пока без гарантии

Это основные тезисы. Как они будут выглядеть в итоговой версии закона и как изменятся другие законы, еще посмотрим. Налоговая амнистия, например, тоже выглядела заманчиво, а на деле оказалось, что спишут только безнадежные долги, которые взыскать и так невозможно.

Что будет, если всё примут?

Первый человек по новому закону выйдет на пенсию в 65 лет не в следующем году, а только в 2028. Никто точно не знает, что будет с пенсиями и законами к этому времени. Это если примут именно в таком виде! Так-то могут еще что-то поменять.

Путин об этом не сказал, но, судя по поправкам в законопроекте, те, кому не хватит стажа и баллов, так и будут выходить на пенсию еще на пять лет позже — мужчины аж с 70 лет. И получать они будут только социальную пенсию — в 2018 году это чуть больше 8 тысяч рублей. О каких-то изменениях в этом плане в выступлении не упоминалось, а в законопроекте это написано. Фактически это означает, что без стажа и баллов шансов получать хотя бы социальную пенсию почти нет. Или ее будут платить недолго.

У пенсионного фонда есть электронная услуга: можно получить выписку из своего лицевого счета и узнать, сколько стажа и пенсионных баллов накопилось. Она работает на портале госуслуг и в личном кабинете на сайте ПФР. Извещение приходит моментально — можно узнать много интересного.

Все, что можно сделать сейчас, — это самому подумать о своей пенсии, воспользоваться, например, программой от Сбербанка, если заранее озаботиться, то можно получать после выхода на на пенсию приличную прибавку к основной пенсии!

Кроме того, необходимо следить за здоровьем, вкладывать деньги в себя и инвестировать. И лучше начинать заботиться об этом как можно раньше.

Поделись статьёй с друзьями!

Tsockol

Written by

Tsockol

Бизнес-канал Цоколь

Welcome to a place where words matter. On Medium, smart voices and original ideas take center stage - with no ads in sight. Watch
Follow all the topics you care about, and we’ll deliver the best stories for you to your homepage and inbox. Explore
Get unlimited access to the best stories on Medium — and support writers while you’re at it. Just $5/month. Upgrade