不是螺絲鬆了，而是從來沒有鎖上螺絲：雙北市府的深坑大火空污應對
週四，《聯合報》A5的頭條是：「深坑大火惡臭應變慢 蔣萬安坦言市政螺絲鬆了」
其實，蔣市府不是市政螺絲鬆了，而是從來沒有把螺絲鎖上。
這幾天許多民團指出，像是深坑大火這種案子，地方政府應依據《空氣污染突發事故緊急應變措施計畫及警告通知作業辦法》，在接獲通報兩小時內發布細胞簡訊警告。但無論是該辦法的直接適用者新北市府，或是受到影響最大的台北市，都沒有人發布警告。
蔣萬安錯過了第一時間，但從週三開始，花招連連，先是跑去文山區的國小視察，又在下午的公安會報痛斥環保局處置不當、要檢討SOP。今天又跑到文山區公所對公務員訓話。說真的，第一時間沒有處置好，現在這些只是作秀給大家看而已。
多年以前，臺灣有一本商管書很紅，叫做《執行力》，其實內容說穿了都是簡單的知識，但為什麼會紅？為什麼很多人買來看？
原因很簡單，因為看這種商管書，會讓你有一種「我知道怎麼做，所以我也有能力做」的錯覺。
但其實，執行力的關鍵不是知道怎麼做，而是真的身體力行。
很多人都會想每天早上要六點起床，但實際上真的每天早上六點起床的人，只佔這些人的少數。因為這多數的人想歸想，並沒有決心。
大部分的組織都有例會，可是大家開會一定會發現，明明都是例會，有的組織會不斷地就同一件事情做出同樣的決議，然後在那個地方原地踏步。有的組織反而每一次例會都能夠感受到大家有了新的進展，公司朝著正確的方向前進。
原因是什麼？原因是有些主管做了決議之後，會真的追蹤決議有沒有落實，負責人的狀況怎麼樣？需不需要其他的資源支援？有的主管總是覺得：決議做了大家就會自動做好。完全不想做後面追蹤、協助的苦工。
所以你就會看到前者的團隊一直有進展，後者的主管老是在常會上罵同樣的問題，但一年、兩年、三年過去，問題還是一樣，什麼都沒有解決，只有組織的流動率特別高。（不過公務機關大概不會看到流動率特別高）
很多人，其實沒有辦法身體力行，但在讀這些企管書的過程中，會讓你誤以為自己知道要怎麼做，讓你以為讀了執行力，就能擁有執行力。
就像現在蔣萬安誤以為，或是想要讓大家誤以為，只要修改了通報機制，就能夠改善橫向、縱向協調一樣。
蔣市府真正的問題，不是螺絲鬆掉了，而是根本沒有人在鎖螺絲，只有在吃螺螄粉。
問題從來不是SOP有錯，而是當緊急事故發生的時候，市長跟他的幕僚還沒有意識到自己是市府團隊的領導者，是他們要帶領整個市府團隊應對緊急狀況，他們沒有人知道自己應該要掌握哪些資訊，調派什麼資源，向民眾發布什麼訊息。
SOP終究是仰賴已知事件、已知經驗推演出來的東西。那是處理常態事務的東西。突發、緊急事故的處置，怎麼會最後歸結到要檢討SOP呢？
一個確實 work 的市府團隊，市長室的輿情負責人早就該回報狀況，市長室直接調派專人介入指揮協調了，怎麼會是在隔天下午的會報罵局處沒有做好橫向聯繫呢？
橫向也好，縱向也好，官僚機關真正有效的聯繫是要由上級來發動。因為官僚機關是首長的四肢，你怎麼會期待自己的手會在你沒有下指令的情況下，把腳抱起來呢？
一個確實 work 的市府團隊，市長也一定會在當晚就發布簡單明確的消息，請民眾外出戴好口罩，緊閉門窗。
但從週三的狀況來看，蔣萬安、侯友宜直到現場視察時，都還沒有搞清楚狀況。
「空品大將」吳盛忠受訪，就是在陪同蔣萬安視察的時候。顯然市長室在視察前沒有做好協調，不然怎麼會吳盛忠把重點放在解釋「空品標準沒有問題」，整個聽起來像是在說民眾聞到臭味是窮緊張，而不是把重點放在空品標準有其極限，環保局會加強監測呢？
臭味有沒有害？很難說。但對臭味感到不適是人類長期演化產生的自我保護機制。是最原始的空氣品質指標。
對於臭味出現，要做的應該是釐清臭味到底有什麼威脅，怎麼會是說臭味閾值低，「所以大家可能聞到臭味，但是不代表它空氣品質不符合標準」？
吳盛忠跟台北市環保局至少還清楚地向大家說明戴奧辛採樣要花24小時，結果出來要等一週。
侯友宜呢？侯友宜更直接把沒有檢驗戴奧辛，講成「還沒有發現有戴奧辛」。
事實是，沒有人知道除了空品指標所涵蓋的項目之外，週二的火災到底釋放了哪些物質。
而且很有可能沒有辦法知道了，因為雙北都沒有在第一時間測量。
也就是說，雙北不只沒有在第一時間提供民眾資訊應變，也沒有在第一時間保存污染的證據。後續就算有法可罰，也沒有足夠的證據可以支持這個行政處分。
這真的不是螺絲鬆了，也不是螺絲掉滿地。
這是從頭到尾都沒有把螺絲鎖起來。
而且，這些人還在假裝，螺絲沒鎖不是自己的錯。
這就是侯友宜說的市政「加倍奉還」？蔣萬安要承諾要打造的「安全之都」？
