公視+迎接時代挑戰
公視新媒體部沿革與現況
文│李羏（公視全媒體中心召集人）
「公視+7」影音平台正式升級為「公視+」，不但提供更便利也更豐富的網路隨選收視服務， 還能傳輸4K超高畫質節目， 且針對平台特性新創網路劇《城市情歌》及互動設計。
從2000年投入新媒體規劃以來，公視不斷實驗更新， 「公視+」是一個階段性的成果，也是另一程的起點。
公共電視於1998年成立時，尚未有資訊與網際網路相關部門，直至2000年5月31日，第一屆第16次董事會通過公視組織章程變革，規劃成立資訊部，當時該部項下又分有系統管理組與網際網路組。不過直至同年年底，資訊部尚未正式成立，資訊類業務仍由當時的管理部（今行政部）掌管，其中網際網路組之業務則由研究發展部負責。直至2003年，資訊部成立，其下並再增設製播資料組。
因應媒體生態發展趨勢，公視於2006年9月將資訊部改名「新媒體部」，其下的網際網路組改名為「互動媒體組」、系統管理組改為「資訊管理組」、製播資料組改為「媒體資材組」，以優化公視網站的使用者體驗為目的，透過網路提供即時完整的節目資訊、播出時間以及公視捐款機制的網路化等。
根據公視年報記載，此次變革反映當時的技術發展，希望在數位匯流的環境中，讓公視有更多元的管道提供優質服務，以創造更好的公共價值。
WEB2.0思維及公共近用精神
2007年，公共電視秉持公共近用的精神，及WEB2.0的思維，於四月成立「PeoPo公民新聞平台」（簡稱PeoPo），讓台灣公民利用PeoPo的平台，由下而上發布媒體內容，透過公民積極發聲，讓台灣公民社會呈現更多元的對話。
經過近十年的光景，串流與電信技術蓬勃發展，網際網路無疑成為另一個媒體戰場，據此公視先於2016年推出公視+7影音平台，以傳統電視排播配合網路隔日跟播，提供網路限時回看七天的串流服務。為了導入此服務，公視需重新盤點各節目的播映版權狀況，確保上架公視+7的服務合法。新製節目則需將網路播映版權納入，在洽談外購節目時，也須在合約中重新調整平台的授權範疇與時限。
公視+7影音網服務期間累積可觀的會員人數，顯示網際網路已逐步成為媒體使用行為的主場。事實上，國外的公共媒體早在2000年開始喊出從公共廣電媒體PSB轉型為公共服務媒體PSM口號，並陸續推出自己的串流影音平台服務，此一趨勢也讓經營團隊開始思考，擴大台灣公共電視串流影音服務的必要性。
成立跨部門實驗團隊
經過各國服務的專案研究與技術評估，2017年10月，公視+7正式升級為「公視+」OTT。本服務維持跟播公視電視頻道上的新製節目，並逐步上傳公視過往經典節目。因應國際製播趨勢，公視+除了能收看市場原有的標準（SD）與高畫質（HD）節目外，更支援超高畫質（4K）播映，只要民眾家中的固網速度符合建議標準（25M以上），且搭配4K規格顯示器，便能體驗超高畫質影音的細膩與震撼。此外，原公視YouTube「點點愛」頻道（以口述影像及手語服務節目為主），也同步整合至公視+。
對應新服務的導入，公視內部也進行組織變革。本屆董事會成員陳順孝董事提及，為因應公共廣電媒體的轉型需求，公視本身可試著從策略擬定、節目發想到執行，全程跨部門參與，並同步考慮傳統電視和網路通路的特性，網路不該僅扮演配角，故應成立跨部門實驗團隊，有效研發、實驗、協調、產製多媒材、跨平台、互動性內容。
2017年6月，公視董事會決議成立「全媒體專案中心」，試圖藉由不斷的討論與實驗，找出公視新媒體的方向。專案中心為跨部門成員組成，該團隊目前除負責營運公視+串流平台外，也承接實驗專案業務，在節目製作初期便參與企劃討論，以企製不同加值與創新應用。
技術與營運策略大會考
自公視+開台後，仍然遇到部分系統功能的問題，例如影音播映不穩定，遭遇惡意軟體攻擊造成網站無法登入等。對此，公視內部同仁已調整系統架構，並優化影音轉檔上傳之工作流程，目前整體播映品質已穩定，觀眾回報相關收視問題的比例也開始減少。接下來，工作團隊會繼續蒐集使用者意見，並思考營運策略的調整，作為下階段使用介面優化的基礎。畢竟公視+除具備公視電視頻道的延伸、補強功能外，其通路特性更是新媒體影音服務的主戰場。
為配合公視+於2017年10月開台，公視推出網路劇《城市情歌》，每集15分鐘，每次上架20集，分兩階段上架，共40集。上架後，網路觀眾的確出現「追劇」的收視行為，不少觀眾在1–2天內，便追完20集的節目。此外，本片的單集整體的點閱率雖少於長篇戲劇（1〜1.5小時），但影音完成率（指觀眾看完整部影片的比例）則位居前位，且當周收看的比例相當高。以使用行為來看，顯示短版影音有專有收視行為，值得多加留意並配合其它網路收視工具分析，作為未來類似劇種的製作參考。
從傳統電視頻道跨足串流影音平台，不僅是技術考驗，更是營運策略的大會考。在節目時數固定，但收視平台日益多元的架構下，公視面對的挑戰是如何有效地將收視分流，同時平衡節目授權收益，進而達到雙贏局面。
什麼是匯流、串流、OTT？
數位匯流（Digital Convergence）：利用數位技術，讓同樣的應用或服務得以透過多樣化的網路，傳輸到不同的使用者終端。至此，網際網路、電信網路、有線電視系統的分野逐步消失，使用者可在三套網路系統中，自在地使用語音、影視服務、多媒體資訊等服務。
串流（Streaming）：過去在網路收看影音服務時，使用者需要將整個影音檔下載到硬碟後，再用影音播放軟體收看。而串流技術是將一連串影像壓縮後，在網路上即時分段傳輸影音的一種技術，客戶端可直接由緩衝記憶體讀取播放，節省本機儲存空間。
OTT（Over the Top）：一種立基在網際網路架構上的影音服務，同時支援使用者透過電腦、平板電腦、智慧型手機或智慧電視等載具收視。（李羏）
（原刊登於《開鏡》Vol.3，2018/01出版 ）
