Riders, subito un’ordinanza per maggiori tutele della salute nelle consegne a domicilio

Nel giorno in cui Riders Union Bologna lancia una mobilitazione per chiedere “un provvedimento prescrittivo valido su tutto il territorio regionale per tutelare i riders in questi momenti difficili” dell’epidemia da Covid-19, il Consiglio comunale di Bologna approva, su mia proposta, un ordine del giorno che chiede alla Regione o in mancanza alla Giunta comunale di adottare un’ordinanza urgente per stabilire più tutele della salute e sicurezza dei riders e dei consumatori nelle consegne a domicilio, prevedendo obblighi stringenti e validi per tutte le piattaforme e le attività economiche.

Di seguito, il testo completo dell’ordine del giorno, che è stato approvato nella seduta consiliare di lunedì 20 aprile 2020:

Premesso che durante tutta l’emergenza pandemica da Covid-19 è sempre rimasta consentita l’effettuazione di consegne a domicilio, per lo più gestite dalle cosiddette piattaforme digitali di “food delivery” per quanto riguarda il cibo;

Considerato che i riders operanti nel Comune di Bologna hanno lamentato fin da subito la mancata adozione, da parte delle citate piattaforme (ad eccezione di “MyMenu/Sgnam” e “Domino’s pizza”), di adeguate misure per la sicurezza e la salute dei lavoratori stessi nonché dei consumatori, per quanto riguarda soprattutto i dispositivi di protezione individuale, quali mascherine, guanti monouso, gel igienizzanti per le mani e gli zaini;

Vista la “Carta dei diritti fondamentali dei lavoratori digitali nel contesto urbano”, sottoscritta a Bologna il 31 maggio 2018 ed efficace per i soggetti che vi hanno volontariamente aderito, e in particolare l’articolo 6, paragrafo 3, secondo il quale “le piattaforme si assumono l’impegno di fornire gratuitamente a tutti i lavoratori e collaboratori idonei strumenti e dispositivi di sicurezza obbligatori, previsti dalle normative vigenti”;

Visto il Decreto cautelare urgente del Tribunale del Lavoro di Bologna, che ha ordinato alla piattaforma “Deliveroo” di mettere immediatamente a disposizione del rider ricorrente i dispositivi di protezione individuale richiesti, pronuncia che ovviamente fa stato solo tra le parti, oltre a essere di natura provvisoria;

Viste le Ordinanze del Sindaco del Comune di Bologna del 9 e 11 marzo 2020, che avevano peraltro fatta salva la possibilità di consegna a domicilio “assicurando congrue misure per la sicurezza della consegna stessa”, senza specificare tipologia e responsabilità di dette misure;

Vista l’Ordinanza del Presidente della Regione Emilia-Romagna del 11 aprile 2020, vigente, che ha mantenuto la possibilità di servizio di consegna a domicilio per le attività chiuse al pubblico di ristorazione, bar, somministrazione, laboratori artigianali alimentari, etc., genericamente “nel rispetto delle disposizioni igienico-sanitarie”, senza specificare tipologia e responsabilità delle misure di adempimento a dette disposizioni;

Ritenuto che, nell’attuale emergenza epidemiologica e anche nel corso della imminente nuova “fase 2” di transizione, risulta fondamentale introdurre un obbligo generalizzato, immediatamente applicabile e sanzionabile, a carico di tutte le piattaforme di food delivery, di adozione di misure di protezione e prevenzione per la salute e la sicurezza dei riders, specifiche per il contrasto e il contenimento della diffusione del Covid-19;

Auspicando, più in generale, l’estensione dell’efficacia integrale delle previsioni della Carta, vigente attualmente tra le sole parti firmatarie, nei confronti di tutti gli operatori economici del settore, per omogeneità di tutela dei lavoratori e parità di trattamento delle imprese sul mercato;

Uditi, nel corso della seduta della III Commissione consiliare dello scorso 10 aprile 2020, la Giunta comunale, la Riders Union Bologna, le organizzazioni sindacali e le piattaforme di “food delivery” aderenti alla citata Carta;

INVITA
il Sindaco e la Giunta

— a farsi parte attiva con la Regione Emilia-Romagna affinché l’ordinanza presidenziale vigente sia integrata prevedendo con urgenza, in specifico per tutta la durata dell’emergenza epidemiologica da Covid-19, che “la consegna a domicilio è consentita solo alle attività e alle imprese intermediarie dei servizi di consegna che adottano le necessarie misure di prevenzione e protezione della salute e sicurezza delle lavoratrici e dei lavoratori a qualsiasi titolo addetti alle consegne, con particolare riferimento alla fornitura adeguata di dispositivi di protezione individuale, alla tutela assicurativa e sanitaria in caso di infortunio e malattia, e all’organizzazione del servizio secondo modalità esclusivamente contact-less di ritiro e di consegna”, e individuando la sanzione conseguente alla violazione di detti obblighi;

— nelle more, valutare di adottare un’ordinanza comunale con gli ordinari poteri sindacali in materia di commercio;

— a continuare ad agire presso ogni competente livello istituzionale affinché, più in generale, l’efficacia delle previsioni della “Carta dei diritti fondamentali dei lavoratori digitali nel contesto urbano” venga estesa, ad esempio con legge regionale, nei confronti di tutti gli operatori economici del settore, per assicurare omogeneità di tutela dei lavoratori e parità di trattamento delle imprese sul mercato.

f.to A. Colombo e altri