註解：地方創生的核心問題
一個相關政策推出，一定有很多正反意見。但我總覺得，很多人沒有真正理解「地方創生」的主要意義。而許多官方文件，甚至包含我們自己出版的幾本書，在強調重點的時候，也有點不夠用力（？）因為「重點」沒有被強調，所以我覺得很多討論也跟著變得沒有重點。
不廢話。
一、「地方創生」問題的來源：人口
我想說的是，「地方創生」是在面對人類有史以來最嚴重的人口危機（特別是日本與台灣），所採取的應對方法。
這裡所謂的「人口危機」就是：人類文明有很多面向都是靠著人口成長而支撐起來的，當人口無法成長，而且急速下滑的時候，許多嚴重的狀況會開始發生。例如生產力與消費力大幅變弱、社會及教育支援系統快速倒閉、很多企業也必定跟著無法營運等等。
日本學者和合雅司在《未來年表》一書中，根據普查資料，日本一百年內，人口會降至5000萬以下（對半砍）。台灣國發會則預估，在2040左右，就會低於2000萬人。（這裡真的忍不住強調一下：台灣30年內就會少掉400萬人，請問有多少企業、機制會受到嚴重影響？）
「人口下滑」只是描述整體現象，「社會人口老化」是其中影響對大的關鍵變化。
那，「人口」與「地方創生」的關係是什麼呢？
首先，日本的討論脈絡就是從偏鄉地方開始的：總人口往下降，首當其衝的就是「地方」，地方人口會率先下降，甚至消失。所以人口危機，對「地方」是存亡之秋、是第一前線。
另外一個討論脈絡，是從「東京是人口黑洞」開始的：日本創生本部調查發現，人口下滑的其中一個重要原因是，大多數人口會往都市走，而進入都市的人會變得不愛生小孩。所以，都市就像黑洞一樣，走進去之後，生育就停滯了。所以，政府如何讓地方重新擁有活力，吸引年輕人「不要離開地方」，甚至「往地方走去」。這時候，「地方」是第一解答。
雙軌交會，因此，安倍政府提出了「地方創生」的政策，因為「地方」是前線，也是解法。
再整理一下：
日本與台灣是全世界人口下降最快的前幾名，再加上台灣已經進入高齡社會。全台灣的各種政策、各種商業規劃，都應該大幅調整，否則未來真的難以想像。為了減緩此趨勢，台灣跟著日本的研究結果，希望以「地方」為第一「前線」及「解法」，因此也提出「地方創生」的戰略。
以上。
以下是延伸討論。
二、「地方創生」與「社區營造」
因為一些理由，讓大家覺得「地方創生」與「社區營造」兩件事似乎都一樣。原因可能有幾個：首先、因為很多論述都直接切到「如何振興地方事業」，沒有從「人口問題」開始。再來、因為很多「地方創生」的工作者，做的事情根本就像是之前的社區營造。第三、一些原本社區營造的政府補助案，現在好像開始分出去給地方創生了。
雖然有這些情況，但我自已覺得，這二者真的是在不同脈絡下推出的，而且兩者有很大不同的意義與功能。
A.地方創生更重視「商業」與「工作機會」
因為「地方創生」最重要的事情，是要吸引年輕人去地方生活工作，所以，「地方創生」遠遠比「社區營造」重視商業一百倍。社區營造如果沒能開展出真正的商品，我們會覺得它依然有其價值；但是地方創生沒能創造商業的話，那就等於白忙一場。這也就是為何木下齊有點刺眼地一直強調，不要靠補助金，要做出商業成績。不這樣，地方沒有商機，年輕人如何移居？如何生活？
B.網路發展是一道門檻
網路是一個顛覆世界的發明，而它的影響也不會一夕造成。社區營造是在網路融進我們生活之前就已經開始運作了；雖然社區營造者也大多能善用網路的功能，但由於網路發展過快，很多更新的使用方式與態度，真的只有新一代年輕人才能做到的。從我自己的角度，我很期待年輕族群能藉由各種網路工具，開展出我們這一代人無法做到的事情。
C.新概念迎接新族群
每個新觀念出來，或者說，每個新的流行觀念出來，通常都不可能是全新的。有時候，很可能只是某種鬥爭工具。比方說，Ajex出來的時候，一堆網路專家也覺得只是舊瓶新裝。作為四十多歲的老人，我覺得我們在某些領域已經建立了某些遊戲規則，某些事情無法做成，很可能就是這些遊戲規則本身的限制了。如果新的概念，吸引一群年輕人跑來採取新的做法。就算不在我們的遊戲規則裡面，也應該稍微寬貸。但相對的，年輕人應該將社區營造的成果與社造人，當成重要的資源，妥善利用（而非直接忽略）。
三、閱讀指南
如果你跟我一樣是從木下齊的著作開始理解地方創生，很可能就會沒搞清楚目前地方創生的核心問題。因為木下齊的作品就是從他高中時（約1998年）的街區活化做起，那時還沒有安倍政權現在意義的「地方創生」。雖然我們自己出版木下齊的作品，但為了期待讀者的正確理解，所以還是建議從別本書開始理解：
第一本：未來年表。清楚說明人口問題。
這本書明確說出人口減少的恐怖衝擊，日本因此最後很有可能亡國。雖然他不全然同意安倍政權的面對方式，但也提出滿有想像力的對策。搭配閱讀的也許是台灣少數的人口議題作品《台灣人口大震盪》，由馬政權時的薛承泰先生所著。對我來說，裡面的數據整理很重要，立論我不是全都能同意。
第二三四本就可以讀木下齊了吧
這部分容我引用之前在行人臉書專頁的介紹內容：
《地方創生：小型城鎮、商店街、返鄉青年的創業10鐵則》 2015年作品，原書名《稼ぐまちが地方を変える 誰も言わなかった10の鉄則》。
這本書是木下齊第一本專著，建立了許多他認為「地方創生」的「基礎原則」，特別是「不要拿補助金」、「一定要獲利」等原則特別引起爭議。《地方創生：觀光、特產、地方品牌的28則生存智慧》 2016年作品，原書名《地方創生大全》。
這本書是木下齊針對「各種案例」，依照事業項目、資產、人、金流、組織五大面向，舉出實例討論。《地方創生戰鬥論：地區營造從活動到事業，必備的思考、實踐、技巧！》 2016年作品，原書名《まちで闘う方法論:自己成長なくして、地域再生なし 》。
這本書，則是著眼於地方創生的「實際參與人」的角度，我們應該擁有哪些能力與技巧。簡單說：第一本書從其自己的經驗，歸納出他認為十個地方創生必須遵守的原則，第二本書從案例提供28個營運原則，第三本書從「人」的角度，告訴我們該如何成長。
我們自己認為，木下齊先生寫的書，除了跟大部分日本人一樣，書寫上相當口語之外，更有一種很強大的第一線實務工作者的風格。即便讀者知道他提出的種種原則，但是閱讀到內文的時候，更會因為他舉出的各種實際例子，而獲益許多。而這些小例子，乍看可能小到不行，但是對於實際操作的時候，真的會發揮作用。絕非那種「原則」、「原理」書，可以取代。請大家務必閱讀！！
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以上（第二次）。
