【公民政綱】檢討移工勞動市場，強化移工之勞動暨社會保障
第十一號政綱：檢討移工勞動市場，強化移工之勞動暨社會保障
政綱主張
反對擴大移工聘用，反對剝削移工，雇主應為移工提撥6%勞工退休金，勞工保險退休年金之保障適用、離境結算，妥適規劃移工長期居留、公民權與移民可能性
政綱說明
基本問題敘述：
截至本年8月止，在台灣工作之外國移工已超過71萬人，其中產業移工45萬2千餘人、社福移工25萬9千多人，已形成我國重要之勞動力來源，特別在3K行業（31萬多）、家庭看護（25萬7千多）兩大部門，相當程度倚重外籍人力。外籍移工質與量雙重面向之越發重要，產生對於台灣勞動市場之效應，包括本國勞工於相關部門受僱機會之影響，乃至於連動薪資之拉低效果，雖然必須再加精準的評估與掌握，但各界已迭有必須重新檢視與重組移工勞動市場政策之議，以避免加劇本國勞工之諸多結構性問題。
再者，移工進入台灣勞動市場後，亦存有相當多值得關心之問題：移工負擔之仲介費仍居高不下，費用為亞洲之冠，所謂移工逃逸問題始終無法有效抑制－官方當成治安問題加以處理之根本錯誤，乃至移工人權易受侵害，特別是家事服務之家庭看護工，產業移工則常受管理嚴苛、工作環境惡劣與過勞之害，而相對的家庭移工則無勞動法律保障，兩者均無轉換雇主之自由，必須具備相對嚴格之要件時方得進行轉換，其程序又相當繁瑣與困難，問題甚多。
而移工本於勞工所應享有之社會保障，與本國勞工卻有相當差距，缺乏妥適之國內法、國際私法、國際互惠與銜接協定等之安排，致有違反平等原則，違反國民待遇原則與普世勞動人權保障之問題，如何更加善待奉獻台灣經濟與社會之移工？如何解決其長久以來的結構性困境與障礙？台灣社會已走到必須立即思索政策之道的時刻。
具體建議：
- 逐年檢討進用移工之特定產業，建構與本勞人力供給與特定部門缺工狀況連動之人力動態管理模式，檢討前階段招募本勞之程序與效能，避免遭濫用與虛應了事，準確掌握各該部門勞動市場人力供需狀態，以避免不當的執行，造就國內勞動市場更嚴重的失衡。
- 強化勞動檢查，避免產業移工遭不當剝削，建立「雇主違法達一定程度即喪失聘僱移工權利」之有效機制。制定一併適用於移工之家事勞工保護專法，包括同樣適用最低工資，建置移工勞動權確實得以實現的相關配套機制。
- 全面檢討現行聘僱移工與私立就業服務機構管制模式，賦予移工自由轉換雇主之權利、降低對仲介之依賴與費用負擔、進入國內後之管理型仲介費改由雇主全額負擔、促進與逐步調整為全面性的國與國直接聘僱、可包括非營利組織在內之公私立機構聘任之效能與普及程度，提出改革時間表。
- 修改勞工保險條例，修改勞工退休金條例，與其他移工輸出國締結互惠保障協定，以實踐與本勞相同之移工社會保障權利，使移工擁有每月6%退休金提撥、勞保年金，得兼採離境提前結算、將來條件成就時給付或相關國家互惠與權利銜接協定方式，加以處理。
- 併同考量移工居留權、依親長期居留與移民等公民權問題，使工作滿一定年限之移工－例如新經濟移民法草案之6+7年、亦應考慮更加縮短，得以長期居留並容其家屬同時依親長期居留，規劃長期居留滿一定年限者之參加地方選舉的積極與消極選舉權，乃至於歸化為本國人之檢討與開放。
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