Sobre el Sistema Nacional Anticorrupción

Una resplandeciente espada para combatir una legión de tiranos

mkeuv
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Jul 27, 2017 · 4 min read
“México por la libertad” — José Bribiesa

27–07–2017

E l mitológico águila azteca luce robusto despedazando una bandera del ejército nazi en un póster propagandístico de la segunda guerra mundial. La determinación gesticulada en la fiereza del ave y símbolo patrio, hace premonición del destino que habría de depararle a la vileza del Tercer Reino y los males que trajo al mundo, producto, del arbitrio de un hombre esparcidor de tiranía, sufrimiento y calamidades.

Durante ese siglo, los mexicanos no sólo tuvieron que enfrentar al enemigo externo de la tiranía nacional socialista, sino que también tuvieron que ocuparse internamente de recobrar sus derechos ciudadanos frente a la llamada “dictadura perfecta”, caprichosamente atornillada en el poder y confiada de su alianza con otro milenario enemigo de los pueblos; el que representa ya no la tiranía del hombre sino la de multiplicidad de hombres: La corrupción.

En ese sentido abordaré el tópico de este nuevo sistema nacional, considerando, que constituye una fabricación orgánica única en el mundo que, además, pretende ostentar la capacidad de hacer frente al más tradicional (y ya antiquísimo) mal que ha aquejado por generaciones a México.

Acorde al Constituyente, el Sistema Nacional Anticorrupción [SNA]:

“(…) es la instancia de coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción” — Artículo 113

Mucho se ha escrito (someramente) sobre el diseño del sistema y, con copiosa extensión, sobre las dificultades tempraneras que este ha tenido que enfrentar desde su reciente entrada en vigor; léase lo último: falta de ratificación del titular de la fiscalía especializada anticorrupción, falta de nombramiento de magistrados de la recién creada jurisdicción especializada para el combate a la corrupción, implementación incompleta o irregular a nivel de estados y municipios.

No obstante, es mi opinión que los ciudadanos nunca debemos dejarnos vencer por el cinismo ni desanimarnos por la aparente inmortalidad de la hidra de la corrupción. El corrupto (y el mal en general) es dado a exagerar su influencia para desvanecer, por medio de la intimidación y sin contienda alguna, cualquier valiente intento de enfrentarlo.

El SNA parte de una propuesta de la administración corriente de formar una “Comisión Nacional Anticorrupción”, sin embargo, el sistema que llegó a ver luz resultó de la pugna deliberativa de las fuerzas políticas en la cámara de diputados del congreso. Es decir, los representantes de los distintos partidos tuvieron que hacer concesiones mutuas (compromiso) para dar con lo que cobró vigencia este año. No es una política impuesta unilateralmente ni hija de único padre.

Ahora bien, respecto de su parte orgánica lo primero que resalta es que se innova con un Comité Coordinador de naturaleza nacional y presidido por un ciudadano, entiéndase, persona ajena a partidos políticos, cargos públicos o administraciones.

Qué hace este comité:

  • Diseña y promociona políticas abordando el objeto del sistema completo: Prevenir, detectar y sancionar responsabilidades administrativas y penales.
  • Crea los mecanismos de coordinación entre todos los entes, órganos y demás figuras jurídicas que entren en contacto con el erario público.
  • Crea los mecanismos de compilación de data de todos los involucrados con el erario público y administra la información que se produzca.

¿Y con qué recursos pretende el comité cumplir su misión?

  • Administrativamente, con el patrimonio y autonomía otorgados a su oficina más importante: la Secretaría Ejecutiva.
  • En sentido jurídico, mediante las decisiones que tome: las políticas públicas que produzca son de obligatoria implementación por todos los que tengan relación con la hacienda pública (virtud de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción hoy vigente), además, ostenta la facultad de dirigir recomendaciones no vinculantes de obligatoria respuesta (acorde a reforma del artículo 113 constitucional del año 2015).
  • En sentido práctico, teniendo acceso toda la data de la nación que se produzca por medio de los métodos creados por él, para luego direccionar lo conducente a los órganos de control (preexistentes al sistema) que corrigen irregularidades, o, a la fiscalía para que intente las acciones frente a la justicia administrativa o penal.

Un sistema federal y a la vez parcialmente centralizado por medio de la Secretaría de Gobernación, donde cada nivel de gobierno tenía su propio sistema de control, administración de data y sanción en cuanto al manejo de la Hacienda, y, donde la figura principal de cada uno de esos sistemas era un secretario a la par de un órgano de control interno, entiéndase el primero como: un funcionario, con afiliación política, designado y parte del ejecutivo.


En mi opinión la entrada en vigor del Sistema Nacional Anticorrupción es un intento audaz y claro avance, desde la teoría, en la difícil tarea del combate a la corrupción. Ahora bien, para que en la práctica hayan los resultados esperados obviamente tendrá que destrabarse la pugna política parlamentaria que mantiene frenados algunos nombramientos.

La traba no puede durar por siempre ya que el paso del tiempo aumenta el costo político. Eventualmente tendrán que, como hicieron ya en un principio, encontrar terrenos grises donde ponerse de acuerdo.

Tengo fe en que así será. Libremos a México de la tiranía de los mil hombres.

Leones, lobos; zorros y tretas

Mexican politics seen from within — Política mexicana vista desde dentro [English/español] [Única publicación activa sobre el acontecer mexicano] Historias diseñadas para iniciar debate. Disienta con libertad, opine con cortesía.

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