La regulación de plataformas en México: amenazas a la democracia
La reciente iniciativa legislativa propuesta por el senador Dr. Ricardo Monreal Ávila para reformar la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y “proteger la libertad de expresión en redes sociales” plantea varias amenazas a la democracia digital en México. Esto generó que actores de distintos sectores en el país se manifestaran en contra del proyecto. En particular, más de 65 líderes de la sociedad civil y organizaciones líderes en la defensa de los derechos digitales, la investigación de políticas de internet y la protección de los derechos humanos han firmado una declaración que destaca posibles afectaciones a la libertad de expresión, el derecho de acceso a la información, la diversidad de actores en el mercado y la transparencia propuestos por el nuevo marco regulatorio. La iniciativa del senador Monreal propone lineamientos que podrían resultar en la censura y eliminación de contenido legítimo. Además, dada la definición de “red social” propuesta, los lineamientos podrían implicar amenazas burocráticas y administrativas para las plataformas de información en línea que no se limitan a las redes sociales.
La sociedad civil mexicana ha enfatizado la falta de uso de evidencia empírica y análisis de políticas para informar la iniciativa. En este sentido, es fundamental que legisladores y legisladoras tomen en consideración referencias que brindan lineamientos claros sobre las mejores prácticas en materia de moderación de contenidos y libertado de expresión en internet. Por ejemplo, los Principios de Santa Clara sobre la Transparencia y Responsabilidad en la Moderación de Contenido podrían ser una herramienta clave a fin de incorporar a la iniciativa obligaciones de transparencia, y sistemas de notificación y apelación de usuarios por parte de las empresas. Asimismo, cabe resaltar la importancia del reciente llamado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA y su Relatoría Especial para la Libertad de Expresión (RELE) al diálogo entre Estados, sociedad civil, académicos, empresas y todos los actores multisectoriales interesados, lo que resalta la importancia de un diseño regulatorio colaborativo a efectos de lograr mejorar las condiciones del debate democrático.
La CIDH y la RELE consideran que América Latina se encuentra en un punto de inflexión en materia de libertad de expresión en internet, y la solución que encuentran está basada en el diálogo entre las distintas partes interesadas y el trabajo conjunto. A fin de que las respuestas a los problemas actuales estén ajustadas a estándares de derechos humanos, el proceso de diseño y discusión de iniciativas como la del senador Monreal debe seguir el ejemplo de la CIDH y la RELE y convocar a todos los sectores involucrados — incluyendo al sector privado y regulatorio, pero también a academia y actores de sociedad civil.
Desde Centro Latam Digital promovemos el debate multisectorial de las políticas e iniciativas legislativas a fin de lograr incorporar las distintas perspectivas, y generar propuestas informadas y basadas en evidencia.
