Weekly Column #2：卸任前的放手一搏，美國總統川普成了顆未爆彈？
這是一個每週挖掘國際新聞時事的地方，有別於社群平台上短篇式、以圖文為主的資訊，在這裡我將會蒐集國內外的各式新聞報導，節錄翻譯後加上我個人一點點想法，所產製出較篇數較少的長篇、深度內容。期待讓更多人知道，世界上遙遠的彼方、無數的人們都與我們有關。
本週全世界都張大眼睛密切關注著美國政壇史上最轟動、最戲劇化的時刻。在這篇文章中，我要介紹正發生在美國並牽動著美中台三邊關係的三個事件。
1. 忐忑不安的時刻：美國國會山莊史上首次遭佔領
美國國會於1月6日下午召開聯席會議，依據各州選舉人團投票的結果，對民主黨候選人拜登（Joe Biden）做最後的勝選認證。而同時，總統川普在白宮對其支持者公開喊話，內容提及「我們一起衝向國會，向那些支持我們的共和黨好漢加油！告訴所有議員們，我們多麼果敢驕傲，展現我們勢必奪回國家的決心。」
川普慷慨激昂，號召支持者們衝鋒陷陣。可他本人並未如演說一樣展現其帶領民眾的決心，而是自行走進白宮，任由被挑起敏感神經、情緒激動的支持民眾們直攻國會。這也是國會山莊頭一次遭民眾突破封鎖線，佔領眾院並包圍參院議場。對美國現階段不穩定的政治局勢帶來如海嘯般的動盪不安。
大規模衝突造成多人受傷，甚至有五人因此喪命，分別為四名川普支持者與一名國會警察。
動盪尚未結束，後續產生哪些效應？
■ 川普可能成為美國史上第一位被彈劾兩次的總統？
距離美國總統川普卸任的日子還有兩週，但此次事件促使政壇內出現應讓川普提早下台（免職）的呼籲。像是美國眾議院議長南希．佩洛西（Nancy Pelosi）在與民主黨員的私人電話會議中提到：「我們必須採取行動。」（“We must take action,”）另外，美國民主黨參議員查克．舒默（Chuck Schumer）也表示，應立即罷免川普。
若想彈劾川普，需要先由眾議院對他提起「嚴重犯罪或輕罪」的控告，如果得到眾議院過半數議員通過，將送參議院進行審議，決定其是否有罪。依據美國憲法規定，如果要讓總統免職，需要參議院三分之二以上的議員同意其有罪。
然而，從現實層面來看，由共和黨所領導的參議院，幾乎沒有機會在不到兩週的時間裡成功彈劾總統川普。儘管如此，眾議院的行動仍使川普成為歷史上首位遭彈劾兩次的總統，包含將禁止川普未來擔任公職，終結其在 2024 年的競選機會。
■ 川普的執政團隊紛紛與其切割，白宮爆發離職潮？
由前白宮通訊總監兼新聞秘書（the former White House communications director and press secretary），現任第一夫人梅蘭妮亞（Melania Trump）的幕僚長 Stephanie Grisham 開出第一槍，遞出辭呈且立即生效。
接下來就是一連串、超過十位美國官員出走白宮。包含教育部長 Betsy DeVos、運輸部長 Elaine Chao、美國總統顧問 Hope Hicks、美國駐北愛爾蘭特使 Mick Mulvaney 與白宮副國家安全顧問 Matt Pottinger 等人。
■ 美國社群平台 Twitter 大動作將川普個人帳號永久停權？
Twitter 指出，在仔細審查川普 @RealDonaldTrump 帳號的最新貼文後，認為其貼文有進一步煽動暴力的風險，因此宣布將其個人帳號永久停權（permanently suspended）。
緣起於上週三川普於平台上發文稱衝進國會的支持者為「愛國者」（patriots）後， Twitter 即將其帳戶暫時停權十二小時，並警告若再違反平台使用規則，將遭永久停權。
而在拿回帳號後，川普隨即又發出兩篇貼文。第一篇內容寫道 “The 75,000,000 great American Patriots who voted for me, AMERICA FIRST, and MAKE AMERICA GREAT AGAIN, will have a GIANT VOICE long into the future. They will not be disrespected or treated unfairly in any way, shape or form!!!” （投給我票的那 7500 萬名偉大的愛國者們，美國優先，讓美國再次偉大，將在不久的未來擁有強大的話語權，他們將不會受到任何形式的不尊重或不公平對待！）
第二篇則是 “To all of those who have asked, I will not be going to the Inauguration on January 20th.”（告訴那些問我的人，我將不會出席 1 月 20 日的新任總統正式就職日。）
Twitter 認為，川普的言論是進一步地否定拜登當選的合法正當性，也易煽動其支持者的情緒，違反平台的安全使用原則，遭到永久停權。個人帳號被凍結後，川普使用美國總統官方帳號再次發文，表示自己正在尋求建立新平台的可能性，並可用來對抗 Twitter 這個私人企業。
■ 川普的帳號被封鎖後，社群上反映了什麼現象？
首先，大批的川普支持者轉而使用 Parler 和 Gab social，並將自己的帳號頭貼換成川普照片，以表達支持。以及開始流行在平台上推文「WWGⅠ WGA」，意思是 “Where We Go One, We Go All”（你不是一人隻身在奮鬥，我們一起。）
值得注意的是，美國各大科技龍頭 Google, Apple, Amazon 在這個時候，宣布暫停 Parler 在 App Store 上的服務，科技公司聲稱，有大量右傾的社群媒體使用者（right-leaning social media users）湧入此社交平台，而 Parler 並未提出並採取足夠的措施來防止這些煽動暴力的推文散播，將給予 24 小時提出相關計畫並限期改善。
2. 是禮物還是炸彈？：美國國務院宣布取消對台交流限制
1 月 9 日，美國國務卿 Michael R. Pompeo 為美台關係投下一顆震撼彈。國務院發出聲明，表示過去在政府機關內部那些複雜的對台互動的限制，都是為了試圖安撫北京的共產政權（in an attempt to appease the Communist regime in Beijing），現在除了透過 AIT 互動外，將廢除其他對台實質互動的限制。
然而這份聲明的具體內涵與實質意義為何？過去國務院擁有一份發給各機關部門，明定「如何與台灣互動」的規範，目的是為了不觸碰北京當局的敏感神經，遊走在其「一個中國原則」（One China Policy）的框架中。
過去，在用語上提到台灣，不得使用國家（country）或政府（government）等字眼，只能單純稱呼 Taiwan。限制還包含禁止在美政府機構展示中華民國國旗、禁止台灣駐美人員進入國務院大樓、美國行政機關不得直接跟台灣對口直接接觸，必須透過美國在台協會等。
■ 美國送給我們的是一份大禮，還是一顆未爆彈？
若川普政府認為取消對台限制能符合美國自身的最佳利益，為何選擇在卸任倒數之際展開行動？《衛報》（The Guardian）一篇以 “Pompeo lifts US-Taiwan restrictions in move likely to anger China” 為題的報導中指出，美國國內的政治觀察家對此聲明抱持懷疑態度，認為這只是川普政府自大選以來為了反抗中國，並試圖加劇拜登執政困難度的舉動。
專注在亞太地區的智庫研究員 Jessica Drun 表示，Pompeo 的宣布在本質上是沒有錯誤的。然而，似乎未與下任政府協調與溝通，且在現階段國內政治動盪不安的背景之下，突如其來地發布此聲明，可能將樹立台灣議題為美國黨派政治間危險的先例。（could set a dangerous precedent of making Taiwan a partisan issue in the United States,” ）
■ 進也不是，退也不是，拜登政府的下一步？
我個人對於台美關係因這份聲明而有實質進展仍抱持保留態度，針對這項聲明，唯一可以肯定的結論是，完全出自於川普政府政治性考量的結果，目的在於將拜登推向與中國的政治僵局當中，或許將來能讓拜登遭受到中方施壓，而不得不面臨抉擇的時刻。
拜登該順勢照著聲明與台灣關係正常化下去，同時在愈趨惡化的美中關係裡找出新的解方？還是要推翻川普政府的決定，選擇鞏固與北京政府的關係，並背負著可能出現的「對中國軟弱的拜登政府」罵名？還要看他與他的執政團隊的手腕及頭腦了。
民主黨的拜登，對中政策是否會採取跟歐巴馬時期相似的路線，還有待觀察。但可就拜登團隊官員針對此聲明的回應略知一二。內容未針對聲明內容正面回應，只提及拜登上任將繼續支持和平解決兩岸議題，以符合台灣人民願望與最大利益。且清楚表示將落實台灣關係法及遵守美國對一個中國原則的承諾。（將所有聽起來很厲害的詞彙聚集起來變成一堆空泛的話，哈哈哈哈哈抱歉！）看來拜登政府的路線應該不會與歐巴馬政府差距太遠。
3. 史上首次：美國駐聯合國大使 Kelly Craft 本週（1/13–1/15）將訪台
在香港爆出大舉逮捕民主派人士後，美國國務卿 Pompeo（這兩週出場率很高的政治人物！）譴責逮捕行動是一種暴行，並要求釋放民主派人士後，隨即提出聲明表示：「有鑑於此，我高興地宣布，美國駐聯合國大使凱利．克拉夫特即將訪問台灣。台灣是可靠的夥伴，就算中共極力打壓，但（台灣）民主仍蓬勃發展，展現『自由中國』可達到的樣子」
（In that vein, I am pleased to announce the upcoming visit of U.S. Ambassador to the United Nations Kelly Craft to Taiwan, a reliable partner and vibrant democracy that has flourished despite CCP efforts to undermine its great success. Taiwan shows what a free China could achieve.）
美國駐聯合國大使 Kelly Craft 將是川普任內最後一個訪台的美國高階官員，也是史上首次現任美國駐聯合國大使訪台。這項職位屬於「浮動式」的內閣等級，經過歷任總統有的將其升為「內閣等級」，意指不須經由國務院，即可直接向總統彙報事項。然而也有總統不將此職位列入「內閣等級」，現任的川普政府即是其一。
2018 年 9 月 Nikki Haley 宣布請辭美國駐聯合國大使一職，直到 2019 年才確認由前美國駐加拿大大使 Kelly Craft 遞補空缺。一上任就面臨許多挑戰，除了需要帶領美國重新取得在聯合國的主導地位，更被懷疑外交資歷不足、家族身分與共和黨的關係與派駐渥太華時的爭議。
根據美國駐聯合國官網表示，Kelly Craft 此次訪台將根據《台灣關係法》（the Taiwan Relations Act），三項美中聯合公報（the three U.S.-PRC joint communiques）和《六項對台保證》（the Six Assurances to Taiwan）所指導的美國對華政策，加強美國政府對台灣國際空間堅定且持續的支持。也將針對「台灣對全球社會的傑出貢獻」，以及「擴大台灣參與國際組織的重要性」發表談話。
VOA 報導，中國駐聯合國代表台對此發聲明指出，中國堅決反對此次的訪問，並要求美國取消其計劃，否則美國將為此錯誤的決定付出沉重的代價。該聲明也重申了北京維持台灣為全國一省的一個中國原則。（the statement added, reiterating Beijing’s one-China policy that maintains Taiwan is a province of the nation.）
這週可以期待一下美中台關係會產生什麼變化，總結來說，這一些造成國內政局翻天覆地的事件本身，都來自於川普總統本身在卸任前的放手一搏，是為了美國好嗎？還是為了自身的政治利益呢？答案因人而異了。在他卸任之前，值得觀察還會發生什麼奇怪的事。
後記
這兩週美國政治發生了許多翻天覆地的事情，因此本週的國際時事全聚焦在美國，是屬於比較生硬、不有趣一點的主題，希望大家還有耐心可以將這篇讀完，能完整看完的先給自己一點掌聲鼓勵，如果能再替我分享出去就更棒啦（喂）！
下次見。Love Hug!
資料來源及參考報導：
．BBC(2021/01)：<Twitter permanently suspends Trump's account>．The Sydney Morning Herald(2021/01)：<Big Tech turns up the heat on Trump followers with Parler suspension>．轉角國際(2021/01)：《混沌的現身！川普支持者「攻陷國會山莊」的失控圍城》．The Guardian(2021/01):<Pompeo lifts US-Taiwan restrictions in move likely to anger China>．The Diplomat(2021/01):<US Ambassador to the United Nations Will Visit Taiwan>．U.S department of state(2021/01):<Lifting Self-Imposed Restrictions on the U.S.-Taiwan Relationship>．United States Mission to the United Nations's press(2021/01):<Ambassador Kelly Craft’s Travel to Taiwan>．VOA(2021/01):<Beijing Warns US Will Pay 'Heavy Price' if UN Ambassador Goes to Taiwan>
