關於「以核養綠」公投，你必須要知道的7件事

今年的選舉很熱鬧，尤其十個公投案一字排開，讓許多人眼花撩亂。許多人不知道，其中有一個名為「以核養綠」的第16案公投，對臺灣的能源政策可能有決定性的影響，正方反方論戰不斷。在投票前夕，讓我們回到公投本身，有七件是你投票前必須要知道的事。

作者：綠色和平再生能源專案小組

1. 首先，這個名為「以核養綠」的公投案，其主文是寫：「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』之條文？」換句話說，公投的核心是希望2025年後可以繼續用核電，所謂「養綠」，基本上不在主文所涵蓋的範圍內。
2. 也許有人會疑問，廢核是不是躁進呢？其實，核電廠有法定的使用年限，2025年，就是臺灣現存三座老舊核電機組陸續屆期除役的年限。若廢止電業法第95條第1項，那麼下一步，不是冒很高的風險繼續用老舊的核電機組，就是要重啟核四。
3. 如果不想延役老舊的核電，或是重啟問題重重的核四，就得要蓋新的核電廠。但是新核電廠的計畫與建置時間非常長，根據IPCC最新的報告指出，需要10到19年之久，對比新的太陽能和風電的建置時程只要2到5年。意即即使我們現在立即投入新的核電廠建置，平均也要到2034年，才可以讓新核電廠投入商轉。這對於迫切的空污與氣候變遷問題，實質上並無助益。
4. 從以上來看，就會知道16案公投決定的，其實是2025年老舊核電機組屆期後，要不要繼續延役？要不要重啟核四？或者是要不要新蓋核電廠的公投案了。事實上，新建核電機組，它對改善空污，抑制氣候變遷，並無法即時解決迫切的問題。更何況，再生能源在這幾年突飛猛進發展，不論是成本或是發電效率都大幅邁進。換句話說，核電根本無法養綠，甚至有可能排擠到再生能源的成長，這點我就不多贅述了。
5. 也許有朋友會關心缺電問題，關心空污問題。關於缺電，我們在短期內確實面臨供電吃緊，但今年底到明年初，林口電廠、桃園大潭電廠、苗栗通宵電廠及高雄大林電廠陸續併聯後，臺灣其實已經逐漸少於缺電的壓力。那空污呢？空污的成因更複雜了，對電力系統而言，應該要加速淘汰老舊的燃煤電廠，同時不再新建燃煤電廠（別忘了政府之前還想蓋深澳燃煤電廠）。用再生能源去減煤，才是世界的趨勢。
6. 在此可以老調重彈一下，核能最大的問題在風險與核廢料。風險不必贅述，核一、核二廠中間有山腳斷層，核三廠下方有恆春斷層，地質條件不適合建置核電廠；另外，核廢料。一位曾公開表示核廢料帶給蘭嶼人基本醫療與教育，又改口說要解救達悟人的公投領銜人，我們真的很難相信會憑著公平與正義來處理廢料問題？若您要選擇核能，就要完整地考量，不能別只看片面。
7. 最後，國際知名的能源學者Mark Jacobson，在受邀參加綠色和平越洋視訊的會議上提到，再生能源發展最大的問題從不在技術和經濟，是社會和政治。其實，能源轉型也是心態的轉型，需要更多的公民參與，需要節能，提高能源效率，需要擺脫以開發為主的思維。若老是在反撲的核電勢力中不斷倒退，只是會拖了轉型的步伐。綜合以上，綠色和平相信，11月24日的第16案公投，我們都應該投下「反對」票，讓轉型繼續前進。

核能並不是安全的能源，最大的問題在於風險以及核廢料的處理。

如果，您真的願意養綠、支持再生能源發展，
請與我們一同堅定目前的能源轉型之路：非核、減煤，反對以核養綠。

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《三個月壯遊，看核後磨難：日本反核大遊行》

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