Голландский путь: большой интернет энергии для маленькой страны (часть 1)
Обзор основных треков энергетического перехода в Голландии
Бесшовный мир
В Нидерландах на себе ощущаешь смысл понятий «мультимодальный» и «бесшовный»: от момента приземления самолета в Схипхоле до приветственного кофе на российско-голландской сессии по энергетике проходит всего лишь час, в течение которого единственный человек, с которым приходится взаимодействовать — офицер миграционной полиции на границе, все остальные — роботы и автоматы. Роботизация уютно уживается со стариной: у домиков XVIII века с электронными замками на деревянных дверях стоят покосившиеся фонари конца XIX века, давно уже светодиодные, и быстрые зарядки для электромобилей. Хотя велосипеды все равно популярнее.
В этой антикварной и в то же время футуристической городской среде живут и работают очень неформальные люди. Правительственные чиновники предпочитают проводить сессию не в министерстве и даже не в конференц-зале какого-нибудь отеля, а в коворкинге прямо в здании вокзала. Впрочем, на качестве кофе (никакого кейтеринга, только самообслуживание) и булочек это сказывается только в лучшую сторону. Но даже среди неформальных чиновников своими вельветовыми пиджаками и свободолюбивым стилем отличается голландская профессура.
Неспешно потягивая ароматный кофе и смотря в панорамные окна, как солнце разгоняет густой, почти осязаемый туман, мы с профессором Бертом Стуиджом обсуждали перспективы массовых peer-to-peer рынков в энергетике и новую архитектуру энергетики. Любопытно, что профессор оказался чуть ли не единственным, для кого с голландской стороны наша идея Интернета энергии не была слишком смелой и уходящей дальше и глубже привычного дискурса декарбонизации. Профессору наши идеи пришлись по вкусу, и именно он порекомендовал обратить внимание на проект «Джуллиет», во многом уже реализующий идеи p2p-энергообмена.
Но самая любопытная мысль, которую он высказал, касалась вовлечения массового потребителя в развиваемую нами трансакционную энергетику: профессор сильно опасался, что это будет энергетика богатых для богатых, и потому массовой она не станет, если к участию в ней не будет найдено новой, немонетарной мотивации. Действительно, позволить себе приобрести собственные источники энергии или накопители пока что даже в Нидерландах могут только состоятельные люди, и они же будут зарабатывать на их использовании, но для несостоятельных граждан мотивации к участию в Интернете энергии не возникает: они как платили за необходимые услуги электроснабжения компаниям, так и продолжают платить — только на этот раз своим состоятельным соседям. Над тем, как разрешить этот парадокс, мы работаем до сих пор, и примечательно, что именно голландский профессор, живущий в “бесшовной” стране, где, кажется, исчезло социальное неравенство, обратил наше внимание на эту проблему.
Неспешная энергетическая революция
Всего пол века назад Королевство Нидерландов ассоциировалось у большинства с ветряными мельницами, тюльпанами, каналами Амстердама, богатейшим разнообразием сыров и, возможно, Роттердамской биржей. На стыке 20 и 21 веков, к образу этой небольшой прибрежной страны добавились белоснежные, футуристично возвышающиеся над зелеными холмами ветряки. Но что скрывается за этим пейзажем?
Несмотря на свою репутацию лоббиста прогрессивных инициатив в Европе, по данным последнего отчета Евростат[m1] , Нидерланды оказались на предпоследнем месте в рейтинге стран Евросоюза по доле использования энергии из ВИЭ в энергобалансе. Энергетика страны с общей установленной мощностью почти 32ГВт, практически полностью зависит от ископаемого топлива (газа и даже угля), а вклад объектов ВИЭ в энергетическом балансе не превысит в ближайшие пару лет 12%. Такое положение вещей вызывает закономерный вопрос о причинах столь масштабного отставания, особенно на фоне того, что Нидерланды обладают всеми необходимыми компонентами для перехода к новой модели энергетики: со стороны правительства — прогрессивное нормативно-правовое регулирование отрасли; со стороны бизнес сообщества — открытость к внедрению инноваций и готовность инвестировать в прорывные технологии; со стороны общества — поддержка цифровых и hi-tech решений и забота об окружающей среде.
Возможно, причины этого отставания кроются в традиционном голландском доверии к газовой энергетике, столь понятной и технологически предсказуемой, ресурсы для которой всегда «под боком»: крупнейшее газовое месторождение западной Европы, Гронинген, расположено на севере страны. До недавнего времени на использование природного газа полагались безоговорочно, даже несмотря на происходящие с интервалом в полтора-два года землетрясения в районе месторождения. Однако в 2018 году серия подземных толчков, магнитуда которых доходила до 4 баллов по шкале Рихтера, бросила вызов газовой отрасли страны — двумстам крупнейшим добывающим компаниям было рекомендовано прекратить разработку на фоне сложившейся сейсмической обстановки.
К счастью, как голландское общество, так и регулирующие органы королевства выступают за радикальные изменения пропорции энергобаланса, к тому же этому способствуют текущие мировые и локальные тренды.
Радикальный курс на декарбонизацию
Нидерланды — традиционный форвард движения за тотальную декарбонизацию (по крайней мере, именно так соответствующие круги позиционируют свою страну на отраслевых международных площадках), разработали для себя еще более жесткие рамки по снижению выбросов парниковых газов в перспективе ближайших декад. Целевым показателем стратегии, описанной в документе «Energy Report Transition to Sustainable Energy 2016» является снижение выбросов парниковых газов на 80–95% к 2050 году, при этом снизить эмиссию почти вдвое планируется уже до 2030 года. Но за счет чего стране удастся достичь столь экстремальных изменений без потери качества и надежности электроснабжения?
По отношению к отрасли регуляторы намерены использовать метод «кнута и пряника», штрафуя за нарушение регулярно ужесточаемых норм, и поощряя за использование новых бизнес моделей.
К поощряющим мерам относятся снижение налогов на рынке ВИЭ для производителей чистой электроэнергии, а также субсидии SDE+ (стимулирование устойчивого энергопроизводства), в рамках которых производители электроэнергии получают финансовую компенсацию за генерацию на базе ВИЭ. Производство электричества из ВИЭ не всегда выгодно, так как его себестоимость оказывается выше, чем рыночная цена. Субсидия в этом случае компенсирует производителям эту разницу на определенное количество лет, в зависимости от типа источника энергии. Как только использование возобновляемых источников станет экономически выгодным, или хотя бы безубыточным, это неминуемо откроет путь для широкого применения распределенных источников генерации и накопления энергии, тип, конфигурация и размер которых смогут гибко подстраиваться под географические и климатические особенности региона.
Методов «кнута», в свою очередь, регуляторы разработали существенно больше. Это, во-первых, повышение налогов на углеводородное топливо, так называемый «зеленый налог» (groene belasting). Повышение налогов касается только конечных потребителей углеводородов, что должно изменить структуру спроса, направив внимание потребителей энергоресурсов на иные, более экологически чистые источники. Во-вторых, правительством было объявлено о полном закрытии угольных электростанций к 2030 году. В-третьих, с 2020 года будет введен запрет на использование систем газового отопления в домах новой постройки. Так как именно газовое отопление вносит наибольший вклад в объем городских выбросов CO2, а избавиться от уже работающего домашнего газового отопления не представляется возможным, решено хотя бы прекратить дальнейшее увеличение числа подобных источников СО2. Наконец, за выбросы CO2 устанавливаются платежи, максимально справедливые и соразмерные объемам выбросов из каждого отдельного источника.
Государственная стратегия по снижению выбросов парниковых газов коснется энергетики, промышленности, транспорта, строительства (архитектурно-технических норм проектирования зданий), сельского хозяйства. В транспортном секторе удалось добиться масштабных изменений — с 2017 года все поезда в Нидерландах перешли на электроснабжение на базе ВИЭ. Отдельного рассмотрения эта проблема требует в контексте сельского хозяйства, где коровы по объему выделяемого в атмосферу метана заняли первое место — столько не производят даже газовые месторождения.
Для каждой отрасли регламентируется свой уровень сокращения выбросов, а рассчитывается он при помощи выработки формул и коэффициентов на особых переговорных площадках.
Голландия планирует продвигать и поощрять инициативы по снижению выбросов СО2 до 55% к 2030 году на уровне Еврокомиссии и ЕС в целом. Если этой цели не удастся достичь, Нидерланды со своими североевропейскими единомышленниками создадут коалицию стран — «передовиков декарбонизации», борющихся за повсеместное снижение выбросов парниковых газов, и внедряющих идеалы декарбонизации на своей территории. В коалицию кроме Голландии войдут страны Скандинавии и Бенилюкса, Германия, Великобритания, Ирландия, и уже на их плечи ляжет задача по обеспечению совокупного общеевропейского снижения выбросов СО2 на 55%.
Голландский ва-банк: все ставки на ветер
Понимая, что уже не удастся достичь 14-процентной доли ВИЭ в энергобалансе до 2020 года — дедлайна, установленного директивой Европарламента, правительство удваивает инвестиции в оффшорную ветровую генерацию. В контексте строительства крупных объектов генерации дешевле ветряной энергетики только гидроэнергетика, но в условиях экономии своих исконно невеликих, а теперь и регулярно отвоевываемых у моря земельных ресурсов, ГЭС становятся для страны непозволительной роскошью — их просто негде размещать.
Ветроэнергетика, в зависимости от региона, дает нормированную стоимость энергии (LCOE) от $25 до $60 за МВт/ч. При нынешних ценах на газ в Европе это дешевле, чем газовая генерация, а неиссякаемость ветрового ресурса делает ветроэнергетику фаворитом прибрежного государства. К тому же, ветровые электростанции, как централизованные, так и распределенные, могут участвовать в рынке гибкости, легко присоединяясь к Интернету энергии, в том числе с подключенными к ним системами хранения электроэнергии в водороде.
Планы поистине наполеоновские — голландская госкомпания TenneT заявила о создании крупнейшей в мире оффшорной ветровой станции в южной части Северного моря, электроэнергия с которой будет по шельфовому подводному кабелю передаваться на материк — помимо Нидерландов в Бельгию, Данию, Германию, Норвегию, а также в островную Великобританию. Объект, с потенциалом генерации в 30 ГВт, скорее похож на фантазию писателя-футуриста из 20 века, чем на классическую ветровую электростанцию — тысячи квадратных километров водной поверхности будут покрыты упорядоченно разместившимися ветряками, а в центре ветропарка будет создан искусственный остров. Правда случится это не скоро, при самом позитивном сценарии, строительство будет завершено не ранее 2027 года.
Локация для ветропарка, отмель Доггер-банка, выбрана неслучайно — на юге Северного моря во времена последнего ледникового периода располагался массив суши, называемый Доггерленд, соединяющий континентальную Европу с Британскими островами. Теперь он скрыт под водой, но небольшая глубина в этом районе технически облегчит строительство ветропарка, и позволит снизить расходы.
На этот проект лучше посмотреть — https://youtu.be/NI0sbiCNXtA.
Продолжение следует
Подготовлено Центром развития цифровой энергетики
Авторы: Ася Тертышная, Игорь Чаусов
