邁向永續經濟 — 奧薩半島
專案背景
＜奧薩半島在哪裡＞
奧薩半島，曾被國家地理雜誌稱為「世界上生物最多樣的一隅」。它位於哥斯大黎加的東南部，是全球五大生物多樣性最豐富的生態系統之一，其擁有全球2.5%，哥斯大黎加50%的生態多樣性。在這裡，有中南美洲最重要的濕地生態系統和紅樹林，奧薩半島正被大自然簇擁著。
＜奧薩半島的現況＞
蘊含大自然美妙的奧薩半島，隨著經濟發展，面臨了環境保育危機。 若無任何特別的干涉，未來十年的發展狀況將如下方左圖所示。若選擇加速發展經濟，結果將如中圖所示。開發更多棕櫚油、使用更多殺蟲劑以促進農業發展將大幅影響雨林跟海洋生態系統外，道路擴建、新建機場等等商業開發也將破壞關鍵生態廊道。而若選擇永續發展策略，對椰子油、農業進行管制並減少商業開發，持續推動永續地方商業及生態旅遊，生態廊道將被保存，如右圖所示。
現在，奧薩半島正位於經濟發展決策的十字交叉點。在環境所面臨的種種威脅，背後的根因是什麼，哪裡可以介入？而又需要怎樣的政策、方案或財務支援才能順利實行？為面對這個複雜的挑戰，Omplexity協助再生經濟實驗室 (Regenerative Economy Lab, REL)及地方領導者合作共創系統圖，分析當地的系統動力，釐清根因並找出潛在的槓桿點以產出集體行動。
以下，我們將針對整個奧薩半島系統圖拆解並依三部分進行說明，從現況及可能威脅，再生經濟的願景及可能面臨的障礙到已進行或潛在的干預策略，一起來一探系統圖如何描繪奧薩半島的挑戰吧！
系統圖說明
➤ 當今現況及可能威脅
1. 強制保育措施 B1
當愈來愈多盜獵、非法伐木、採礦的狀況發生，生態將受到更多損害。而其中一種反應方法即為過往很多基金會等組織倡導的純生態保育。在採取強制保育措施後，盜獵及非法伐木、採礦的情形被減緩，形成一個平衡迴圈，使自然資源不會迅速遞減。
2. 純生態保育的後果 R2
然而，強制性純生態保育如更嚴格的土地使用規範，造成了部分當地居民失去了工作（經濟來源），貧窮人口進而增加。因此，為了維生，盜獵及非法伐木、採礦等行為反而更加興盛。而在非法市場規模也持續擴大的情況下，盜獵及非法伐木、採礦這些非法行為將變成社會的常態，生態將持續惡化，受到無法回復的損害。
3. 大眾旅遊受害者 R3
當貧窮人口增加，當地居民迫於維持生計，只好選擇賣掉其擁有的土地給渡假村的投資者以換取金錢。雖然渡假村土地增加，使大眾旅遊更加蓬勃發展，但其相對提供更多的工作機會給外地移民，當地居民獲得的工作機會有限，進一步加劇貧窮。此外，大眾旅遊的興盛也進一步造成了更多生態上的損害。
4. 大眾旅遊獲利者 R4
然而，強勢發展的大眾旅遊十分具吸引力。因為度假村投資者的利潤增加連帶使得國家政府及當地政府的稅收增加。當政府成為了獲利者，對大眾開發的准許更加寬容。並且，潛在的開發機會如新建碼頭、國際機場等等使大眾旅遊業前景更加明朗。
➤ 再生經濟願景及可能障礙
1. 綠色經濟的正向循環 R5
綠色經濟的正向循環能成為前述部分的替代方案。與上段受損的生態系統相對，愈健全的生態系統使得永續企業數目上升。當綠色/藍色經濟發展更好，進而使當地就業充足及永續收入增加。經濟狀況的改善讓整個社會因而更加繁榮的同時，獲得正向反饋也使當地願意花費更多心力於生態系統管理上，持續維護環境，並使生態系統更健康。若這個正向反饋迴圈成立，將對環境產生十分大的正面影響。
2. 阻擋綠色經濟的重重障礙
要讓綠色經濟的正向迴圈持續運作，奧薩半島需要跨越很多障礙。舉例來說，在環境方面，非永續的棕櫚油業，農林漁牧業等等導致大量灌木被砍伐、肥料汙染、生態廊道被阻擋等等。以上將直接衝擊生態系統，無法維持健全的狀態。此外，奧薩版島也面臨作物單一化的威脅，將使得本地就業機會變少，永續收入降低。
在社會方面，社會安全、健康照護以及教育品質為邁向繁榮社會的主要障礙。貧窮人口增加使搶劫、賣淫、走私毒品情況加劇，危害社會安全；並且，愈多學生或教師的移出讓教育品質降低。
群眾募資力量雖能幫助當地取得社會安全、健康照護、教育品質三個方面的進步，但是首先需要對奧薩半島有足夠的關心。
➤ 執行中/已提議之干預策略
1. 生態系統管理的相關干預
透過土地保育、政策上有更完善的保護地規劃、環境知識教育及更多的研究等等皆對生態系統管理方面有正向幫助，幫助加速建立綠色經濟。然而，因這些干預較無法創造收益，此方面的金錢來源大部分來自捐款。
2. 永續產業干預
於永續產業方面，健全的生態系統是永續棕櫚油業、農業、漁業、藥用植物業等等能進一步成長的基礎。而這些永續產業的進步也能促進生態旅遊發展，更多永續企業將成立，帶動經濟。舉例而言，於棕櫚油業更多投入及永續棕櫚油證照等，再加上永續棕櫚油投資資金、ESG審查的財務干預，幫助永續棕櫚油業成長，進而讓永續農業發展更好。
3. 支撐小型企業發展
此外，是否人們有能力運營小型企業，協助支撐綠色經濟也是很重要的一部分。相關支持如種子資本、企業孵化器、小額貸款、永續行銷等是小型企業能有良好發展的背後條件。與此同時，我們也需要讓人們認知到純保育效果是有限的，進一步提升大眾推行綠色經濟的參與度，加速小型企業發展。
4. 政府所扮演的角色
當然，政府也是其中不可或缺的角色，妥善的永續土地使用規範、國家森林土地使用改革、基礎建設設立，並且有足夠投入、行政效率高更能扶助永續企業，幫助綠色經濟發展，創造正面影響。當像支出開始有盈餘，永續區域品牌認知度提升等綠色經濟的效果開始顯現，具信服力的結果能慢慢使人們的心態從純保育為唯一方法轉變成支持綠色經濟，政府也將花費更多心力去管理。
5. 再生自然實驗室和 Omplexity 的協作幫助
最後，避免利害關係人因資金、執行透明度、認同感缺乏等問題導致分裂的狀況或以短期主義為信念，我們幫助繪製並持續更新系統圖，協助系統領導者進行對話，找出共識並產出集體行動。希望藉由團結合作的力量，能夠一起為奧薩半島努力，讓大眾更加投入於綠色經濟，使奧薩半島有個健全而能永續發展的系統。
➤結語
因應奧薩半島快速發展而實行的強制性純生態保育，使得人們無法逃離貧窮的惡性循環，環境也加速受到損害。然而，若全體心態轉變，凝聚團結力量，一起朝向綠色經濟的願景努力，跨越現有的障礙，並針對環境、社會、經濟三個面向分別做出因應策略，綠色經濟的良性循環將更加堅固，使得當地在保持健全的生態系統的同時，帶給奧薩半島永久的繁榮，原本的惡性循環效果也將被削弱。
在畫出系統圖，看到現況及未來的發展可能後，人們能夠實際看到自己於系統的位置，並且知道如何干預系統，更具針對性、更有效的提出解方並實施。REL也將持續與當地利害關係人進行合作，發展好的財務支持策略，協助喚醒民眾對奧薩的關心。對於奧薩半島來說，想要邁向永續經濟的理念不再只是空談，而是可實現的目標。
簡化系統圖
將複雜的系統圖簡化，關鍵為綠色經濟增強迴圈。愈健全的生態系統將使得當綠色/藍色經濟發展更好，進而讓整個社會因而更加繁榮。
而在教育、健康、安全、土地規劃、環境管理、永續產業、心態轉換以及集體行動產出等等面向的有效管理，能從經濟面、社會面、環境面三大不同面向來加速完善綠色經濟的發展。
但是，在不同方面皆有一些挑戰需要人們共同投入更多心力來解決。像是環境保育上，若強制力或大眾缺乏環境保育意識將造成綠色經濟的阻礙，本土文化遭侵蝕也會造成社會損失。
最後，若背後有各方資金的支持，奧薩半島能更快的邁向永續經濟！
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