Construindo redes e cruzando fronteiras

Criar e fomentar redes de inovação deve ser estratégia transversal a todos os outros objetivos de um laboratório de inovação

O Inova_MPRJ nasceu para o mundo em 11 de julho de 2019 (veja a Resolução de criação). Mas antes disso, parte de sua equipe já trabalhava pesado no desenho de seu plano estratégico.

O Laboratório foi concebido para que tivesse como um de seus diferenciais o método. Ele é formado por uma caixa de ferramentas e pela interação de cada habilidade que a compõe, incluindo o design de serviços, a ciência de dados, a transformação digital, a avaliação de políticas e programas, o direito e a comunicação.

Os elementos da caixa de ferramentas do Laboratório.

Desde o início, um dos quatro pilares da estratégia do Laboratório focou na criação e fomento de redes. Aos poucos, esse eixo se tornou mais estrutural do que imaginamos — interagindo de forma instrumental e essencial com os demais. “Ninguém inova sozinho” passou a ser um dos lemas do Laboratório.

Após 15 meses de atividade, são vários os exemplos de que a dimensão de rede foi parte essencial e contribuiu para o desenho e implementação de muitos projetos importantes do Inova_MPRJ. Aqui estão alguns, em relação aos três outros objetivos estratégicos.

Difusão do método, ferramentas e cultura de inovação

Inova_MPRJ facilitou Pesquisatona em parceria com o Laboratório de Aceleração de Eficiência Pública (LAEP), da Secretaria da Casa Civil e Governança, e a Secretaria de Estado de Educação do Rio de Janeiro.

Uma das partes mais importantes da criação do Laboratório foi o que chamamos de “É/Não é/Faz/Não faz”. Era essencial identificar como o Laboratório se posicionaria — em especial em sua relação com demais órgãos e agentes do MPRJ. Foi então que a equipe definiu que o Inova_MPRJ não seria um balcão de projetos ou uma fábrica de software. Não faria o trabalho dos outros, em seu lugar.

Ao invés disso, o Inova_MPRJ trabalha como uma consultoria aplicada, ou seja, fazendo junto, ao lado, e não substituindo qualquer órgão ou agente da Instituição ou externo. Mesmo quando desenvolve um experimento e produz um protótipo que espera ver funcionando para resolver o desafio, a finalidade é sempre transferir todo o método e o conhecimento, com a mão na massa, para quem trabalha com a equipe do Laboratório.

Esse formato de consultoria aplicada, que trabalha junto, abre espaço para outra dimensão de treinamento e rede. Pode trabalhar com as escolas de governo e tradicionais, fomentando inovação no método de aprendizado, que passa a ser também baseado em desafios (challenge-based learning, como idealizado pela Apple).

Saem o cuspe e o giz, assim como a figura do professor que só descarrega conteúdo. Entra a bancada da oficina e um problema para resolver com uma ferramenta até agora desconhecida. Por isso, o Laboratório idealiza como elementos de seu método a interação com sessões de treinamento.

Também na linha da difusão de seu método, o Inova_MPRJ lançou recentemente o seu programa de laboratório estendido, o Fagulha. Com ele, espera expandir a rede de colaboradores e multiplicadores da inovação (fagulhas), abrindo espaço para integrantes do MPRJ, pesquisadores, gestores e alunos (de pós-graduação, ensino superior e médio).

O participante do programa tem a chance de integrar uma equipe dedicada à solução de um problema, assim acompanhando, contribuindo e aprendendo com o trabalho do Inova_MPRJ. Há possibilidade de explorar incentivos importantes, como bolsas de pesquisa (seguindo o exemplo da ENAP) — inclusive captadas junto ao setor privado (conforme prevê o Novo Marco Legal da Inovação).

Outras formas importantes de difusão do método, com a expectativa do fortalecimento de uma rede de atores de inovação, é a atenção que a equipe confere para as publicações e documentação dos projetos do Laboratório. Além desta iniciativa extra-oficial no Medium (Revista Inovação em Governo e Controle), todos os projetos do Inova_MPRJ são publicados na web, em formato HTML, com muito cuidado e atenção para o design gráfico e a linguagem utilizada. (Isso sem falar no nosso GitHub).

Inovação em Governo e Controle

Seja com o exemplo das ideias, projetos, fagulhas ou por meio das comunicações do Inova_MPRJ, não há resultado mais expressivo para o eixo estratégico de criação e fortalecimento de rede de inovação do que a contribuição para o surgimento de novos laboratórios de inovação.

Nesse sentido, em pouco tempo de existência o Inova_MPRJ contribuiu para a criação e o fortalecimento da comunicação entre laboratórios de inovação no MP e fora da Instituição (contamos ao menos 14 iniciativas) — com destaque para a proposta de criação do Inova/CNMP, seguindo o modelo normativo e estratégico do Inova_MPRJ.

Experimentando

O eixo de criação e fortalecimento de redes também é essencial para o método de desenvolvimento de experimentos, assim como alguns programas do Laboratório. Aqui, um dos principais intuitos é não reinventar a roda e também não desperdiçar a inteligência coletiva. E toda rede de colaboração acaba funcionando como uma boa ferramenta para a gestão e compartilhamento do conhecimento para aquelas finalidades.

Por isso que na fase inicial do método a equipe conduziu um levantamento de atores e especialistas. Já em parceria, realizou entrevistas ou sínteses de evidências de experiências de sucesso — como a que conduziu recentemente em um experimento sobre a gestão hospitalar, com dois atores de peso: o República.org e o Instituto Veredas.

Um momento criativo de fundamental importância para a trilha azul (monitoramento) do método é a dinâmica chamada de Lado Sombrio. Nela, participam os especialistas, gestores e outros atores que compõem a rede de inovação que, aos poucos, o Laboratório constrói e fortalece.

Realização da atividade Lado Sombrio no contexto do projeto Bússola_Baía de Guanabara.

Por fim, é na rede que a equipe busca apoio para uma fase fundamental do método: o teste de protótipo. Se pode contar com a colaboração de quem serão os usuários da solução que está criando, pode validar hipóteses, conhecer a realidade do “chão de fábrica” e assegurar produtos e serviços que maximizem o valor entregue, com a melhor experiência de usuário possível. (Veja nesse relatório de protótipo).

Ainda para a condução de experimentos, o Inova_MPRJ busca maximizar a inteligência coletiva com um programa de inovação aberta — o Impacta. Sua finalidade é fomentar e acionar toda a rede de colaboradores, desde empresas de grande e pequeno porte, startups e pesquisadores para, com o incentivo de premiações e chance de contratação, desenvolvam soluções para os desafios das áreas meio e fim do MP.

Prospectando

Quanto maior a rede, maiores e melhores as oportunidades de prospectar novas ideias, ferramentas e projetos. Do mesmo modo, com visitas e prospecções, o Laboratório também tem a oportunidade de compartilhar o que tem desenvolvido e explorar caminhos para colaboração. Além disso, toda iniciativa de prospecção não deixa de ser uma chance de validação de sua visão e abordagem.

O Laboratório recebeu importantes visitas durante seu primeiro ano de existência, tanto como investimento em prospectar ideias, mas também como forma de validação de sua visão e caminho. Desenhou um programa só para isso, o Antena, e recebeu para uma “feira de projetos” quatro dos maiores especialistas em inovação e governo no Brasil: Francisco Gaetani, Guilherme de Almeida, Marcelo Cabral e Pedro Cavalcante. Também recebeu a visita de Liam Maxwell, ex-Governo Digital do Reino Unido e hoje integrante da Amazon Web Services (AWS).

Realização do evento Antena no MPRJ.

Colocar o pé na estrada é fundamental para prospectar. E nisso o Laboratório foi atrapalhado pela pandemia. Antes, porém, teve a chance de visitar o MPLabs (MPPE) e assistir a uma das fases de seu programa de inovação aberta. A experiência foi muito rica e trouxe insumos que a equipe considerou para o desenho do próprio programa do Inova_MPRJ, o Impacta.

Para frente: Turbinando as redes

A equipe do Laboratório chegará no futuro pós-pandemia decidida a turbinar ainda mais as iniciativas de criação e fortalecimento de redes. Esperando começar a colher os frutos de diversas apostas que fez e programas que começou a implementar.

O Inova_MPRJ contará com um laboratório estendido, com faíscas e fagulhas da inovação, e com uma comunidade de inovadores trabalhando com incentivos financeiros e idealistas para contribuir com soluções inovadoras para os desafios de governo e controle.

O Laboratório quer cruzar fronteiras.

• dos municípios _ a equipe tem uma ideia descontraída de adesivar o ônibus da Ouvidoria do MP com a logo do Inova_MPRJ e rodar pelo interior do estado, explorando esse celeiro de inovação que é a realidade local.
• dos estados _ o time sonha em contribuir para uma nova realidade de gestão do conhecimento e da inovação. Entre unidades de governo e controle no nível estadual apenas compartilha os desafios, mas nunca as soluções. É possível virar esse jogo, com times interestaduais, práticas comuns de documentação e replicação de experimentos. E com um banco de iniciativas e resultados inovadores — quem sabe sob a curadoria do Inova/CNMP.
• das instituições _ quando o Laboratório difundir a ideia de que o bom gestor e o controlador têm o mesmo interesse — a eficiência do governo e o desenvolvimento com a redução das desigualdades e do crime — , abrirá cada vez mais oportunidades de colaboração interinstitucional. Não há razão lógica, apenas política, para que o controle não esteja mais próximo do gestor, compartilhando a difícil tarefa de desbravar novos caminhos regulatórios e de política pública, para a solução dos desafios.
• do país _ o Laboratório precisa “singrar os mares”. É possível desfazer a ideia errada de que servidor público que viaja para o exterior quer passear e tomar vinho. Os maus exemplos do passado criaram essa impressão por falta de estrutura e método de controle, planejamento e documentação. Métodos e ferramentas fáceis de desenvolver e implementar! Sem isso, perde-se a oportunidade de abreviar o tempo da inovação, porque deixa-se de aprender com potências em govtech e nas habilidades que inspiraram o método do Inova_MPRJ — como o Reino Unido, Singapura, Estados Unidos, Dinamarca, Alemanha, Israel e tantos outros.

Dá orgulho e renova a esperança dizer: nunca inovamos sozinhos. E, a depender da equipe do Inova_MPRJ, essa rede de inovação crescerá cada vez mais!

Debati essas ideias com o Pedro Cavalcante, fera da inovação no Brasil, no 4º ciclo de debates InovaEscola. Assista abaixo:

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Com Beatriz Ferreira, Bernardo Chrispim Baron, Breno Gouvea, Gabriel Delman, Júlia Rosa, Leonardo Santanna, Letícia Albrecht, Manuella Caputo, Marcelo Coutinho e Matheus Donato.

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