台灣的能源政策有何種改變與挑戰？What are the changes and challenges of the energy policy in Taiwan?（程度Level：C1）

【2021.07.02 周宥均】

根據台灣電力公司的資料，去年（2020年）的電力來源最高為燃煤，占39%與燃氣，占40%。約從2009年起，台灣主要的電力來源從燃煤與核能漸漸變成了燃煤與燃氣。但其實在1960年代，70%以上的電力來源卻是燃油。究竟為何台灣的能源會有如此的變化？能源政策又有哪些調整呢？

1970年代是台灣經濟快速發展的時代，各種基礎建設與產業發展迅速，因此能源的需求也隨之增加。當時台灣電廠多為火力發電廠，以燃燒石油為主要發電方式。在1973年的以阿戰爭，全球陷入了能源危機，十分依賴石油進口的台灣也不例外。因此台灣政府便調整了能源結構，開始發展燃煤、燃氣與核能等多種發電方式。漸漸地，燃煤與核能成了主要發電方式。

2011年3月11日，日本發生了與福島核災，不僅造成了輻射外洩，亦重創了日本的經濟與環境。對鄰國台灣而言，福島核災激起台灣民眾高漲的反核意識。2014年3月8日，台灣的民眾走上街頭，呼籲台電「全面終結核電」。反核民眾要求停建核四，並且分階段全面終結核電的使用，實現無核家園。2016年台灣政府開始推動綠能與廢核的計畫，提出了「2025非核家園」的政策，規劃於2025年達到核電占比0％，綠電20％，燃氣發電50％、煤電30％。

有許多民眾與政黨對此政策不甚滿意。有民眾認為，燃煤造成了嚴重的空污，燃氣電廠的設置與興建則會破壞環境與沿海生態。在2018年，能源公投案「以核養綠」通過了。此公投案主張，目前綠能既貴又無法穩定供電，應增加核能發電的比例，取代燃煤及燃氣，待綠能的技術成熟、穩定後再發展綠能。一來能減少燃煤、燃氣所造成的空氣、環境污染，二來也能避免未來電費高漲。

儘管核電確實能減少環境的污染，也因能量轉換率高能使電費降低，但核廢料的儲存與燃料棒的處理仍存在著眾多爭議。目前政府的能源方針為綠能搭配傳統能源，減少核電占比，循序漸進地提升綠能的比例。

參考資料：
1. 電力大白話 — 從停電的那夜起，團結建構未來能源心方向：https://reurl.cc/mLx0Q7
2. 台灣核電史：https://reurl.cc/ZG4yo3
3. 福島核災十年後，台灣民眾八月的抉擇：https://reurl.cc/dGQmoM
4. 台灣反核大遊行呼籲終結核電：https://reurl.cc/0jKZeA
5. 台灣電力公司歷年發購電量占比：https://reurl.cc/DgqoM6