食品外送風潮 僱傭V.S.承攬

Poyo Wu
師大附中學生會
3 min readFeb 10, 2020
師大附中校門口外送領餐實景

食品外送引領新風潮

近年來許多人為圖方便,愈來愈多消費行為從實體店面轉為線上交易,使網路電商快速興起,進而掀起一波「宅經濟」。而今年食品外送業更是快速崛起:Foodpanda、Uber Eats等,各式外送平台成為了熱門討論的對象,這股風潮也很快地吹入台灣各大校園,正當大家享受著方便快速的外送服務,更有許多剛步入職場的青年懷抱著高薪的夢想加入了外送業,看似一切美好的雙贏局面,背後隱藏的是兩大外送龍頭在低廉的服務費和即時的外送速度中比拼的戰場。在今年十月中旬便傳出多起外送員在外送途中發生的交通意外,但因平台業者與外送人員間存在著不確定的聘僱關係,使外送員的人身安全受到威脅。

事故頻傳勞工無保障

自從十月以來發生數起外送車禍意外,然而外送員所屬的兩家業者事發當時皆主張與外送員之間是屬於「承攬關係」,而非「僱傭關係」[註1],導致員工發生意外而得不到和一般勞工相等的賠償。對此,北市勞檢處與桃園勞檢處,於10/14分別對香港商比錫茲有限公司(Uber Eats)、易得汽車貨運股份有限公司(Uber Eats合作之貨運公司)以及富胖達股份有限公司(Foodpanda)進行勞檢,由人格從屬性、經濟從屬性、組織從屬性[註2]判斷皆認定平台業者與外送員間為僱傭關係並要求業者提供相關勞工資訊,若不提供屬於情節重大,將依勞基法分別裁罰最高新台幣175萬元。而Foodpanda公司則在10/15發表聲明,聲稱「透過平台有效利用零碎的勞力資源,讓付出的勞動者彈性地賺取報酬,因此採取較為適用的承攬制度。並且提供外送員優於法定規範與主要同業的保險保障。即使與外送員為承攬關係,所提供的保障已超過法定僱傭關係的要求,非外界所說藉承攬制度規避企業責任。(節錄)」,雙方在勞資關係上尚未取得明顯共識,而Foodpanda公司也表示會再採取更多法律行動。

政商共識 盼勞權更進步

而後勞動部開始對外送員的勞權問題進行改善,勞動部職業安全衛生署兩週內對十一家食物外送平台業者實施專案檢查,了解外送平台業與外送員之勞務關係,又於10/24召開「研商食物外送業者合理分配派單等事宜會議」與八家業者達成一定共識,承諾以安全為重並合理派單。其中包括重新審視調整現行派單制度,避免過度接單、逾時後催單搶快等機制,並保障食物外送員享有勞保:食物外送員如屬僱傭關係者,應依法加入勞工保險;而非屬僱傭關係者,可透過相關職業工會加入勞工保險。另外與會業者均同意強化相關商業保險機制,提升食物外送員之權益保障,並提供外送作業必要安全防護措施:如符合規定之安全帽、反光背心、反光標示及連絡通訊設備等,並加強食物外送員安全訓練。勞動部將依上述內容修正「食物外送作業安全指引」及「職業安全衛生設施規則」。

粉紅機車海潛藏危機

在現代社會除貪圖方便之外,我們也該檢視各種商業行為背後有沒有對於勞權上的不平等。不只是限於企業的社會責任,本次事件勞動部是於事發後才大動作草擬修法,然而卻已無法挽回兩位外送人員的生命,而外送人員也並未在入行時熟識自身應有的權利,利益當前政府、企業與個人都未盡到本身的責任。食品外送所造成的外部成本依然存在,其他如一次性餐具、勞基法適用問題、外送人員搶快等問題都尚未結束,希望今後當我們點完餐時能夠再次思考:是否在便利生活的背後,是許多人權利的犧牲。

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