「天鴿」掀開澳門長年隱憂

【一週。時事追擊】✺ 發文日期:2017年8月28日

✺ 文:蔣亞岑

✺ 編:徐瘋

圖:VCG via Getty Images

在近十年的經濟快速發展下,「豪華巨型賭場」宛如成為澳門的代名詞。然而,在颱風天鴿肆虐後,新聞中的澳門彷彿變得比從前那個一窮二白的小城更殘破不堪:內港浸水超過一米、全城斷水、斷電、斷網際網路,多人傷亡。一夕之間,一個亞洲人均GDP前列的城市彷彿成為孤島,究竟為何一個「如此富裕」的城市會如此不堪一擊?

天鴿為澳門近數十年來最強颱風,澳門更罕見地掛起十號風球,它的破壞力的確無庸置疑。然而,這個民怨鼎沸的局面只是單單「天災」造成,沒有任何「人禍」?

天鴿肆虐港澳前的預警

香港天文台22日傍晚發出三號強風信號,隨風力逐漸增強,23日凌晨5時20分改為八號熱帶氣旋警告信號,上午8時10分改為九號烈風或暴風風力增強信號,9時10分進一步改為十號風球,表示香港平均風速達到每小時118公里或以上。澳門於23日上午在9時才改掛八號風球,部分市民卻已出門跟風暴搏鬥,上午11時30分改懸掛十八年來第一個十號風球。

「天鴿」吹襲香港,香港9時10分懸掛「十號風球」訊號。 圖:Billy H.C. Kwok/Getty Images

天鴿直撲澳門期間

十號風球懸掛期間,澳門部分地區停電,後來甚至蔓延全澳,供水亦受影響。澳門電訊的機站也因水浸失靈,電話及網路亦一度中斷。澳門電力公司25日早10時稱已有將近25萬戶、約98%用戶恢復電力,只有新馬路、沙梨頭、筷子基及青洲區約2.2%用戶未恢復電力供應。

天鴿離開澳門後發展

香港天文台於25日凌晨5時把天鴿降為低壓區。中國官方新華社與澳門特區政府發言人辦公室星期五並於25日早上公布,應澳門行政長官崔世安請求,北京批准澳門駐軍支援。天鴿離開後,市容尚未恢復,澳門氣象局預測強烈熱帶風暴(編按:熱帶風暴即為熱帶氣旋的一種)「帕卡」緊接著接近港澳,澳門地球物理暨氣象局於晚上11時半改掛3號風球,並考慮於27日凌晨5時至8時改掛8號風球。

「天鴿」吹襲澳門後,中國解放軍澳門駐軍協助重建。 圖:Long Tuyou/CHINA NEWS SERVICE/VCG via Getty Images

為什麼「繁華」的澳門幾乎淪為孤島?

天鴿肆虐後,澳門內港一帶嚴重浸水,水深超過一米。不久澳門發生大規模斷水斷電,電話與網路也一度中斷,路上更隨處可見漆黑中不論老小拿著水桶排隊裝水的景象,澳門幾乎全城癱瘓。天鴿更造成澳門8死150傷亡。

這次的「人禍」主要歸類於兩點。第一,民眾質疑氣象局慢半拍。澳門氣象局局長馮瑞權早在2010年6月因為暴雨警報延誤,因回應「那日後就寧願虛報,也不要漏報」遭批,加上後來幾次預報延誤或錯誤,澳門氣象局早已民怨四起。這次風災後,面對民眾質疑為什麼明明數據已顯示天鴿將嚴重侵略澳門,政策卻慢半拍,氣象局第一時間召開記者會,馮瑞權則回應「預估就是預估,沒有百分之百」。

第二,軟硬措施脆弱。軟體方面包括政府面對風災的應變能力。硬體方面則為水、電、網際網路等方面。根據,澳門早在1984年就開始依賴內地電力。澳門去年的總用電量超過5千2百吉瓦時,即52億度電。澳門電力公司本身去年的總發電量不足八億度,只佔一成半,超過八成用電都是向中國南方電網購買的電力,小部分就來自澳門垃圾焚化中心發電。而這次風災正好造成珠海電力站及澳門電力公司的設施同時故障,造成全城斷電;自來水公司因為水廠受損,也造成全城斷水。同時澳門電訊機站失靈,網際網路也一度中斷,澳門幾乎彷彿成為一座孤島。一個颱風造成3個公共服務同時摧毀,這次風災可以看出澳門水、店、通訊等公共事業的高度依賴性與面對突如其來的巨變應變性的脆弱。

風災過後,氣象局局長馮瑞權請辭獲准。儘管天鴿威力驚人,但一場颱風讓這個本地居民人均中位數每月高達澳門幣18000的城市;這個經濟高度發展,失業率僅2%的城市;這個賭場收益超越拉斯維加斯的城市如此措手不及,澳門背後深植已久的問題值得我們反思。

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